【正文】 責(zé)人發(fā)了言。（上接第一版）徐光強(qiáng)調(diào)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)弱市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的重要保障。一是高起點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合；園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃要科學(xué)；做好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，快速拉開(kāi)工業(yè)園區(qū)框架?？偟囊笫牵瑥?qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐服務(wù)。要按照現(xiàn)代物流理念完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；要快速拉開(kāi)園區(qū)框架；要完善園區(qū)功能配套。三是抓好政策落實(shí)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)吸引力。研究制定《關(guān)于加快全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》；本著“法無(wú)禁止即可行”的精神，結(jié)合各自實(shí)際，研究制訂具體的實(shí)施細(xì)則。四是突出項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)組裝步伐。抓緊抓好項(xiàng)目推進(jìn)；加大招商引資力度。五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決不上高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不上高耗能項(xiàng)目，堅(jiān)決不上經(jīng)濟(jì)效益低的項(xiàng)目。六是整合行政資源，形成工業(yè)園區(qū)發(fā)展的合力。王宇燕主持會(huì)議。省發(fā)改委工業(yè)處處長(zhǎng)劉偉作了工業(yè)園區(qū)建設(shè)輔導(dǎo)講座。扶溝縣政府、商水縣依佰服飾有限公司負(fù)責(zé)人發(fā)了言第三篇：關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，提高建設(shè)水平，合理利用土地資源，提高單位土地面積的投資強(qiáng)度及產(chǎn)出率，做到集約高效利用土地資源，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。第二條 本實(shí)施意見(jiàn)適用于在鳳凰縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)內(nèi)）投資開(kāi)發(fā)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。第三條 在園區(qū)內(nèi)投資開(kāi)發(fā)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人除享受本意見(jiàn)的優(yōu)惠政策外，同時(shí)享受?chē)?guó)家、省、州相關(guān)優(yōu)惠政策及省、州賦予園區(qū)的所有優(yōu)惠政策，但不能同時(shí)享受同類(lèi)優(yōu)惠政策。第二章 項(xiàng)目準(zhǔn)入及退出第四條 園區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，并符合本園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。即以文化旅游商品加工業(yè)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，兼顧國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代高新技術(shù)業(yè)、生物制藥業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等利稅好、效益高、具有發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項(xiàng)目。第五條 園區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件一、入園投資企業(yè)必須在鳳凰縣進(jìn)行工商、稅務(wù)登記。入園購(gòu)地建廠的企業(yè)必須是企業(yè)法人，年銷(xiāo)售收入不低于2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于80萬(wàn)元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度不低于100萬(wàn)元/畝年，稅收不低于5萬(wàn)元/畝年。對(duì)于產(chǎn)出強(qiáng)度超過(guò)200萬(wàn)元/畝年項(xiàng)目，對(duì)投資強(qiáng)度不作硬性要求。二、入園投資項(xiàng)目必須符合湖南省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于鳳凰縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（湘環(huán)評(píng)〔2013〕106號(hào)）要求。三、實(shí)投人民幣5000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目以及屬國(guó)家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目且在國(guó)際或國(guó)內(nèi)行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，享受優(yōu)先準(zhǔn)入，實(shí)行一廠一策政策。第六條 投資項(xiàng)目入園審批，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目批復(fù)程序進(jìn)行。第一，由企業(yè)向鳳凰縣工業(yè)園管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）提出項(xiàng)目入園書(shū)面申請(qǐng)（申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目入園申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)及批復(fù)、合同投資文本初稿及其它須提供的材料）；第二，由管委會(huì)組織相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局，用地規(guī)模、投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出比例是否符合要求，能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)情況，投資業(yè)主的資信情況和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，入園項(xiàng)目科技含量、產(chǎn)品市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。評(píng)審組組成單位為縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土資源局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣工商局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)園管委會(huì)等部門(mén)；第三，由企業(yè)根據(jù)評(píng)審會(huì)議意見(jiàn)，填寫(xiě)《鳳凰縣工業(yè)園企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，憑項(xiàng)目評(píng)審組簽署的同意準(zhǔn)入意見(jiàn)，簽署入園協(xié)議并進(jìn)行項(xiàng)目備案。第七條 對(duì)于園區(qū)投資項(xiàng)目出現(xiàn)以下情形之一，管委會(huì)將對(duì)投資項(xiàng)目啟動(dòng)清退程序，進(jìn)行清理整頓。一、清退對(duì)象（一）項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同后因企業(yè)自身原因超過(guò)6個(gè)月未動(dòng)工建設(shè)或連續(xù)停工3個(gè)月以上的；（二）項(xiàng)目建成投產(chǎn)兩年后達(dá)不到產(chǎn)出強(qiáng)度，不能享受工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，可以給予一年時(shí)間進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到產(chǎn)出強(qiáng)度的；（三）項(xiàng)目自建成之日起，未按合同約定內(nèi)容投產(chǎn)的；（四）未按項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求落實(shí)污染防護(hù)措施的；（五）違法經(jīng)營(yíng)被關(guān)閉的。二、清退程序（一）約談。由管委會(huì)自核實(shí)之日起30日內(nèi)，約談項(xiàng)目（企業(yè)）負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目（企業(yè)）負(fù)責(zé)人對(duì)存在的問(wèn)題根據(jù)整改要求提出具體整改方案，報(bào)管委會(huì)審定同意后實(shí)施。（二）整改。根據(jù)企業(yè)提出的可行性整改方案，視其情況給予不超過(guò)6個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行限期整改。整改期間，企業(yè)須每月向管委會(huì)報(bào)送整改進(jìn)度，管委會(huì)不定期進(jìn)行督查。（三）清退。企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)仍未達(dá)到整改要求的，先行在資源要素配置、企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)等方面給予制約，并依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況分類(lèi)給予清退處理。三、清退方式（一）資產(chǎn)重組。按照市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)原則，資產(chǎn)重組或置換項(xiàng)目的，必須先向管委會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，方可依法通過(guò)市場(chǎng)交易方式進(jìn)行。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并或收購(gòu)不良企業(yè)。（二）清理回收。由管委會(huì)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，依法終止《項(xiàng)目投資合同》，縣國(guó)土資源局依法收回土地使用權(quán)。第三章 優(yōu)惠政策 第八條 土地政策一、符合優(yōu)先準(zhǔn)入條件的投資項(xiàng)目或一次性投資3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，年納稅額300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上的，從企業(yè)投產(chǎn)納稅300萬(wàn)元的當(dāng)年起，由縣財(cái)政將該企業(yè)所繳納的稅收留縣收益部分全部用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出，直至達(dá)到企業(yè)上交土地出讓價(jià)款縣級(jí)所得部分為止。二、固定資產(chǎn)投資在3000萬(wàn)元以下的新上投資項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將該宗土地出讓收益部分縣級(jí)所得，分2年扶持企業(yè)用于環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)