【文章內(nèi)容簡介】 可以委托招標代理機構招標。第十六條招標人自行組織招標的，應當符合下列條件：（一）招標人具備獨立法人或者其他組織的資格；（二）有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術、經(jīng)濟等方面專業(yè)人員；（三）有編制招標文件和組織評標的能力；（四）有三名或三名以上具有招標業(yè)務能力的人員；（五）熟悉有關招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。招標人委托招標代理機構辦理招標的，招標代理機構應當具備相應的招標代理資格和工作能力。第十七條招標人采用公開招標方式的，應當在中國招投標網(wǎng)（）上發(fā)布招標公告，進口機電設備招標應當同時在中國國際招標網(wǎng)（）上發(fā)布招標公告。招標人還可以同時選擇其他媒體進行發(fā)布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件或資格預審文件的辦法等事項，并明確要求潛在投標人在省交通行政主管部門建立信用檔案。招標公告不得含有限制具備條件的潛在投標人購買資格預審文件（或招標文件）的內(nèi)容。第十八條對公開招標的項目，招標人可以對潛在投標人進行資格預審。實行資格預審的，招標人應當根據(jù)招標項目特點編制資格預審文件，并報省交通行政主管部門備案。資格預審文件應當載明以下主要內(nèi)容：（一）資格預審須知；（二）資格預審評審方法和標準；（三）資格預審申請文件格式；（四）有關附件。招標人應當按照招標公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件。從發(fā)布招標公告至遞交資格預審申請文件截止日，一般不得少于14日。第十九條具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)，或者具有直接管理和被管理關系的母子公司，或者招標人規(guī)定的其他關聯(lián)關系的公司（具體要求應當在資格預審文件中載明），不得同時申請同一合同段的資格預審。對同一養(yǎng)護項目設置多個合同段同時進行資格預審的，母公司和子公司在同一批招標的合同段中允許通過的合同段總個數(shù)應當在資格預審文件中載明。第二十條實行資格預審的，招標人應當依法組建資格預審評審委員會負責資格評審工作。資格評審委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)應當不少于成員總數(shù)的二分之一。資格評審委員會應當按照資格預審文件載明的評審原則、標準和方法對潛在投標人的資格進行審查。每個招標合同段通過資格預審的單位數(shù)量應當不少于8家。第二十一條招標人應當在發(fā)出招標文件3日前，將資格預審評審報告報省交通行政主管部門備案。省交通行政主管部門收到資格預審評審報告后3日內(nèi)未提出異議的，招標人可向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請，向未通過資格預審的申請人告知資格預審結果。第二十二條潛在投標人較少或者提交資格預審申請文件的潛在投標人較少時，招標人可以改用資格后審的方法，并在招標公告中載明。第二十三條招標人或者招標代理機構應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件應當符合法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有部、省行業(yè)范本的，應當采用部、省行業(yè)范本，并編制相應專用本。招標文件規(guī)定的各項技術要求不得標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應商等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應商的技術標準，以準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格的，可以用“相當于”進行表示。招標人應當將招標文件在規(guī)定的投標截止時間18日前報省交通行政主管部門備案。第二十四條招標人設有標底的，招標人按國家有關規(guī)定和招標文件的要求，可以自行編制標底或者委托具備相應資格的單位編制標底。自行編制標底的招標單位必須持有建設行政主管部門核發(fā)的造價資質(zhì)等級證書或者其編制標底人員持有造價師資格證書。標底和合同估算價的編制應當根據(jù)項目預算，依據(jù)有關計價方法，省交通行政主管部門頒發(fā)的養(yǎng)護工程定額，結合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。第二十五條自招標文件開始出售之日起至提交投標文件截止之日止，不得少于20日。第二十六條招標項目有下列情況之一的，招標人可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場：（一）項目選址或者工作條件有特殊要求的；（二）實施項目的條件較為復雜的；（三）多數(shù)潛在投標人提出要求的。第二十七條招標人宜召開標前會議，澄清和解答潛在投標人提出的相關問題。第二十八條招標人對已發(fā)出的招標文件進行的修改、補充和澄清以及在標前會議上對有關問題作出的解答，應當以補遺書的形式在投標截止日15日前印發(fā)給所有已購買招標文件的潛在投標人，并報省交通行政主管部門備案。修改時間至提交投標文件截止時間不足15日的，應當將投標截止時間順延至最后一次修改的15日后。第二十九條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)出招標文件后，沒有特殊原因的不得終止招標。第四章投標 第三十條投標人應當具備承擔招標項目相應的資格及能力。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為該養(yǎng)護項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的法人及其任何附屬機構（單位），都不得參加該招標項目的投標。第三十一條招標人的全資子公司或其控股公司，不得參與招標人養(yǎng)護項目的投標。與招標人同屬于一個母公司，但與招標人之間沒有控股或隸屬關系，且具有獨立法人資格的公司，可以參加招標人養(yǎng)護項目的投標。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得參與同一標段的投標。第三十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。第三十三條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。在遞交投標文件截止時間前，投標人可以更改或撤回投標文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)其法定代表人或其授權代理人簽署。更改、撤回的書面函件必須在遞交投標文件截止時間前送達招標人。第五章開標、評標與定標第三十四條開標應當在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行。投標人的法定代表人或其授權代理人應當參加開標，未參加的視為默認開標結果。招標人設有標底的，標底必須在開標時公布。開標應當符合規(guī)定程序，應當保留投標人的簽字和現(xiàn)場記錄，并存檔備查。第三十五條評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由招標人代表及技術、經(jīng)濟方面的專家組成，總數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家應當在省交通項目招標評標專家?guī)熘须S機抽取?？玳L江大橋等技術難度大、工藝技術有特殊要求的養(yǎng)護項目，對評標專家有特殊要求的，招標人應當提前向省交通行政主管部門提出書面理由并征得同意后，所需評標專家可以在省交通項目招標評標專家?guī)?、交通部專家?guī)旎蚴∑渌袠I(yè)專家?guī)熘邢嚓P專業(yè)的專家名單中確定。與投標人有利害關系的專家應當回避。評標委員會成員名單應當保密。招標人應當根據(jù)評標時間安排，在距離評標開始盡可能短的適當時間從省交通項目招標評標專家?guī)熘须S機抽取，并按抽簽信息表上的順序通知專家，并將不能參加評標的專家和理由及同意參加評標的專家，在專家抽簽信息表中予以注明，并由負責通知的招標人工作人員簽字。第三十六條招標人應當選派熟悉招標工作且素質(zhì)好的人員或委派招標代理機構組成清標工作組，協(xié)助評標委員會工作。清標工作組應當協(xié)助評標委員會制定評標工作所需的各種表格，對投標文件進行摘錄，協(xié)助符合性審查等，并將查詢得到的投標人信用檔案納入清標資料。與投標人有利害關系的，不得參加清標工作。第三十七條招標人、評標委員會和與評標有關的工作人員應當嚴格遵守《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標評標委員會工作紀律》。招標人、評標委員會和與評標有關的工作人員不得泄露、侵犯投標人的技術秘密和商業(yè)秘密，不得泄露對投標文件的比較和評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。第三十八條評標方法分為綜合評分法、合理低價法、經(jīng)評審的最低價評標法、雙信封評標法和性價比法。招標人應當根據(jù)項目特點，事先確定評標方法并在招標文件中載明。養(yǎng)護項目應當優(yōu)先選擇采用合理低價法。采用經(jīng)評審的最低價評標法和合理低價法的招標項目且潛在投標人較多時應當實行資格預審。第三十九條評標分為初步評審和詳細評審。初步評審主要對投標文件進行符合性審查，并對通過符合性審查的各投標文件的報價進行校核，予以算術性修正。詳細評審主要對投標文件提出的合同條件、投標報價、投標人的技術能力和管理水平、業(yè)績與信譽、財務能力進