【文章內(nèi)容簡介】 民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村社會管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面延伸，創(chuàng)新監(jiān)管思路、拓展監(jiān)管范圍、強(qiáng)化工作措施、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格禁止各種不合理收費(fèi)和集資攤派，堅(jiān)決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)控制在較低水平，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定?！笔菍r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的總體要求。這段話怎么理解？我們可以從三個方面來理解：其一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)包括什么？其二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作怎么搞？其三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的目標(biāo)是什么？其一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)包括什么？文件要求“將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村社會管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面延伸”，說明我們講的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是廣義的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，就是包括農(nóng)民承擔(dān)的義務(wù)和享受的權(quán)利。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，農(nóng)民不能低于居民的待遇，在農(nóng)村社會管理中，農(nóng)民要得到民主的權(quán)利，在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，農(nóng)民權(quán)益要得到維護(hù)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，在農(nóng)村公共服務(wù)上，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)上要享受到公共財(cái)政的服務(wù)、民主決策管理的權(quán)利。其二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作怎么搞？工作的中心是“維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”，工作的重點(diǎn)是“規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)”，工作的手段是“強(qiáng)化監(jiān)督檢查”。同時(shí)還要“創(chuàng)新監(jiān)管思路、拓展監(jiān)管范圍、強(qiáng)化工作措施、加強(qiáng)制度建設(shè)”。其三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的目標(biāo)是什么？文件指出“嚴(yán)格禁止各種不合理收費(fèi)和集資攤派，堅(jiān)決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)控制在較低水平，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定?！保ǘ┊?dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的主要任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的主要任務(wù)，慨括起來其實(shí)是三項(xiàng)，即給予農(nóng)民的要監(jiān)督好，收取農(nóng)民的要監(jiān)控好，農(nóng)民辦自己的事涉及籌資籌勞要引導(dǎo)好。具體說就是六個任務(wù)：①加強(qiáng)對惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償落實(shí)到位；②加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)部門和涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督，推進(jìn)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)規(guī)范管理；③加強(qiáng)對村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)擔(dān)的治理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)向村級組織轉(zhuǎn)移；④加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域集資攤派的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；⑤加強(qiáng)一事一議項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)督，推進(jìn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)規(guī)范化建設(shè)；⑥繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作平穩(wěn)健康發(fā)展。（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題一直是黨中央國務(wù)院高度關(guān)注的大問題，可以說農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是一個天大的問題。為什么這么說？第一、我們這個國家人口的絕大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民是我們的立國之基；第二、我們的黨是靠農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市才建立起新中國的，農(nóng)民是立黨之基；第三、我們的民族復(fù)興、全面小康必須是農(nóng)民都復(fù)興和小康了才能算數(shù)的復(fù)興和小康，農(nóng)民是工作之基?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)差別巨大，必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)共同富裕。因此，減輕還是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，絕不僅是少拿還是多拿幾個錢的問題，而是保護(hù)還是挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性的問題，是促進(jìn)還是阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的問題，是贏得還是喪失群眾信任和擁護(hù)的問題，是維護(hù)還是動搖基層政權(quán)的問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)事關(guān)大局，事關(guān)全局，影響大，意義大。在工作制度設(shè)計(jì)上，概況為15項(xiàng)制度：⑴“一把手負(fù)責(zé)制”和“部門負(fù)責(zé)制”。就是要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作作為一項(xiàng)民生工程納入重要議事日程。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及惠農(nóng)政策和涉農(nóng)收費(fèi)的部門都應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。定期召開減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。對涉及惠農(nóng)政策和涉農(nóng)收費(fèi)的部門實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”制度。⑵“審核制”和“會簽制”。這是針對涉負(fù)文件出臺提出的兩項(xiàng)制度。在出臺涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策文件時(shí)，必須向同級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門報(bào)審，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”，防止出臺加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策文件；并由同級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門會簽發(fā)出才算有效。⑶“公示制”。所有涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格要進(jìn)行公示，及時(shí)更新公示內(nèi)容、創(chuàng)新公示形式，提高收費(fèi)透明度。各惠農(nóng)補(bǔ)貼要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示補(bǔ)貼信息，接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督。⑷“備案制”。切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金信息公開和“備案制”，各惠農(nóng)補(bǔ)貼要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示補(bǔ)貼信息，并報(bào)同級減負(fù)、糾風(fēng)部門備案，接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督。⑸“限額制”。嚴(yán)格執(zhí)行村級組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，積極推行黨報(bào)黨刊在限額內(nèi)由財(cái)政出資征訂，非黨報(bào)黨刊征訂實(shí)行“誰訂閱，誰出錢”的做法。⑹“一卡通”制。積極推廣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”制，經(jīng)常性、固定性的惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入“一卡通”發(fā)放。⑺“項(xiàng)目審核制”。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一事一議項(xiàng)目審核制，對各級各有關(guān)部門實(shí)施的需要農(nóng)民籌資籌勞的建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)同級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門審核，防止向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。⑻“監(jiān)督卡制”。進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”，各地要認(rèn)真填寫、及時(shí)發(fā)放《農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策告知書》，標(biāo)明舉報(bào)電話，做到每戶一卡，便于農(nóng)民監(jiān)督和反映問題。⑼信訪接處制。要暢通信訪渠道，及時(shí)受理群眾投訴。對每件涉負(fù)信訪，都要進(jìn)行登記，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪“首問責(zé)任制”，對信訪反映的問題要堅(jiān)決整改到位。對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體事件，實(shí)行報(bào)告制度，任何組織和個人不得遲報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。⑽專項(xiàng)審計(jì)制。對所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項(xiàng)目資金和涉農(nóng)收費(fèi)，部門都要進(jìn)行自查審計(jì)，出具審計(jì)結(jié)論。對轉(zhuǎn)移資金的撥付使用、“一事一議”資金的籌集使用以及部門涉農(nóng)收費(fèi)情況，特別是有群眾舉報(bào)的減負(fù)部門還要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改，做到經(jīng)常化、制度化。⑾重點(diǎn)監(jiān)控制。對于問題比較突出的鎮(zhèn)（街道），實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)治理。對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)存在的突出問題，要有計(jì)劃、有步驟地開展整改。⑿責(zé)任追究制，對違反減負(fù)惠農(nóng)政策的，要實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。⒀“一票否決”制。堅(jiān)持實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度，繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢，不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅的取消而思想麻痹，不能因?yàn)檗r(nóng)民收入增加和農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平下降而工作松懈。第四篇：如何做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作如何做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作興城市2013年全市全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)12820萬元，農(nóng)民人均減輕負(fù)擔(dān)300余元，其中包括城鄉(xiāng)居民生活用電“同網(wǎng)同價(jià)”政策；種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村居民飲水用電由非工業(yè)電價(jià)調(diào)整為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)政策；義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策；轉(zhuǎn)移支付政策；糧食綜合直補(bǔ)政策；良種補(bǔ)貼政策；購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策；農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)政策；美麗鄉(xiāng)村財(cái)政獎補(bǔ)政策。一、全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制在開展涉農(nóng)收費(fèi)檢查的基礎(chǔ)上，對涉農(nóng)收費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行公示，把工商、國土、民政、教育、農(nóng)機(jī)、交通、農(nóng)電、計(jì)生、水利等部門涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面公示。目前，興城市全部實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制，公示率達(dá)100%，使農(nóng)民明明白白了解涉農(nóng)收費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。二、嚴(yán)格執(zhí)