【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)家林業(yè)局 財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》和省人民政府頒發(fā)的《福建省生態(tài)公益林規(guī)劃綱要》劃定并分布實(shí)施的生態(tài)公益林區(qū)域。第四條 經(jīng)批準(zhǔn)公布的生態(tài)公益林不得擅自調(diào)整。嚴(yán)格控制征占用生態(tài)公益林林地，確因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要征占用的，需經(jīng)同級(jí)人民政府同意，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定辦理用地審核、林木采伐審批手續(xù)。第五條 生態(tài)公益林建設(shè)實(shí)行政府主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、依法保護(hù)、權(quán)責(zé)明確、分級(jí)管理的方針，政府投入與社會(huì)投入、生態(tài)保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則，遵循森林自入與社會(huì)投入、生態(tài)保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則，遵循森林自然演替規(guī)律，封、造、補(bǔ)、撫、管相結(jié)合，以天然更新為主，輔以人工促進(jìn)天然更新，做到保護(hù)與發(fā)展并重，把生態(tài)公益林建成樹(shù)種多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、長(zhǎng)期穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。第六條 生態(tài)公益林的保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理由各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h級(jí)林業(yè)主管部門、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)管理活動(dòng)。第七條 各級(jí)林業(yè)主管部門的森林資源管理機(jī)構(gòu)和派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林業(yè)工作站為轄區(qū)內(nèi)實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)、管理的主體。各級(jí)林業(yè)主管部門的林政資源管理機(jī)構(gòu)和森林公安負(fù)責(zé)生態(tài)公益林保護(hù)、管理、監(jiān)督和違法案件的查處。各級(jí)林業(yè)主管部門的計(jì)劃財(cái)務(wù)、林業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)（林業(yè)重點(diǎn)工程資金稽查辦公室）、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)公益林資金使用的管理和監(jiān)督。第八條 鼓勵(lì)全社會(huì)以認(rèn)種、認(rèn)管等方式參與重點(diǎn)生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)，由林業(yè)主管部門與認(rèn)種，認(rèn)管單位或個(gè)人簽訂相關(guān)協(xié)議。第二章 等級(jí)劃分第九條 生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)，根據(jù)生態(tài)區(qū)位的脆弱性和重要性劃分為三個(gè)保護(hù)等級(jí)。一級(jí)保護(hù)（嚴(yán)格保護(hù)）：自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)毛竹除外）、列入世界自然遺產(chǎn)名錄、名勝古跡和革命紀(jì)念地，以及生態(tài)區(qū)位極端重要和生態(tài)環(huán)境極端脆弱地區(qū)的生態(tài)公益林。不允許進(jìn)行任何形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二級(jí)保護(hù)（重點(diǎn)保護(hù)）：國(guó)防林、風(fēng)景林、環(huán)境保護(hù)林、母樹(shù)林、科學(xué)實(shí)驗(yàn)林；閩江干流源頭及兩岸、閩江一級(jí)支流源頭及兩岸、庫(kù)容6億立方米以上等重要區(qū)位的生態(tài)公益林、紅樹(shù)林、沿?；闪謳А？蛇M(jìn)行必要的撫育性、更新性活動(dòng)。三級(jí)保護(hù)（一般保護(hù)）：除了一級(jí)保護(hù)和二級(jí)保護(hù)區(qū)域以外的生態(tài)公益林。在保護(hù)的前提下，可進(jìn)行合理的改造，逐步更替單一樹(shù)種和單層林分，引導(dǎo)形成復(fù)層混交林。第十條 縣級(jí)人民政府或縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)第九條規(guī)定，劃定生態(tài)公益林等級(jí)區(qū)域，并與林權(quán)所有者簽定禁止或限制采伐協(xié)議。第三章 保護(hù)管理第十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府與本級(jí)政府簽訂或下達(dá)的生態(tài)公益林保護(hù)管理責(zé)任書(shū)，建立并完善生態(tài)公益林管護(hù)責(zé)任制。國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)或林權(quán)所有單位可根據(jù)生態(tài)公益林的分布特點(diǎn)、保護(hù)等級(jí)和管護(hù)難易程序，按一定面積劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，配備專職護(hù)林員，并與其簽訂管護(hù)合同。第十二條 當(dāng)?shù)厝嗣裾陀懈饔嘘P(guān)國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)區(qū)周邊明顯處，如山口、路口、溝口、海岸和河流交叉點(diǎn)等設(shè)立永久性標(biāo)牌，立碑公示，并負(fù)責(zé)對(duì)直接管護(hù)人員履行管護(hù)合同情況的監(jiān)督、檢查。第十三條 各級(jí)人民政府要依法認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，在生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)區(qū)和外圍設(shè)置森林防火宣傳牌、開(kāi)設(shè)林火阻隔道或營(yíng)造生物防火林帶，并應(yīng)組建專業(yè)撲火隊(duì)伍，形成較完整的森林火災(zāi)防撲體系，把生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率控制在5次/‰以內(nèi)。第十四條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好生態(tài)公益林的森林病蟲(chóng)害防治工作。禁止使用帶有病蟲(chóng)害的林木種子和苗木進(jìn)行育苗、造林。提倡營(yíng)造混交林，積極進(jìn)行封山育林、改善純林的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治體系建設(shè)，定期對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生、發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，控制病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延，森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)率達(dá)到85%以上，有效防治率達(dá)到85%以上，‰以下。第十五條 各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)公益林的安全防范，做到早預(yù)防、早控制、早發(fā)現(xiàn)，把生態(tài)公益林的安全置于整個(gè)林區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開(kāi)墾等破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為。第十六條 禁止在生態(tài)公益林內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞生態(tài)公益林的活動(dòng)；禁止采用煉山等破壞生態(tài)公益林地植被的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十七條 禁止在生態(tài)公益林范圍內(nèi)設(shè)立木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)。劃定生態(tài)公益林之前已設(shè)立的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)在1年內(nèi)調(diào)整搬離。第十八條 各級(jí)林業(yè)主管部門要發(fā)揮林政稽查隊(duì)伍和林政資源管理機(jī)構(gòu)在保護(hù)生態(tài)公益林中的作用，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和條件，確保監(jiān)督生態(tài)公益林保護(hù)管理制度的落實(shí)，從嚴(yán)查處破壞生態(tài)公益林森林資源的林業(yè)行政案件。第四章 經(jīng)營(yíng)管理第十九條 生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)除了一級(jí)保護(hù)外，可根據(jù)不同的保護(hù)等級(jí)采取相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)措施。二級(jí)保護(hù)：可開(kāi)展必要的撫育性、更新性活動(dòng)。國(guó)防林、風(fēng)景林、環(huán)境保護(hù)區(qū)、紅樹(shù)林，；天然起源的闊葉林、針闊混交林，；天然起源的馬尾松純林和人工林，科學(xué)實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林。伐后必須采取封育、人促、補(bǔ)植等措施使其盡快恢復(fù)。沿?；闪謳г试S老林帶更新改造。三級(jí)保護(hù)：立地條件好、坡度較緩、不易造成水土流失的區(qū)域內(nèi)人工林，可采取帶狀采伐方式進(jìn)行采伐，均勻分布、不開(kāi)天窗。一年內(nèi)必須套種或補(bǔ)植闊葉樹(shù)，逐步引導(dǎo)形成復(fù)層混交林，在保證生態(tài)安全的前提下，使一次利用變成多次利用。第二十條 除沿海基干林帶內(nèi)緣起800米生態(tài)脆弱區(qū)外，其余的沿海生態(tài)公益林，可在確保生態(tài)功能的前提下，適度進(jìn)行木材生產(chǎn)，采伐方式可采用帶狀采伐，在原帶一側(cè)栽植更新樹(shù)種，待更新樹(shù)種成林后再伐除老林帶。第二十一條 生態(tài)公益林中的竹林和果茶(自然保護(hù)區(qū)僅指實(shí)驗(yàn)區(qū)的毛竹)，允許按照各自的經(jīng)營(yíng)要求進(jìn)行正常的栽種、培育、管護(hù)、組織和采收，加工、出售，但應(yīng)采取可靠的生態(tài)保護(hù)措施，竹林中散生林木疏伐強(qiáng)度不高于15%。第二十二條 遭受病蟲(chóng)害、火災(zāi)及雪壓、風(fēng)折等自然災(zāi)害的生態(tài)公益林，根據(jù)受災(zāi)情況，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后，可采取必要的采伐方式和強(qiáng)度進(jìn)行更新或撫育。第二十三條 生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由林權(quán)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門和設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門審核后，報(bào)省級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。年森林采伐限額由編限單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，并在其年采伐限額中實(shí)行單列。第二十四條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)組織林權(quán)單位，對(duì)劃定的生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)區(qū)的宜林地和林中空地等，限期造林恢復(fù)森林植被；對(duì)生態(tài)功能低下的疏林、殘次林林分或林地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植和封育，逐步提高生態(tài)公益林的功能等級(jí)。第五章 監(jiān)測(cè)檢查第二十五條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)建立生態(tài)公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，掌握生態(tài)公益林現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林生態(tài)功能發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)公益林資源變動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主要以每年森林資源變化調(diào)查統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，建立生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等技術(shù)資料檔案和資源檔案，準(zhǔn)確記載森林區(qū)劃界定、森林資源和野生動(dòng)植物資源變化、林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、非林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況，客觀、科學(xué)反映生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀和消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)。第二十六條 縣級(jí)林業(yè)主管部門、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)或經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的定期監(jiān)測(cè)，按期組織生態(tài)公益林資源的規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，并對(duì)生態(tài)公益實(shí)行地籍檔案管理。生態(tài)公益林的定期監(jiān)測(cè)，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)查并結(jié)合森林資源連續(xù)清查進(jìn)行。第二十七條 森林資源檔案管理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理的原則，做到圖、表、卡和文字材料齊全，并采用計(jì)算機(jī)和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)和方法，確保森林資源檔案的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。對(duì)于生態(tài)公益林在自然和人為因素的影響下所引起的地類、面積、蓄積等因子的變化，必須深入實(shí)地調(diào)查核實(shí)其位置和數(shù)量，隨時(shí)修正檔案數(shù)據(jù)和圖面等材料，及時(shí)進(jìn)行檔案更新。第二十八條 各級(jí)林業(yè)主管部門要建立健全生態(tài)公益林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，并逐級(jí)向上一級(jí)林業(yè)主管部門提報(bào)本單位的生態(tài)公益林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)。第二十九條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的檢查驗(yàn)收工作。檢查內(nèi)容包括：生態(tài)公益林(地)的變化情況；生態(tài)公益林保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)責(zé)任制、監(jiān)督管理制度的執(zhí)行情況；森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的落實(shí)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)等。第三十條 實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)效果評(píng)價(jià)工作。省級(jí)林業(yè)主管部門每五年對(duì)各縣(市、區(qū))生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行一次實(shí)施效果評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為省政府下達(dá)給各級(jí)政府《保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制》的考核內(nèi)容之一。第三十一條 檢查工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。(一)由縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林保護(hù)管理情況進(jìn)行全面自查、匯總，并于每年11月底前將自查結(jié)果報(bào)至設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門。由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門進(jìn)行抽查，抽查面積不少于轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林面積的5一10%，并于每年12月底前將檢查結(jié)果，報(bào)省林業(yè)主管部門。(二)國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)根據(jù)隸屬關(guān)系由本單位組織自查，匯總后分別報(bào)同級(jí)和上級(jí)林業(yè)主管部門，由上級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織抽查。(三)省林業(yè)主管部門根據(jù)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門和相關(guān)單位上報(bào)的抽查結(jié)果組織復(fù)查。第六章 責(zé)任追究第三十二條 組織、實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)與管理的經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，負(fù)責(zé)檢查、復(fù)查、抽查的林業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令限期改正，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)部門和當(dāng)事人的責(zé)任，并核減或停止發(fā)放森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。(一)檢查驗(yàn)收不合格的；(二)挪用、擠占、截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的；(三)對(duì)森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害防治不力、對(duì)盜伐濫伐和亂征濫占林地打擊不力以及經(jīng)營(yíng)管理不善等人為因素造成生態(tài)公益林資源減少、質(zhì)量下降的。(四)在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)其他嚴(yán)重破壞森林資源行為的。第三十三條 擅自移動(dòng)、損害和盜竊生態(tài)公益林保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并賠償損失。第三十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門及其工作人員，因玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，致使生態(tài)公益林受到嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)依照政紀(jì)追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第七章 附 則第三十五條 本辦法由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。三明市生態(tài)公益林保護(hù)管理和經(jīng)營(yíng)利用試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則為解決當(dāng)前生態(tài)公益林保護(hù)管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步探索生態(tài)公益林的保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理模式，提高我市生態(tài)公益林工程建設(shè)水平，根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》、《福建省國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定工作實(shí)施方案》、《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《福建省生態(tài)公益林管理辦法》的要求和有關(guān)精神以及省林業(yè)廳將我市納入生態(tài)公益林保護(hù)管理和經(jīng)營(yíng)利用試點(diǎn)的意見(jiàn)，現(xiàn)結(jié)合三明實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。一、試點(diǎn)原則總量控制、局部調(diào)整原則。凡符合國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)位條件的林地，應(yīng)規(guī)劃為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)區(qū)域；符合省級(jí)生態(tài)區(qū)位條件的林地，應(yīng)規(guī)劃為省級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)區(qū)域。各縣（市、區(qū)）可按照總量不變、區(qū)位優(yōu)先、集中連片的原則予以適當(dāng)調(diào)整。區(qū)位優(yōu)先，分類管理原則。按照生態(tài)優(yōu)先原則，對(duì)生態(tài)極端脆弱的區(qū)位，采取切實(shí)措施，嚴(yán)格管好現(xiàn)有森林；對(duì)其它區(qū)位的生態(tài)公益林，允許根據(jù)不同類型特點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)施策，分類管理。、完善機(jī)制，有利保護(hù)原則。建立不同經(jīng)營(yíng)體制的生態(tài)公益林保護(hù)管理模式，充分調(diào)動(dòng)林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者自發(fā)保護(hù)生態(tài)的積極性。兼顧利益，有利發(fā)展原則。在有利于促進(jìn)生態(tài)功能提高的前提下，對(duì)二、三級(jí)生態(tài)公益林開(kāi)展限制性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減輕地方和林農(nóng)因生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活壓力。二、區(qū)劃界定（一）生態(tài)區(qū)位國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)區(qū)位：按照《國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》，我市符合國(guó)家重點(diǎn)公益林的生態(tài)區(qū)位有四個(gè)方面：（1）閩江源頭。指閩江干流源頭（金溪源頭：建寧），自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸20公里，匯水區(qū)內(nèi)江河兩側(cè)最大20公里以內(nèi)的林地；流域面積在10000平方公里以上的一級(jí)支流源頭（沙溪源頭：建寧），自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸10公里，匯水區(qū)內(nèi)江河兩側(cè)最大10公里以內(nèi)的林地。（2）閩江干流一級(jí)支流兩岸（金溪一級(jí)支流：建寧、泰寧、將樂(lè)；沙溪一級(jí)支流：建寧、寧化、清流、永安、三元、梅列、沙縣）。指閩江干流和河長(zhǎng)300公里以上，且流域面積在2000平方公里以上的一級(jí)支流兩岸，干堤以外2公里以內(nèi)從林緣起，為平地的向外延伸2公里，為山地的向外延伸至第一重山脊的林地。（3）以森林和陸生野生動(dòng)物類型為主的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（將樂(lè)隴棲山自然保護(hù)區(qū)、永安天寶巖自然保護(hù)區(qū)）以及列入世界自然遺產(chǎn)名錄的林地。（4）重要水庫(kù)。年均降水量1000毫米以上的地區(qū)庫(kù)容6億立方米以上的水庫(kù)（街面水庫(kù)：尤溪、大田；池潭水庫(kù)：泰寧；安砂水庫(kù)：永安、清流；水口水庫(kù)：尤溪、沙溪口水庫(kù)：沙縣）。水庫(kù)周圍2公里以內(nèi)從林緣起，為平地的向外延伸2公里、為山地的向外延伸至第一重山脊的林地。凡地域重復(fù)交叉的，按上述區(qū)位順序優(yōu)先的原則區(qū)劃界定。省級(jí)生態(tài)公益林區(qū)位：按省林業(yè)廳、財(cái)政廳正式下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）等級(jí)劃分我市生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)，根據(jù)生態(tài)區(qū)位的脆弱性和重要性劃分為三個(gè)保護(hù)等級(jí)：一級(jí)保護(hù)（嚴(yán)格保護(hù)）：自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)毛竹林、經(jīng)濟(jì)林及人工繁育的苗木除外）、列入世界自然遺產(chǎn)名錄、名勝古跡和革命紀(jì)念地，以及生態(tài)區(qū)位極端重要和生態(tài)環(huán)境極端脆弱地區(qū)的生態(tài)公益林。二級(jí)保護(hù)（重點(diǎn)保護(hù)）：保護(hù)小區(qū)林、國(guó)防林、風(fēng)景林、環(huán)境保護(hù)林、水土保持林、母樹(shù)林和科學(xué)實(shí)驗(yàn)林；閩江干流源頭及兩岸、閩江一級(jí)支流源頭及兩岸、庫(kù)容6億立方米以上及其它生態(tài)區(qū)位的天然生態(tài)公益林。三級(jí)保護(hù)（一般保護(hù)）：除了一級(jí)保護(hù)和二級(jí)保護(hù)區(qū)域以外的生態(tài)公益林。（三）區(qū)劃調(diào)整原則生態(tài)公益林面積以2004年調(diào)整區(qū)劃后的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）在控制生態(tài)公益林面積總量不變情況下，按照區(qū)位優(yōu)先、集中連片的原則，進(jìn)行局部調(diào)整。不同等級(jí)的調(diào)整要求。一級(jí)、二級(jí)保護(hù)和生態(tài)公益林不予調(diào)整，原則上應(yīng)保持面積不變，地塊不變。三級(jí)保護(hù)的生態(tài)公益林，確因落入生態(tài)公益林區(qū)位的自留山、責(zé)任山上自主營(yíng)造的林木和個(gè)私造林，林權(quán)所有者強(qiáng)烈要求按商品林經(jīng)營(yíng)的，允許進(jìn)行部分調(diào)整。合理適度照顧林農(nóng)利益。如有整個(gè)鄉(xiāng)村落入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的，可以考慮林區(qū)群眾的實(shí)際生產(chǎn)生活需求，適當(dāng)調(diào)整部分生態(tài)公益林，保留一定數(shù)量的商品林。生態(tài)公益林的調(diào)整報(bào)備。試點(diǎn)期間涉及生態(tài)公益林調(diào)整的，