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正文內(nèi)容

行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)題一(編輯修改稿)

2024-10-28 19:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。行政法律關(guān)系客體:是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。包括物、行為和精神財(cái)富。行政法律關(guān)系內(nèi)容:是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。行政法律關(guān)系變更:是指行政法律關(guān)系要素的變更,包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。行政合法性原則:是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律,符合法律要求,不能與法律相抵觸。行政合理性原則:是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定,而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神,符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政主體:是指享有國家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng),并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政職權(quán):是國家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式,是行政主權(quán)實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行政職責(zé):是指行政主體在行使職權(quán)過程中,必須承擔(dān)的法定義務(wù)。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí),必須同時(shí)履行職責(zé)。行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政。國家行政機(jī)關(guān):是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志,依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu):是指構(gòu)成國家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。首長制:凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者,稱為首長負(fù)責(zé)制。委員會(huì)制:政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)集體承擔(dān)者,稱為委員會(huì)負(fù)責(zé)制。層次制:又叫層級(jí)制、分級(jí)制,是指政府縱向分為基干層次,每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同,各對其上層負(fù)責(zé),但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。職能制:又叫分職制,指政府組織平行劃分為若干部門,每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同,但所管范圍大體相同。公務(wù)員:是指在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力,執(zhí)行國家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員。行政職務(wù)關(guān)系:是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2008年全國最行政授權(quán):是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織形式的法律行為。行政委托:是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi),將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。行政相對方:是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人,是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。行政法制監(jiān)督:是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。行政行為:行政行為是指行政主體行使行政職權(quán),作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的內(nèi)容:是指某個(gè)行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。2008年全國最行政立法行為:是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定規(guī)范性文件的活動(dòng)。行政執(zhí)法行為:是指國家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的社會(huì)組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章,使法律、法規(guī)或規(guī)章在實(shí)際生活中得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。行政司法行為:是指行政機(jī)關(guān)作為第三方,裁決行政爭議的行為,行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系,以行政機(jī)關(guān)的為一方,以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。要式行政行為:是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。不要式行政行為:是指不需要具備特定形式或特定程序,只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。抽象行政為:是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。具體行政行為:是指行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。行政行為的無效:是指行政行為有明顯或重大違法情形,自始至終不產(chǎn)生法律效力。電大??菩慰夹姓袨榈某蜂N:是指對已發(fā)生法律效力的行政行為,如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng),由有權(quán)限國家機(jī)關(guān)予以撤銷,使其失去法律效力。行政行為的廢止:是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為,因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。行政立法:是國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及行政立法計(jì)劃的解釋、說明等,凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況,公民有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。情報(bào)公開制度:與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對行政立法計(jì)劃的解釋、說明等,凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況,公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。行政立法主體:是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。行政立法程序:是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。行政許可:是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式,允許其從事某項(xiàng)活動(dòng),行使某項(xiàng)權(quán)利,獲得某種資格和能力的具體行政行為。代執(zhí)行:是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰:是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以金錢給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政強(qiáng)制:是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進(jìn)行,對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。行政強(qiáng)制執(zhí)行:是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù),行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。間接強(qiáng)制執(zhí)行:是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。直接強(qiáng)制執(zhí)行:是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力,直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù),或通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。即時(shí)強(qiáng)制:是指因情況緊急,為了達(dá)到預(yù)期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提,即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。被追償人:是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人。行政法律關(guān)系:為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政合同:是指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。行政合同的變更:是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí),如出現(xiàn)不可抗力,在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上,對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改,補(bǔ)充或限制。行政合同的解除:是指合同尚未履行或尚未全面履行時(shí),當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。行政指導(dǎo):是指行政機(jī)關(guān)在其所轄的事務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)國家的政策規(guī)定,或者法律原則,針對特定的公民、法人或其他組織,用非強(qiáng)制性的方法或手段,取得該行政相對方的同意或協(xié)助,有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)管理行為。行政處罰:是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰:又稱精神罰、聲譽(yù)罰,是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。人身罰:也稱自由罰,是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。行為罰:又稱能力罰,是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。財(cái)產(chǎn)罰:是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。一般行政監(jiān)督:又稱一般職能的行政監(jiān)督,是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督,各級(jí)人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。行政監(jiān)察:是指國家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具有行政法律效力的專門活動(dòng)。行政監(jiān)督:行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督:它是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家的法律法規(guī),由國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況,作出客觀公正的評價(jià),并提出審議報(bào)告,以維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)謙政建設(shè)的活動(dòng)。6行政違法:是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在行政管理過程中,違反行政法律規(guī)范的行為。行政不當(dāng):也叫行政失當(dāng),是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。行政責(zé)任:是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng),違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政訴訟管轄:是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。裁定管轄:是指人民法院在某些特殊情況下,以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。地域管轄:是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。級(jí)別管轄:是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。行政訴訟受案范圍:又稱人民法院主管范圍,是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。選擇復(fù)議原則:是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下,相對方對行政處理決定不服時(shí),既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請,對復(fù)議決定不服,再向人民法院起訴,也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。司法變更權(quán):是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。追償:是國家向行政賠償請示求人支付賠償費(fèi)用以后,依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。危險(xiǎn)責(zé)任原則:該原則又稱為無過錯(cuò)責(zé)任原則,這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的,不論行為人是否有過錯(cuò),國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。行政先行原則:在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應(yīng)先行向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償,由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭端,則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。行政賠償:即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員,在行使行政職權(quán)過程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害,由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取P姓葷?jì):是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正,并追究其行政責(zé)任,以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)救濟(jì):是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。司法機(jī)關(guān)救濟(jì):也就是行政訴訟,是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求,依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序,通過處理和裁決行政爭議,糾正行政違法,維護(hù)相對方的合法權(quán)益,監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請,由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。復(fù)議申請人:是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害,依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。復(fù)議被申請人:是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。具體行政行為:是指行政機(jī)關(guān)對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。抽象行政行為:是指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。行政復(fù)議管轄:是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。行政復(fù)議機(jī)構(gòu):是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。涉外行政訴訟:是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。行政判決:是指人民法院根據(jù)事實(shí),依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章,對審理終結(jié)的行政訴訟爭議,作出的實(shí)體裁判。行政裁定:是指在行政訴訟過程中,人民法院針對行政訴程序問題作出的裁決。決定:是指人民法院在訴訟期間,對訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。維持判決:是指人民法院根據(jù)事實(shí),依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章,對審理終結(jié)的行政訴爭議,作出的實(shí)體裁判。撤銷判決:是指人民法院經(jīng)過審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。超越職權(quán):是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。濫用職權(quán):是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為居然在其自由裁量權(quán)限內(nèi),但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。起訴:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自已的合法權(quán)益到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害,而向人民法院提出訴訟請求,要求人民法院通過行使審判權(quán),依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。訴訟阻卻:是指由于某些特定的原因,使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。執(zhí)行阻卻:是指人民法院在執(zhí)行過程中,導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。行政訴訟強(qiáng)制措施:是指人民法院在審理行政案件過程中,為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行,對有妨礙訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。執(zhí)行回轉(zhuǎn):是指執(zhí)行程序完畢后,因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷,或者出現(xiàn)其他原因,又因執(zhí)行人員采取措施,恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。執(zhí)行回轉(zhuǎn)是糾正執(zhí)行錯(cuò)誤的一項(xiàng)補(bǔ)救制度。再執(zhí)行:執(zhí)行程序結(jié)束后,因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的,稱為再執(zhí)行。證據(jù):是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和
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