【文章內容簡介】 培養(yǎng)更重要。作為反腐倡廉教育的基本手段，廉潔文化建設開闊了教育的視野和領域，豐富了教育的方法和手段，增強了教育的感染力和說服力，提高了教育的質量和效果，有利于領導干部和管理人員制度意識的培養(yǎng)，執(zhí)行力的提高，有利于監(jiān)督氛圍的營造，有利于領導干部在監(jiān)督之下工作和生活的習慣養(yǎng)成。廉潔文化建設是構建懲防體系的重要內容。廉潔文化是與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調、與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承的文化形態(tài)，也是構建懲防體系的核心理念。作為構建懲防體系的重要內容和有效途徑，廉潔文化的作用在于為教育提供思想內容，為制度提供精神支撐，為監(jiān)督提供價值標準。廉潔文化建設工作的開展，使教育、制度、監(jiān)督并重的工作有形化、具體化和群眾化。通過廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶，使廣大黨員干部和職工群眾樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，進一步筑牢思想道德防線，自覺抵制官僚主義、拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想，從而為構建懲防體系奠定思想基礎和群眾基礎。（三）加強廉潔文化建設是提升企業(yè)競爭力的重要保證。企業(yè)競爭力的內涵有許多種，但最核心的是人的因素。提升企業(yè)競爭力，關鍵是要打造一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、凝聚力強、具有較高思想道德素質、科學文化素質和現(xiàn)代經營意識的干部隊伍。許多企業(yè)的經營發(fā)展規(guī)律、反腐倡廉的基本經驗都充分證明了這一點。作為提高黨員干部素質的有效途徑，廉潔文化建設充分發(fā)揮其導向、激勵、約束、凝聚的功能作用，通過積極培育黨員干部的廉潔從業(yè)理念，用健康向上的、先進的廉潔文化占領思想陣地，有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，抵制腐朽落后的思想意識，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、利益觀、榮辱觀，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的能力，增強企業(yè)領導干部的政治素養(yǎng)和駕馭市場經濟的能力，促進各級領導干部勤廉敬業(yè)和提高經營管理水平。各級領導干部以其正確的思想和行為，帶出好的風氣來，影響廣大職工群眾，更好地營造勤奮、敬業(yè)、廉潔氛圍，內強企業(yè)素質，外塑企業(yè)形象，從而增強企業(yè)的活力和競爭力，最終實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。二、扎扎實實推進廉潔文化創(chuàng)建活動，提升工作水平今年以來，集團公司各單位積極開展廉潔文化創(chuàng)建活動，培育廉潔從業(yè)理念，營造反腐倡廉氛圍，推進企業(yè)制度創(chuàng)新，促進了懲防體系建設，保證了集團公司生產經營的順利進行，廉潔文化建設有了一個良好的開端?？傮w來看，集團公司廉潔文化建設正處于初始階段，雖然取得了一定成效，積累了一些經驗，但仍然存在著工作進展不平衡，少數(shù)單位領導對廉潔文化建設重視不夠等問題，需要在今后的工作中進一步改進。當前，要認真總結并繼承發(fā)展已形成的經驗，堅持不懈地大力加強廉潔文化建設，進一步提升廉潔文化建設的整體水平。（一）抓好活動開展，注重突出重點。廉潔文化建設的過程是一個教化和養(yǎng)成的過程，是一個厚積薄發(fā)、不斷滲透的過程。開展形式多樣的廉潔文化建設活動，是營造廉潔氛圍，搞好文化滲透的基本途徑。當前，要在有計劃地開展好廉潔文化一般活動的基礎上，圍繞反腐倡廉工作任務，重點開展好廉潔文化進機關、進科隊、進崗位、進社區(qū)、進家庭活動。一是進機關。機關是廉潔文化建設的重點領域。要結合實際，區(qū)分層次，增強廉潔文化建設的針對性。對領導干部，要利用多種形式，深入開展科學發(fā)展觀的教育，正確權力觀、政績觀的教育，不斷增強領導干部的廉潔勤政意識，在領導干部中形成尊廉、崇廉、守廉的良好風氣；對一般干部，要結合“我為大集團建設做什么”主題活動的開展，使他們樹立大局意識、責任意識和服務意識，轉變工作作風，提高工作效能，樹立機關工作人員的良好形象。二是進科隊。要堅持利用支部黨課、學習培訓、專題講座的等形式，充分利用科隊、班組宣傳欄、黑板報、櫥窗、畫廊等陣地，對科隊、班組的黨員干部進行廉潔文化理念和制度的宣傳教育，努力在科隊、班組營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。三是進崗位。崗位是廉潔文化建設的關鍵領域。要把廉潔文化建設與創(chuàng)建黨員先鋒崗和精神文明崗相結合，強化遵紀守法教育和職業(yè)道德教育。要結合不同管理崗位，制定具有管理崗位和重要工作崗位特點的從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責，有針對性地開展好經常性教育，提高執(zhí)行制度的自覺性。要通過在關鍵崗位設立“廉潔提示牌”，張貼與崗位相關的廉潔從業(yè)格言警句等，發(fā)揮廉潔文化對崗位人員的滲透和教化功能。四是進社區(qū)。社區(qū)是廉潔文化建設的重要場所。開展廉潔文化“進社區(qū)”活動，就是要把廉潔文化建設與創(chuàng)建文明社區(qū)、安全社區(qū)緊密結合起來。要運用展播廉潔文化公益廣告、布置廉潔文化景觀、開展豐富多彩的社區(qū)廉潔文化建設活動等形式，加強社區(qū)廉潔文化建設。五是進家庭。廉潔文化進家庭，可以使廉潔文化具有特別的影響力。要以創(chuàng)建廉潔家庭為目標，開展多種形式的親情助廉活動，共筑家庭廉潔防線。要定期組織領導干部及其配偶召開廉潔座談會，使領導干部能算清政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自覺保持廉潔，遠離腐敗。（二）抓好陣地建設，豐富文化載體。廉潔文化陣地是培育廉潔從業(yè)理念、開展廉潔文化活動、接受廉潔教育的重要載體。要進一步加大廉潔文化陣地建設的力度，推動廉潔文化建設的深入開展。一要抓好輿論陣地建設。要充分利用公司內部報刊、雜志、廣播、電視、簡報、宣傳櫥窗等文化資源，發(fā)揮這些陣地組織主題鮮明，內容豐富，方法靈活，形式多樣的特點，開辦反腐倡廉專欄，弘揚廉潔思想，傳播廉潔文化理念，營造濃厚的廉潔文化氛圍。要充分運用廉潔文化專題網(wǎng)頁，發(fā)揮其內容鮮活生動、真實具體的特點，進一步拓寬反腐倡廉的宣傳渠道。要繼續(xù)有針對性地編輯一批符合企業(yè)實際和發(fā)展的廉潔文化教材，購買廉潔方面的書籍、印發(fā)廉潔文化宣傳冊等。要通過輿論陣地，大力宣傳報道黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方針政策、工作部署、重大成果和基本經驗，深入宣傳報道當前黨風廉政建設所面臨的國際國內形勢以及主要任務，引導廣大黨員干部和職工群眾正確認識和判斷反腐敗斗爭形勢，增強必勝的信心。二要抓好物質載體建設。具備必要的物質基礎和文化傳承基地，是文化建設的內在要求。開展廉潔文化建設工作以來，集團司馬煤業(yè)公司、漳村礦積極推進廉潔文化物質陣地建設，相繼建成了廉潔文化活動室、文化墻、文化街，促進了工作開展。當前，公司各單位要按照高品位、高層次、高質量的標準，借鑒成功經驗和有效做法，結合實際，量力而行，加大廉潔文化基礎設施建設力度。要努力建設一批廉潔文化藝術長廊、文化廣場、文化活動室、文化墻、文化一條街、廉潔公益廣告牌、廉潔文化主題公園等，營造濃厚的環(huán)境氛圍。（三）融入企業(yè)管理，夯實制度基礎。堅持廉潔制度建設和廉潔文化建設相結合，實現(xiàn)廉潔文化與企業(yè)廉潔制度、企業(yè)管理制度的對接，是形成反腐倡廉合力的有效途徑，也是使廉潔文化建設工作保持生命力和持續(xù)性，收到實效的有效途徑。要從規(guī)范人、財、物的權力運行入手，把廉潔文化建設融于企業(yè)生產經營管理，融入企業(yè)制度建設，重點抓好招投標、對外投資、資金運作、產品銷售、物資采購、產權交易、人事任免等方面的制度完善，通過設置權力界限、實施市場化運作和制定業(yè)務往來廉潔公約等規(guī)范，規(guī)范企業(yè)運作方式，規(guī)范領導干部和管理人員用權行為，努力把廉潔思想變?yōu)榱疂嵰?guī)范，廉潔規(guī)范變?yōu)榱疂嵭袨椋鸩浇⑵鸶采w企業(yè)經營管理、規(guī)范黨員干部行為的廉潔制度體系。要提高各級領導干部執(zhí)行各項廉潔自律和廉潔從業(yè)制度的自覺性，不斷增強企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。每建立健全一項規(guī)章制度，都要設計操作流程圖和嚴格、合理的監(jiān)管措施，保證規(guī)章制度嚴格按規(guī)定程序規(guī)范運作。要加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通報檢查結果，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，使廉潔從業(yè)要求，滲透到領導人員和職工的日常行為中，進一步規(guī)范從業(yè)行為。三、加強領導，完善機制，確保廉潔文化建設取得實效 一是完善廉潔文化建設領導體制和工作機制。廉政文化建設要在黨委統(tǒng)一領導下，努力構建“大宣教”的工作格局，整合紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、工會以及其他政工部門的職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構在反腐倡廉教育、監(jiān)督、懲處方面的作用，充分發(fā)揮宣傳部門在企業(yè)文化建設以及利用各種媒體的宣傳作