行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)資料(編輯修改稿)
2025-05-27 18:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度 h 、訴訟和仲裁制度i 、基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制定j 、必須由全國(guó)人大及其常委會(huì)指定的其他事項(xiàng)行政立法的效力等級(jí)答：行政立法的效力等級(jí)是指行政法規(guī)和規(guī)章在國(guó)家的法律規(guī)范體系中所處的地位。① 憲法具有最高法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。② 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章③ 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章④ 地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章⑤ 省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章⑥ 自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定⑦ 經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。行政立法的適用原則① 上位法優(yōu)于下位法原則② 特別法優(yōu)于一般法原則③ 新法優(yōu)于舊法原則④ 有權(quán)機(jī)關(guān)裁決原則第六章 行政許可一、概念術(shù)語(yǔ)行政許可：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行為許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，允許從事某種活動(dòng)采取某種行為的許可形式。資格許可：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人申請(qǐng)，通過(guò)考核程序核發(fā)一定證明文書，允許持有人從事某一職業(yè)或進(jìn)行某種活動(dòng)。二、思考題行政許可的特征行政許可是有限設(shè)禁和解禁的行政行為行政許可是應(yīng)申請(qǐng)的行政行為行政許可是受益性行政行為行政許可是要式行政行為行政許可是事前控制的一種手段行政許可是一種賦權(quán)行為行政許可法對(duì)行政許可是如何分類的答：《行政許可法》將行政許可分為五類普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)有哪些①接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、(1)與國(guó)家安全有關(guān)的事項(xiàng)(2)公共安全事項(xiàng)(3)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面的事項(xiàng)(4)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的事項(xiàng)(5)直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)②直有限自然資源的開發(fā)利用，公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)③直提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。④直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)⑤企業(yè)和其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的事項(xiàng)登記⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)行政許可的一般程序行政許可的申請(qǐng)與受理行政許可的審查與決定行政許可的期限第七章 行政處罰一、概念術(shù)語(yǔ)行政處罰：行政處罰是指行政主體對(duì)違反法定行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人，依法給與制裁的具體行政行為。一事不再罰：指針對(duì)行政相對(duì)人的一個(gè)違法行為，不能給與兩次以上的處罰。警告：指對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織所實(shí)施的一種書面形式的譴責(zé)和告誡。罰款：指行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制要求違法行為人在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)額金錢的處罰行為。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：限制違法行為人在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰形式。行政拘留：又稱治安拘留，是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰形式。二、思考題行政處罰的特征① 行政處罰的主體是具有行政處罰權(quán)的行政主體② 行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的行政相對(duì)人③ 行政處罰的直接目的是處罰違法行政處罰與刑罰的區(qū)別答：刑罰是國(guó)家審判機(jī)關(guān)對(duì)觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的犯罪分子適用的法律制裁方法。區(qū)別是 ① 行為的性質(zhì)不同② 作出處罰的主體不同③ 適用的對(duì)象不同④ 作出處罰決定的程序不同⑤ 制裁的方式不同簡(jiǎn)述行政處罰的原則答：處罰法定原則、處罰公正原則、一事不再罰原則、處罰與教育相結(jié)合原則、權(quán)利保障原則行政處罰的法定種類有哪些答：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證執(zhí)照、行政拘留、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用條件和內(nèi)容答：適用條件①案情簡(jiǎn)單，違法事實(shí)確鑿；②有法定依據(jù)；③處罰程度較輕（即只有對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰才可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的決定。簡(jiǎn)述行政處罰的一般程序答：聽證程序是指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前，公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會(huì)，對(duì)事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序。適用條件：①處罰案件屬于適用聽證程序責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰② 吊銷許可證或執(zhí)照的行政處罰處以較大數(shù)額罰款的行政處罰當(dāng)事人提出聽證請(qǐng)求第八章 行政復(fù)
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