工業(yè)園區(qū)建設建議(編輯修改稿)
2024-10-28 20:22 本頁面
【文章內容簡介】 ，征求多方意見，邀請專家論證，細致完善園區(qū)規(guī)劃。尤其要緊盯國際國內工業(yè)發(fā)展潮流，結合實際，突出發(fā)展汽配、建材、農副產品深加工，規(guī)劃部分電子軟件、生物制藥等“高、精、尖”新型工業(yè)門類。以人為本，與民方便，考慮園區(qū)商業(yè)性、社會性的配套建設，優(yōu)先安排在園區(qū)內規(guī)劃占園區(qū)面積20%以上的用地條件好、口岸方便的土地為商業(yè)地和配套地，以其土地收益平衡園區(qū)建設資金。穩(wěn)定園區(qū)隊伍。借我省加快園區(qū)發(fā)展的東風，理順園區(qū)體制、人事關系，給編制、定級別、充實人員。加強工業(yè)園區(qū)管理機構建設，完善用人機制，建立長期、精干、高效、專業(yè)化的管理隊伍。拓展建園渠道。一是爭取上級支持。研究國家、省關于園區(qū)和產業(yè)發(fā)展的相關政策，跟蹤了解國家發(fā)改委正在編制中的經濟區(qū)規(guī)劃，制定對接政策措施，擠進全省重點扶持園區(qū)的籠子。二是探索與外地政府合作建園。如蘇州工業(yè)園，是中國政府與新加坡政府共建園區(qū)。又如發(fā)展“飛地工業(yè)”，是承接東部產業(yè)轉移，加強與發(fā)達地區(qū)政府合作發(fā)展的有效辦法。三是堅持以園建園。把園區(qū)規(guī)劃的商業(yè)用地通過拍賣，以土地收益作為園區(qū)投入的主要來源，促進園區(qū)的長遠發(fā)展和良性發(fā)展。四是引進大財團開發(fā)園區(qū)。如工業(yè)港，是縣引進香港財團投資20億開發(fā)的。五是項目融資建園。借園區(qū)規(guī)劃區(qū)外的項目融資或項目拍賣資金用于園區(qū)建設。這是三區(qū)目前采取的主要方式。六是業(yè)主自建。提供一塊生地交給業(yè)主自己投資、建設、經營、配套，用地規(guī)模和發(fā)展項目等經濟指標必須符合園區(qū)總體規(guī)劃要求。七是建好廠房出租。利用農村土地流轉政策，借鑒廣東等地發(fā)展工業(yè)的經驗，在城郊結合部整合農民宅基地、自留地等土地集中成片建標準廠房，在不改變土地性質的情況下出租給業(yè)主生產經營，農民當房東、收房租。規(guī)范園區(qū)用地。加大用地調規(guī)力度，力求修編后的土地利用總體規(guī)劃能滿足未來城市建設和工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展需要。加強對園區(qū)土地使用的監(jiān)管力度，建立健全園區(qū)項目用地約束機制，實行園區(qū)供地用地的全程監(jiān)管，堅持把園區(qū)有限的土地資源優(yōu)先配置給重點項目和優(yōu)勢企業(yè)，依法加大對閑置工業(yè)用地的處置力度。強化項目監(jiān)管。規(guī)范招商引資程序，完善招商引資合同，突出招大引強思路，確保重點項目落地，加強合同履約督查和項目實績考核，形成合力推進項目建設，建立項目準入評估機制和有序退出機制。對引進的項目的經濟實力、銀行信譽、品牌效應、納稅情況進行全方位調查和可行性論證。把項目開工時間、投資強度、建設周期、建筑系數、容積率、稅收回報、違約責任等約定因素在招商引資合同中寫明，完善合同要件，若業(yè)主違約，依約依法清理出場，不斷提高項目質量。創(chuàng)新服務機制。學習借鑒蘇州、昆山等地經驗，創(chuàng)建企業(yè)服務中心、企業(yè)俱樂部、工業(yè)行業(yè)協(xié)會等專門化、特色化的服務載體和“綠色通道”，做到取悅于商、取信于民，以增強為項目服務的實效性來壯大工業(yè)和園區(qū)發(fā)展實力。第五篇：廣州市工業(yè)園區(qū)建設現狀及幾點建議廣州市工業(yè)園區(qū)建設現狀及幾點建議廣州市經濟委員會經濟運行處一、廣州市工業(yè)園區(qū)分布和建設現狀工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和較高效齊全配套服務體系的工業(yè)制造生產區(qū)域。改革開放以來，特別是近幾年來，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級為了促進經濟發(fā)展，先后建設了一批工業(yè)園區(qū)。據不完全統(tǒng)計，廣州市現有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)區(qū)）307個。從工業(yè)園區(qū)發(fā)展的成熟程度和對工業(yè)經濟發(fā)展的支撐作用看，大致可以分三類：（1）園區(qū)發(fā)展比較成熟，成為重要的工業(yè)基地。如廣州經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)是全市工業(yè)園區(qū)建設的重中之重，規(guī)模大，效益好；南沙臨海工業(yè)區(qū)起點高，是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一個大手筆；永和開發(fā)區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)、從化經濟技術開發(fā)區(qū)、番禺鐘村工業(yè)區(qū)、東山棠溪工業(yè)區(qū)、花都北興工業(yè)園、花都金田、花都芙蓉工業(yè)區(qū)、增城沙埔工業(yè)區(qū)等園區(qū)也成為所在區(qū)域的工業(yè)生產基地。（2）園區(qū)發(fā)展良好，已形成一定規(guī)模。投產企業(yè)超過10家，面積超過500畝，在所在地已成為工業(yè)經濟發(fā)展支撐點的園區(qū)有80家左右，如天河高塘工業(yè)區(qū)、花都三村工業(yè)區(qū)、永發(fā)工業(yè)園、黃埔姬棠工業(yè)區(qū)、番禺洛溪工業(yè)區(qū)等。（3）規(guī)模較小，正在發(fā)展完善。這類園區(qū)主要是鎮(zhèn)村組織開發(fā)的，約200多個。從廣州市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況看，主要有三個特點：一是加強整合，園區(qū)建設逐步向聚集方向發(fā)展。二是利用區(qū)域，聚集主題園區(qū)。各區(qū)以交通暢順、園林美化、優(yōu)質服務、地價優(yōu)廉等區(qū)域優(yōu)勢進行品牌招商、配對招商、以商招商等。三是國家級工業(yè)園區(qū)聚集效應明顯，尤其在吸引和聚集國內外資金、技術、人才和產業(yè)項目方面，發(fā)展勢頭強勁。據外經貿部2001年指標評估結果顯示，在國務院批準設立的國家級經濟開發(fā)區(qū)排行中，經濟實力最強的前三名依次為天津開發(fā)區(qū)、廣州
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