工業(yè)園區(qū)建設建議-文庫吧資料
2024-10-28 20:22本頁面
【正文】 從工業(yè)園區(qū)發(fā)展的成熟程度和對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用看，大致可以分三類：（1）園區(qū)發(fā)展比較成熟，成為重要的工業(yè)基地。改革開放以來，特別是近幾年來，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級為了促進經(jīng)濟發(fā)展，先后建設了一批工業(yè)園區(qū)。學習借鑒蘇州、昆山等地經(jīng)驗，創(chuàng)建企業(yè)服務中心、企業(yè)俱樂部、工業(yè)行業(yè)協(xié)會等專門化、特色化的服務載體和“綠色通道”，做到取悅于商、取信于民，以增強為項目服務的實效性來壯大工業(yè)和園區(qū)發(fā)展實力。把項目開工時間、投資強度、建設周期、建筑系數(shù)、容積率、稅收回報、違約責任等約定因素在招商引資合同中寫明，完善合同要件，若業(yè)主違約，依約依法清理出場，不斷提高項目質(zhì)量。規(guī)范招商引資程序，完善招商引資合同，突出招大引強思路，確保重點項目落地，加強合同履約督查和項目實績考核，形成合力推進項目建設，建立項目準入評估機制和有序退出機制。加強對園區(qū)土地使用的監(jiān)管力度，建立健全園區(qū)項目用地約束機制，實行園區(qū)供地用地的全程監(jiān)管，堅持把園區(qū)有限的土地資源優(yōu)先配置給重點項目和優(yōu)勢企業(yè)，依法加大對閑置工業(yè)用地的處置力度。規(guī)范園區(qū)用地。七是建好廠房出租。六是業(yè)主自建。借園區(qū)規(guī)劃區(qū)外的項目融資或項目拍賣資金用于園區(qū)建設。如工業(yè)港，是縣引進香港財團投資20億開發(fā)的。把園區(qū)規(guī)劃的商業(yè)用地通過拍賣，以土地收益作為園區(qū)投入的主要來源，促進園區(qū)的長遠發(fā)展和良性發(fā)展。又如發(fā)展“飛地工業(yè)”，是承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與發(fā)達地區(qū)政府合作發(fā)展的有效辦法。二是探索與外地政府合作建園。一是爭取上級支持。加強工業(yè)園區(qū)管理機構建設，完善用人機制，建立長期、精干、高效、專業(yè)化的管理隊伍。穩(wěn)定園區(qū)隊伍。尤其要緊盯國際國內(nèi)工業(yè)發(fā)展潮流，結合實際，突出發(fā)展汽配、建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工，規(guī)劃部分電子軟件、生物制藥等“高、精、尖”新型工業(yè)門類。五、幾點建議完善園區(qū)規(guī)劃。沒有經(jīng)認真思考，隨想隨寫了幾點，如有不妥，請大家涼解。園區(qū)要注重品牌的策劃，形成一種與本園區(qū)定位和諧的園區(qū)文化，而且，品牌的策劃要在園區(qū)規(guī)劃和開發(fā)就開始實施。園區(qū)開發(fā)建設應達到“政府有產(chǎn)值、投資者有回報、入駐商能發(fā)展”多贏目標?；A設施投資建設方面則可以采用BT或其他創(chuàng)新模式。要用10到20年時間才全部建成。那么大的園區(qū)，一期工程可按20個平方公里先做，爭取5年發(fā)揮效益。不要對招商引資前景過于樂觀，要認識到招商的難度。因此，因此，園區(qū)要初具規(guī)模是投資額是相當大的，需要一個滾動投資的過程，特別是基礎設施投入更需多種市場化運作模式。二、投資和開發(fā)進度方面對園區(qū)投資要有清醒認識，75個平方公里總的占地達112500畝，土地動拆遷成本和基礎設施配套預計20萬元/畝，則這一塊投資就需225億元。在下有幸在上海運作過兩個科技園區(qū)，也提出過園區(qū)開發(fā)的一些新理念和新模式，對上海周邊的園區(qū)也有所調(diào)研，現(xiàn)對工業(yè)園區(qū)提點粗淺建議：一、園區(qū)規(guī)劃方面園區(qū)規(guī)劃要高起點、高標準，避免以往工業(yè)園區(qū)那種“棋盤”一樣的簡單格局，應注重引入生態(tài)、人文的元素，建造現(xiàn)代代的、能與國際接軌的新型工業(yè)園區(qū)，以促進招商引資，另外，與毗鄰，園區(qū)以后可發(fā)展“工業(yè)旅游”等創(chuàng)新業(yè)務，因此，在規(guī)劃上要注重景觀與及各功能分區(qū)的合理布局。學習借鑒其他工業(yè)園經(jīng)驗，創(chuàng)建企業(yè)服務中心、企業(yè)俱樂部、工業(yè)行業(yè)協(xié)會等專門化、特色化的服務載體和“綠色通道”，做到取悅于商、取信于民，以增強為項目服務的實效性來壯大工業(yè)和園區(qū)發(fā)展實力。大力引進和開發(fā)先進技術，積極推行清潔生產(chǎn)工藝，淘汰高污染高能耗的落后工藝，改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，著力開發(fā)環(huán)保節(jié)能型新品種，適應人們對綠色紡織品的健康安全性要求，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，打造環(huán)保標桿園區(qū)，用環(huán)保創(chuàng)品牌，用環(huán)保搶市場，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。強化項目監(jiān)管。加大用地調(diào)規(guī)力度，力求修編后的土地利用總體規(guī)劃能滿足未來城市建設和工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展需要。提供一塊生地交給業(yè)主自己投資、建設、經(jīng)營、配套，用地規(guī)模和發(fā)展項目等經(jīng)濟指標必須符合園區(qū)總體規(guī)劃要求。借園區(qū)規(guī)劃區(qū)外的項目融資或項目拍賣資金用于園區(qū)建設。四是引進大財團開發(fā)園區(qū)。三是堅持以園建園。如蘇州工業(yè)園，是中國政府與新加坡政府共建園區(qū)。研究國家、省關于園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，跟蹤了解國家發(fā)改委正在編制中的經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，制定對接政策措施。拓展建園渠道。理順園區(qū)體制、人事關系，給編制、定級別、充實人員。以人為本，與民方便，考慮園區(qū)商業(yè)性、社會性的配套建設。五、幾點建議完善園區(qū)規(guī)劃。沒有經(jīng)認真思考，隨想隨寫了幾點，如有不妥，請大家涼解。園區(qū)要注重品牌的策劃，形成一種與本園區(qū)定位和諧的園區(qū)文化，而且，品
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