【正文】 公司等機械加工龍頭企業(yè)，逐步實現(xiàn)覆蓋全川的礦山機械加工產(chǎn)業(yè)。（三）利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展物流、礦山機械加工產(chǎn)業(yè)珙縣位于川滇黔結(jié)合部的關(guān)鍵位置，區(qū)位條件得天獨厚。（二）利用石灰石、陶土資源優(yōu)勢，發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)我縣已探明石灰石儲量4億噸，陶土1800萬噸，其儲量和品質(zhì)在川南地區(qū)都位居前列。（一）利用煤炭資源優(yōu)勢，發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)我縣煤炭資源稟賦優(yōu)越，儲量12億噸，年產(chǎn)原煤660萬噸，是目前四川第二大產(chǎn)煤縣。一、科學(xué)定位、合理布局，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡推進(jìn)科學(xué)制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確功能定位，形成產(chǎn)業(yè)集聚度高、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，是工業(yè)園區(qū)的生存之道。目前，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，如何規(guī)劃、建設(shè)、管理工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。第十八條 本實施意見由鳳凰縣工業(yè)園管理委員會負(fù)責(zé)解釋。原所制定的規(guī)定與本實施意見不一致的以本實施意見為準(zhǔn)。將引進(jìn)人才的技術(shù)職稱評定和成果鑒定獎勵納入本縣管理，其勞動人事檔案由縣人力資源開發(fā)交流培訓(xùn)中心免費管理。企業(yè)開展加工貿(mào)易勞動技能和服務(wù)技能培訓(xùn)，每安排1名園區(qū)范圍內(nèi)被征地勞動力就業(yè)，簽訂勞動合同并錄用滿1年，由縣人社局、縣財政局審核，縣定點培訓(xùn)機構(gòu)每年一次進(jìn)入企業(yè)為職工免費培訓(xùn)。第五章 人才引進(jìn)政策第十五條 設(shè)立園區(qū)引進(jìn)人才獎勵專項資金。落實《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》（湘政發(fā)〔2013〕22號）和《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》（湘辦發(fā)〔2010〕23號）的相關(guān)規(guī)定，確保每月120日為企業(yè)寧靜日。五、國土資源部門在收到相關(guān)部門預(yù)審意見后，符合用地條件的，須在５個工作日內(nèi)向有權(quán)審批的人民政府完成申報辦理。對選址權(quán)限屬州級或省管的項目，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向上級部門完成申報。三、縣規(guī)劃局在收到有關(guān)批文后，在本局權(quán)限范圍內(nèi)的，須在５個工作日內(nèi)（不含地形圖測繪時間）確定項目的建設(shè)范圍、位置、用地紅線圖并提出建設(shè)項目用地規(guī)劃條件、建筑規(guī)劃設(shè)計要點。一、投資建設(shè)項目規(guī)劃選址、環(huán)保初審、取得土地使用權(quán)、環(huán)境影響評價通過審查批準(zhǔn)等工作完成后，項目可開工進(jìn)行前期建設(shè)，其他相關(guān)手續(xù)由管委會和行業(yè)主管部門接受委托代辦。第四章 投資服務(wù)政策第十二條 簡化報批手續(xù)，提供行業(yè)主管部門全程受托代辦服務(wù)。第四年及以后，對于年實際納稅每百平方米達(dá)到3萬元以上的項目，免收當(dāng)年租金。租賃鳳凰工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，月租金5元/m2。第十一條 其它優(yōu)惠政策一、已納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，相關(guān)職能部門可為其申報爭取上級項目扶持資金。著力提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。三、對于已投資本園區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)，新增生產(chǎn)線投入生產(chǎn)后，在原來生產(chǎn)產(chǎn)值和稅收翻一番以上的，該新增生產(chǎn)線項目可享受同等的優(yōu)惠政策。在工業(yè)園區(qū)新辦的企業(yè)，自投產(chǎn)或營業(yè)之日起，無論納稅規(guī)模大小，前三年由縣財政按該企業(yè)當(dāng)年所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅留縣收益部分100%列入下一預(yù)算用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出；第四年和第五年由縣財政按該企業(yè)當(dāng)年所繳納增值稅、企業(yè)所得稅留縣收益部分60%列入下一預(yù)算用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出。2013年縣財政安排100萬元，以后每年以100萬元為基數(shù)，%增加扶持專項資金，主要用于園區(qū)建設(shè)和本實施意見提出的工業(yè)投資、品牌建設(shè)及規(guī)劃、招商引資等。三、同時滿足用地面積50畝、用工200人、投資規(guī)模3000萬元人民幣以上三個條件的投資項目，允許將7%的工業(yè)用地用于建設(shè)員工生活用房。第三章 優(yōu)惠政策 第八條 土地政策一、符合優(yōu)先準(zhǔn)入條件的投資項目或一次性投資3000萬元以上（含3000萬元）的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，年納稅額300萬元（含300萬元）以上的，從企業(yè)投產(chǎn)納稅300萬元的當(dāng)年起，由縣財政將該企業(yè)所繳納的稅收留縣收益部分全部用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出，直至達(dá)到企業(yè)上交土地出讓價款縣級所得部分為止。（二）清理回收。按照市場運作、政府引導(dǎo)原則，資產(chǎn)重組或置換項目的，必須先向管委會提出申請，報縣人民政府批準(zhǔn)，方可依法通過市場交易方式進(jìn)行。企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)仍未達(dá)到整改要求的，先行在資源要素配置、企業(yè)信譽評級等方面給予制約，并依據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況分類給予清退處理。整改期間，企業(yè)須每月向管委會報送整改進(jìn)度，管委會不定期進(jìn)行督查。（二）整改。二、清退程序（一）約談。一、清退對象（一）項目在簽訂土地出讓合同后因企業(yè)自身原因超過6個月未動工建設(shè)或連續(xù)停工3個月以上的；（二）項目建成投產(chǎn)兩年后達(dá)不到產(chǎn)出強度，不能享受工業(yè)園區(qū)各項優(yōu)惠政策，可以給予一年時間進(jìn)行整改。評審組組成單位為縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局、縣國土資源局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣財政局、縣工業(yè)園管委會等部門；第三，由企業(yè)根據(jù)評審會議意見，填寫《鳳凰縣工業(yè)園企業(yè)投資項目備案申請表》，憑項目評審組簽署的同意準(zhǔn)入意見，簽署入園協(xié)議并進(jìn)行項目備案。第六條 投資項目入園審批，嚴(yán)格按照項目申報、項目評審、項目批復(fù)程序進(jìn)行。二、入園投資項目必須符合湖南省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于鳳凰縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（湘環(huán)評〔2013〕106號）要求。對于產(chǎn)出強度超過200萬元/畝年，稅收不低于5萬元/畝第五條 園區(qū)內(nèi)投資項目準(zhǔn)入條件一、入園投資企業(yè)必須在鳳凰縣進(jìn)行工商、稅務(wù)登記。第二章 項目準(zhǔn)入及退出第四條 園區(qū)內(nèi)投資項目需符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，并符合本園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第二條 本實施意見適用于在鳳凰縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)（以下簡稱園區(qū)內(nèi)）投資開發(fā)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。省發(fā)改委工業(yè)處處長劉偉作了工業(yè)園區(qū)建設(shè)輔導(dǎo)講座。六是整合行政資源