【文章內(nèi)容簡介】 制，著力解決群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。第二篇：趙樂際在陜西省第十二次黨代會上的報告推動科學發(fā)展 富裕三秦百姓 為全面建設西部強省而努力奮斗趙樂際在中國共產(chǎn)黨陜西省第十二次代表大會上的報告（2012年5月7日）同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨陜西省第十一屆委員會向大會作報告。中國共產(chǎn)黨陜西省第十二次代表大會，是在全省改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持不懈解放思想，堅定不移改革開放，繼續(xù)推動科學發(fā)展，不斷富裕三秦百姓，為全面建設西部強省而努力奮斗。一、攻堅克難團結(jié)進取，成就輝煌令人振奮省第十一次黨代會以來的五年，是陜西發(fā)展史上很不平凡的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，省委團結(jié)帶領各級黨組織和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢抓住西部大開發(fā)歷史機遇，一心一意謀發(fā)展，扎扎實實促和諧，認認真真抓黨建，成功抵御國際金融危機嚴重沖擊和特大地震、暴雨洪澇等自然災害，順利完成省第十一次黨代會確定的目標任務，闊步跨入西部強省行列，三秦大地發(fā)生了令人鼓舞的變化。經(jīng)濟實力大幅提升。過去五年最顯著的成就是經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。%、去年達到12391億元，人均GDP先后突破3000、4000、5000美元，%、達到2579億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，糧食連年豐收，水果產(chǎn)量全國第一。新型工業(yè)化邁出堅實步伐，能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅猛增長，航空航天、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級，金融、旅游、物流等服務業(yè)快速成長。基礎保障條件明顯改善，高速公路通車里程西部第一，鄭西客運專線、西安地鐵2號線、西安咸陽國際機場3號航站樓等項目投入運營，渭河整治、引漢濟渭等工程取得重大進展。關中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展格局基本形成，西咸新區(qū)開發(fā)和各類園區(qū)建設亮點紛呈，縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化扎實推進，市縣綜合實力顯著增強。節(jié)能減排任務如期完成，生態(tài)建設和環(huán)境保護成效明顯，全省山水林更加秀美、天地人更加和諧。改革開放不斷深化。過去五年最鮮明的特點是體制機制創(chuàng)新。國有企業(yè)改革取得重大突破，政策性破產(chǎn)順利完成，國有經(jīng)濟活力明顯增強，形成了一批競爭力強的企業(yè)集團。社會主義市場經(jīng)濟體系更加健全，混合所有制經(jīng)濟快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟占到半壁江山。13家企業(yè)上市，融資478億元。政府職能加快轉(zhuǎn)變，財稅金融、科教文化等領域改革力度加大，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國前列，集體林權(quán)制度改革提前完成。投資環(huán)境不斷優(yōu)化，進出口總額、實際利用外資均翻了一番多，新增29家世界500強企業(yè)來陜投資。企業(yè)“走出去”步伐加快，西安世園會成功舉辦，西洽會、農(nóng)高會、歐亞經(jīng)濟論壇影響擴大，綠色、現(xiàn)代、1 開放、和諧、奮進的陜西形象進一步提升。人民生活顯著改善。過去五年最明顯的變化是群眾生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從9268元增加到18245元，農(nóng)民人均純收入從2260元增加到5028元，年均分別實際增長10%%。居民家庭財產(chǎn)普遍增多、銀行儲蓄大幅增加，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，衣食住行用水平進一步提高。累計民生投入7347億元，新建改建農(nóng)村公路9萬公里。農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人享受免費體檢，農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受免費住院分娩，70歲以上老人享受生活保健補貼，蛋奶工程惠及全省農(nóng)村寄宿中小學生。就業(yè)規(guī)模日益擴大，全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲。最低工資、城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標準穩(wěn)步提高，全民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)制度全覆蓋，優(yōu)撫安置、老齡工作、慈善和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。地震災區(qū)恢復重建任務全面完成，避災扶貧生態(tài)移民搬遷取得階段性進展，344萬人實現(xiàn)脫貧，貧困人口基本生活得到保障。民主法制全面加強。過去五年最可喜的局面是全省上下團結(jié)和諧干事創(chuàng)業(yè)。人民代表大會、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、城鄉(xiāng)基層群眾自治等制度進一步落實，公民有序政治參與的形式更加靈活多樣。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族、宗教、僑務等工作不斷加強，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。法治陜西建設步伐加快，地方立法成果豐碩，執(zhí)法司法水平不斷提高，社會主義法治理念深入人心，社會公平正義有效保障。國防后備力量建設和雙擁共建取得新進步。文化建設成效明顯。過去五年最直接的表現(xiàn)是文化發(fā)展活力大大增強。社會主義核心價值體系建設扎實推進，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取的陜西精神不斷弘揚，公民道德素質(zhì)和社會文明程度明顯提升，陜西人精神風貌更加昂揚向上。公益性文化單位管理機制更加完善，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制全面完成，文化產(chǎn)業(yè)快速壯大，精品力作不斷涌現(xiàn)，群眾精神文化生活更加豐富多彩。社會事業(yè)全面進步。過去五年最集中的體現(xiàn)是公共服務水平明顯提升。城鄉(xiāng)免費義務教育積極實施，高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡更加健全，基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院等改革日益深化，群眾看病難、看病貴問題有效緩解。全民健身和競技體育取得新成績。利益共建共享機制逐步推廣，流動人口、留守兒童等特殊群體得到更多關愛，社會管理服務和創(chuàng)新進一步加強，平安陜西建設深入開展，人民群眾安全感不斷增強。黨的建設扎實推進。過去五年最突出的標志是各級黨組織推動科學發(fā)展的能力和水平顯著提高。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效明顯，學習型黨組織建設進一步深化。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成，領導班子綜合研判有序推進，干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。目標責任考核富有成效，全省上下扭住目標、崇尚實干、競相發(fā)展的氛圍更加濃厚。為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，農(nóng)村升級晉檔、科學發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園長效機 2 制初步建立，機關、企業(yè)、高校等黨的建設進一步加強，人才工作和老干部工作成績顯著，黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制不斷完善，涌現(xiàn)出郭孝義、楊宗興、侯伯宇等先進典型。懲防體系建設和反腐倡廉工作整體推進，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還有許多矛盾和困難，工作中也有不少缺點和不足，突出表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力還不強，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；體制機制不相適應，市場主體不足不優(yōu)，開放水平有待提高；基礎設施相對薄弱，能耗水平依然偏高，資源環(huán)境約束日益突出；就業(yè)壓力持續(xù)加大，群眾收入特別是農(nóng)民收入偏低、貧困面還比較大；人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，創(chuàng)新社會管理服務任務繁重；一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠，有的黨員干部作風不正、黨的意識和宗旨意識不強，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。五年的實踐經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠?；仡欉^去五年，我們深深地體會到，實現(xiàn)陜西又好又快發(fā)展，最根本的就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把中央精神與陜西實際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持黨的思想路線。始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，走符合陜西實際的發(fā)展路子。二是堅持科學發(fā)展。始終扭住發(fā)展第一要務不動搖、不懈怠、不折騰，抓住機遇發(fā)展陜西，在促發(fā)展中轉(zhuǎn)方式，在強實力中提質(zhì)量，夯實興陜富民的強大物質(zhì)基礎。三是堅持以人為本。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人，讓全省人民共建共享改革發(fā)展成果。四是堅持改革創(chuàng)新。始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，用改革的方法破解難題，用開放的思路引領發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。五是堅持統(tǒng)籌兼顧。始終總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，既著力推進牽動全局的主要工作，解決事關群眾利益的突出問題，又注重促進各方面利益和諧，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性。六是堅持加強黨的建設。始終圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，大力弘揚延安精神，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進性和純潔性。這些寶貴經(jīng)驗，我們必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。五年的探索充滿艱辛，鑄就的輝煌來之不易?；仡欉^去五年，我們可以自豪地說，這是陜西發(fā)展征程上繼往開來、銳意進取、團結(jié)拼搏、闊步前進的五年，是陜西歷史上經(jīng)濟增長快、發(fā)展質(zhì)量好、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾得到實惠多的五年，是陜西人民市場經(jīng)濟觀念、民主法治意識、現(xiàn)代文明素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷提高的五年，是陜西各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強的五年。五年來的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導、親切關懷的結(jié)果，是歷屆省委接續(xù)奮斗、不斷積累和老同志關心支持的結(jié)果，是全省黨員干部群眾和社會各個方面齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共第十一屆陜西省委，向全省共產(chǎn)黨員和各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國愛陜?nèi)耸?，向駐陜?nèi)嗣窠夥跑姾臀渚筷牴俦蜷L期關心支持陜西改革開放和現(xiàn)代化建設的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！二、科學繪制發(fā)展藍圖，全面建設西部強省陜西發(fā)展已經(jīng)站在新的起點、走在上升通道，闊步邁入中等發(fā)達省份、全面建設西部強省其勢已成、其時已至。我們一定要保持清醒頭腦，準確把握發(fā)展方位，適應形勢任務新變化，順應人民群眾新期待，順勢而為、乘勢而上，勵精圖治、奮發(fā)有為，不斷把陜西改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進。當今之陜西，用科學發(fā)展觀的要求來審視，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。主要是：經(jīng)濟實力顯著增強，但經(jīng)濟欠發(fā)達依然是基本省情，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型發(fā)展方式尚未根本改變；社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，但影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活水平大幅提高，但貧困人口和低收入人口數(shù)量仍然較多，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務艱巨；區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強，但農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，區(qū)域差距仍然較大；社會主義民主政治不斷發(fā)展，但民主法制建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應；社會主義文化不斷繁榮，但同人民群眾對精神文化的旺盛需求仍有較大差距；社會活力有效激發(fā)，但社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局的深刻變化帶來諸多矛盾；對外開放日益擴大，但可以預見和難以預見的風險仍然較多。這些重要特征，既是社會主義初級階段基本國情在陜西的具體表現(xiàn)，也是我們推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。綜觀大勢，和平、發(fā)展、合作仍然是時代主題，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，全球經(jīng)濟治理機制加速變革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育新的突破，國際市場能源需求持續(xù)旺盛，為我們用好兩種資源、集聚發(fā)展要素提供了良好環(huán)境。國家深入推進西部大開發(fā)，實施科教興國、人才強國等戰(zhàn)略，加快文化大發(fā)展大繁榮，支持關中—天水經(jīng)濟區(qū)建設、陜甘寧革命老區(qū)振興、呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，啟動新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃，積極擴大內(nèi)需特別是消費需求，鼓勵產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展實體經(jīng)濟，為我們發(fā)揮比較優(yōu)勢、釋放發(fā)展?jié)撃軇?chuàng)造了難得機遇。全省經(jīng)濟內(nèi)生動力不斷增強，干部群眾謀發(fā)展、促和諧、奔小康成為思想主流，干事業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)成為自覺行動，自我加壓、不斷趕超、爭創(chuàng)一流成為共同意愿，為我們推動科學發(fā)展、加快富民強省奠定了堅實基礎。今后五年，我們的奮斗目標是全面建設西部強省。這個目標承前啟后、催人奮進，接續(xù)省第十一次黨代會提出的建設西部強省，銜接省“十二五”規(guī)劃確定的中等發(fā)達省份，是陜西全面建設小康社會的現(xiàn)實路徑。全面建設西部強省的主要標志是經(jīng)濟強、科教強、文化強、百姓富、生態(tài)美，這五個方面體現(xiàn)科學發(fā)展觀的根本要求，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，相輔相成、互為依托，共同構(gòu)成有機整體?！?jīng)濟強，就是全省生產(chǎn)總值比2011年翻一番，人均超過全國平均水平。投資、消費、出口拉動增長更趨協(xié)調(diào)，特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制逐步健全，各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展格局不斷鞏固?！平虖?，就是科技創(chuàng)新能力和科技進步指數(shù)大幅提升，西部地區(qū)創(chuàng)新高地基本建成。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，率先在西部地區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進入 4 全國人力資源強省行列?！幕瘡?，就是社會主義核心價值體系深入人心，公民思想道德素質(zhì)明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值6%以上，文化管理體制和經(jīng)營機制更加充滿活力，文化軟實力進一步增強。——百姓富，就是城鄉(xiāng)居民實際收入比2011年力爭翻一番，達到或接近全國平均水平，居民收入在國民收入分配中的比重明顯提高，勞動報酬在初次分配中的比重明顯提高。社會就業(yè)更加充分，社會保障能力不斷提升，貧困人口明顯減少?！鷳B(tài)美，就是基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，節(jié)能減排指標全面完成，空氣質(zhì)量明顯提高，森林覆蓋率超過45%，三秦大地天更藍、山更綠、水更清。在全面建設西部強省進程中，全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅定不移地走中國特色社會主義道路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障改善民生，緊盯目標、腳踏實地，戮力同心、砥礪奮進，為2020年與全國同步夠格地進入全面小康社會打下牢固基礎。我們堅信，經(jīng)過全省上下五年不懈努力，歷史悠久、文化燦爛、生機勃勃的陜西必將譜寫出新的盛世華章，經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的新陜西將更加精彩地展現(xiàn)在世人面前，富裕文明、厚德務實、充滿活力的陜西人將豪情滿懷地創(chuàng)造新的輝煌。三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟建設新跨越全面建設西部強省，經(jīng)濟建設是基礎。要圍繞科學發(fā)展、富民強省主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，著力構(gòu)建具有陜西特色的基礎保障、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、制度保證體系，努力提升經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域競爭力。一是加強基礎設施建設。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的保障條件。要堅持基礎先行，加快形成適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系。抓住國家加快水利改革發(fā)展機遇，實施引漢濟渭、東莊水庫、陜北黃河引水等重大水利工程，加快水源工程建設，提高水資源保障能力。大興農(nóng)田水利建設，實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。抓好防汛工程建設，加強病險水庫治理，提高防洪保安能力。圍繞建設全國重要交通樞紐，實施客運