【文章內(nèi)容簡介】 可以委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)。第十六條招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）招標(biāo)人具備獨立法人或者其他組織的資格；（二）有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專業(yè)人員；（三）有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力；（四）有三名或三名以上具有招標(biāo)業(yè)務(wù)能力的人員；（五）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的招標(biāo)代理資格和工作能力。第十七條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在中國招投標(biāo)網(wǎng)（）上發(fā)布招標(biāo)公告，進口機電設(shè)備招標(biāo)應(yīng)當(dāng)同時在中國國際招標(biāo)網(wǎng)（）上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人還可以同時選擇其他媒體進行發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的辦法等事項，并明確要求潛在投標(biāo)人在省交通行政主管部門建立信用檔案。招標(biāo)公告不得含有限制具備條件的潛在投標(biāo)人購買資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的內(nèi)容。第十八條對公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人可以對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目特點編制資格預(yù)審文件，并報省交通行政主管部門備案。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：（一）資格預(yù)審須知；（二）資格預(yù)審評審方法和標(biāo)準(zhǔn)；（三）資格預(yù)審申請文件格式；（四）有關(guān)附件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件。從發(fā)布招標(biāo)公告至遞交資格預(yù)審申請文件截止日，一般不得少于14日。第十九條具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或者具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或者招標(biāo)人規(guī)定的其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司（具體要求應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明），不得同時申請同一合同段的資格預(yù)審。對同一養(yǎng)護項目設(shè)置多個合同段同時進行資格預(yù)審的，母公司和子公司在同一批招標(biāo)的合同段中允許通過的合同段總個數(shù)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明。第二十條實行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建資格預(yù)審評審委員會負責(zé)資格評審工作。資格評審委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于成員總數(shù)的二分之一。資格評審委員會應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的評審原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法對潛在投標(biāo)人的資格進行審查。每個招標(biāo)合同段通過資格預(yù)審的單位數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于8家。第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件3日前，將資格預(yù)審評審報告報省交通行政主管部門備案。省交通行政主管部門收到資格預(yù)審評審報告后3日內(nèi)未提出異議的，招標(biāo)人可向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請，向未通過資格預(yù)審的申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。第二十二條潛在投標(biāo)人較少或者提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人較少時，招標(biāo)人可以改用資格后審的方法，并在招標(biāo)公告中載明。第二十三條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有部、省行業(yè)范本的，應(yīng)當(dāng)采用部、省行業(yè)范本，并編制相應(yīng)專用本。招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)要求不得標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)商等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格的，可以用“相當(dāng)于”進行表示。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件在規(guī)定的投標(biāo)截止時間18日前報省交通行政主管部門備案。第二十四條招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人按國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，可以自行編制標(biāo)底或者委托具備相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底。自行編制標(biāo)底的招標(biāo)單位必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的造價資質(zhì)等級證書或者其編制標(biāo)底人員持有造價師資格證書。標(biāo)底和合同估算價的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目預(yù)算，依據(jù)有關(guān)計價方法，省交通行政主管部門頒發(fā)的養(yǎng)護工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。第二十五條自招標(biāo)文件開始出售之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。第二十六條招標(biāo)項目有下列情況之一的，招標(biāo)人可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場：（一）項目選址或者工作條件有特殊要求的；（二）實施項目的條件較為復(fù)雜的；（三）多數(shù)潛在投標(biāo)人提出要求的。第二十七條招標(biāo)人宜召開標(biāo)前會議，澄清和解答潛在投標(biāo)人提出的相關(guān)問題。第二十八條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行的修改、補充和澄清以及在標(biāo)前會議上對有關(guān)問題作出的解答，應(yīng)當(dāng)以補遺書的形式在投標(biāo)截止日15日前印發(fā)給所有已購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并報省交通行政主管部門備案。修改時間至提交投標(biāo)文件截止時間不足15日的，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)截止時間順延至最后一次修改的15日后。第二十九條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者發(fā)出招標(biāo)文件后，沒有特殊原因的不得終止招標(biāo)。第四章投標(biāo) 第三十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目相應(yīng)的資格及能力。招標(biāo)人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位），或者為該養(yǎng)護項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的法人及其任何附屬機構(gòu)（單位），都不得參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。第三十一條招標(biāo)人的全資子公司或其控股公司，不得參與招標(biāo)人養(yǎng)護項目的投標(biāo)。與招標(biāo)人同屬于一個母公司，但與招標(biāo)人之間沒有控股或隸屬關(guān)系，且具有獨立法人資格的公司，可以參加招標(biāo)人養(yǎng)護項目的投標(biāo)。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得參與同一標(biāo)段的投標(biāo)。第三十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。在遞交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)其法定代表人或其授權(quán)代理人簽署。更改、撤回的書面函件必須在遞交投標(biāo)文件截止時間前送達招標(biāo)人。第五章開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開進行。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo)，未參加的視為默認開標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須在開標(biāo)時公布。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定程序，應(yīng)當(dāng)保留投標(biāo)人的簽字和現(xiàn)場記錄，并存檔備查。第三十五條評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，總數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在省交通項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。跨長江大橋等技術(shù)難度大、工藝技術(shù)有特殊要求的養(yǎng)護項目，對評標(biāo)專家有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提前向省交通行政主管部門提出書面理由并征得同意后，所需評標(biāo)專家可以在省交通項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)?、交通部專家?guī)旎蚴∑渌袠I(yè)專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家應(yīng)當(dāng)回避。評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)時間安排，在距離評標(biāo)開始盡可能短的適當(dāng)時間從省交通項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，并按抽簽信息表上的順序通知專家，并將不能參加評標(biāo)的專家和理由及同意參加評標(biāo)的專家，在專家抽簽信息表中予以注明，并由負責(zé)通知的招標(biāo)人工作人員簽字。第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選派熟悉招標(biāo)工作且素質(zhì)好的人員或委派招標(biāo)代理機構(gòu)組成清標(biāo)工作組，協(xié)助評標(biāo)委員會工作。清標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)協(xié)助評標(biāo)委員會制定評標(biāo)工作所需的各種表格，對投標(biāo)文件進行摘錄，協(xié)助符合性審查等，并將查詢得到的投標(biāo)人信用檔案納入清標(biāo)資料。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得參加清標(biāo)工作。第三十七條招標(biāo)人、評標(biāo)委員會和與評標(biāo)有關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)評標(biāo)委員會工作紀(jì)律》。招標(biāo)人、評標(biāo)委員會和與評標(biāo)有關(guān)的工作人員不得泄露、侵犯投標(biāo)人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得泄露對投標(biāo)文件的比較和評審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。第三十八條評標(biāo)方法分為綜合評分法、合理低價法、經(jīng)評審的最低價評標(biāo)法、雙信封評標(biāo)法和性價比法。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點，事先確定評標(biāo)方法并在招標(biāo)文件中載明。養(yǎng)護項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇采用合理低價法。采用經(jīng)評審的最低價評標(biāo)法和合理低價法的招標(biāo)項目且潛在投標(biāo)人較多時應(yīng)當(dāng)實行資格預(yù)審。第三十九條評標(biāo)分為初步評審和詳細評審。初步評審主要對投標(biāo)文件進行符合性審查，并對通過符合性審查的各投標(biāo)文件的報價進行校核，予以算術(shù)性修正。詳細評審主要對投標(biāo)文件提出的合同條件、投標(biāo)報價、投標(biāo)人的技術(shù)能力和管理水平、業(yè)績與信譽、財務(wù)能力進