【文章內(nèi)容簡介】 采用招標、單一來源、競爭性磋商、競爭性談判、詢價等采購方式規(guī)定的運作程序進行。二、采購項目由相關(guān)業(yè)務部受理登記，進行市場調(diào)查，預測采購風險，提出采購實施方案，送主任審定或會議討論決定。三、相關(guān)業(yè)務部根據(jù)審定的采購實施方案，會同采購單位或?qū)I(yè)人員進行技術(shù)咨詢和市場信息考察，編制規(guī)范的采購文件。采購文件應包括技術(shù)標準或質(zhì)量要求，供應商資格及須知、商務條件和合同條款、采購方式和中標成交辦法等主要內(nèi)容。相關(guān)業(yè)務部對采購文件進行審查，再送單位領(lǐng)導或會議審定。四、按規(guī)定在“山西政府采購網(wǎng)”對項目上網(wǎng)公示，邀請潛在供應商參與政府采購商務活動。五、各業(yè)務部會同采購管理單位在網(wǎng)上隨機抽取專家組建評標、談判或詢價工作機構(gòu)，嚴格按業(yè)務運作程序開展評標、談判或詢價工作，并推薦中標或成交供應商。六、對中標或成交供應商及項目相關(guān)信息進行公示，無 異議的頒發(fā)中標或成交通知書。有異議或質(zhì)疑投訴的按《政府采購供應商投訴處理辦法》處理。七、主辦業(yè)務部通知中標成交供應商與采購單位簽訂政府采購合同，并督促積極履行政府采購合同。八、合同履約后，由供應商提出驗收申請，采購單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成驗收小組或邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)，負責對采購項目進行驗收，并出具驗收報告。九、驗收合格的采購項目由辦公室相關(guān)人員，按照采購合同規(guī)定的付款比例和中標（成交）供應商提供的正式發(fā)票，開具“政府采購報告單通知單”，采購單位到國庫支付局辦理付款業(yè)務。十、主辦業(yè)務部對已完成采購項目的所有采購文件資料，按《政府采購業(yè)務檔案管理規(guī)范》進行整理歸檔。招標采購運行程序一、準備受理招標采購委托。委托人應提供招標采購項目的技術(shù)參數(shù)和主要要求?？疾煺撟C采購項目，審查采購項目預算。確定招標方式，即：公開招標、邀請招標。測算招標費用，預測招標風險，提出防范措施。二、招標編制招標文件。技術(shù)部分和合同部分須由技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專業(yè)人員和采購單位共同編制審定。發(fā)布招標公告。發(fā)標書。對報名的供應商進行資格預審。在法定時間內(nèi)，澄清或修改招標文件，并及時將變更結(jié)果通知招標文件收受人。制定評標、定標原則和辦法。根據(jù)采購項目的具體情況，組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開標前答疑會。三、投標資格預審合格的投標人按招標文件要求編制投標文件。投標登記，接收投標文件。嚴守所有投標人的投標 文件秘密。在投標截止時間前，投標人如需補充、修改或撤回投標文件，應在規(guī)定的時間內(nèi)書面通知招標人。四、開標會同政府采購管理部門在臨汾市財政局政府采購專家?guī)熘须S機抽取專家，組建評標委員會。評標委員會成員由采購單位代表和相關(guān)專家三人以上的單人組成，技術(shù)評委不得少于評委總數(shù)的三分之二。主任評委由采購單位的評委或?qū)I(yè)技術(shù)評委擔任。組織開標議式，按招標公告確定的時間和地點公開開標。宣布開標后的工作日程安排、評標原則、辦法以及評標期間對招標方、專家評委和工作人員的紀律要求。驗標。在監(jiān)督機關(guān)或公證員的現(xiàn)場監(jiān)督下，由投標人檢查自己招標文件的完整、密封情況，確認無誤后，在登記表上簽字。開標。按投標順序依次啟封，當眾開標。唱標。唱標結(jié)束后，由主持人、唱標人、公證人在紀錄表上簽名。五、評標評標過程由評標委員會主任主持。評標在嚴格保密的情況下進行，非評委會成員和工 作人員不得介入。評標委員會審查投標文件對招標文件相應的偏差程度，對不明白需要進一步澄清的問題逐一列出。如需要詢問供應商標書相關(guān)內(nèi)容，由專家評委進行詢標。評標委員會根據(jù)標準文件的要求，確定合格的供應商。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法，對合格投標人的投標文件進行評價，推薦中標候選人。評標委員會向招標方提交評標報告。六、定標招標人會同采購人依據(jù)評標報告確定中標人。公示中標結(jié)果。發(fā)出中標通知書。七、合同依據(jù)招標方的招標文件和中標人的投標文件，擬定書面合同，由采購人與中標商家依法簽訂采購合同，并對合同履行過程進行監(jiān)督。八、驗收項目完工后由采購單位代表組織專業(yè)技術(shù)人員或國家認可的質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)對采購項目進行現(xiàn)場驗收，出具驗收報告。競爭性談判采購運行程序一、制定談判文件。談判文件應當載明采購項目技術(shù)標準、質(zhì)量要求、談判程序，談判內(nèi)容、合同草案的條款以及成交辦法等事項。二、上網(wǎng)公示，邀請符合相應資格條件的報名供應商參加談判，并向供應商提供談判文件。三、成立談判小組。成員由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中有關(guān)技術(shù)專家不得少于總數(shù)的三分之二。專家從 臨汾市政府采購專家?guī)熘谐槿?。四、談判。談判小組所有成員集中與供應商分別就相同內(nèi)容進行談判，并記錄談判內(nèi)容。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)其他供應商的技術(shù)資料、價格和其它信息，談判過程中若由于特殊原因使談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應將變動內(nèi)容當以書面形式通知所有參加談判的供應商。五、推薦成交候選人。談判結(jié)束后，談判小組應要求所有參加談判的供應商在規(guī)定的時間內(nèi)提交最后報價及有關(guān)承諾，按規(guī)定的成交辦法向采購人推薦出成交候選供應商，并提交談判紀要及推薦理由。六、確定成交供應商。依據(jù)談判紀要，確定成交供應商并發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果在規(guī)定媒體上公示。七、采購人與成交供應商簽訂政府采購合同，并監(jiān)督供應商按合同履約。八、項目完工后采購單位組織專業(yè)技術(shù)人員或國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)對采購項目進行驗收，并出具驗收報告。詢價采購運行程序一、制定詢價文件。詢價文件應當對采購項目技術(shù)標準、質(zhì)量要求、價格構(gòu)成、成交辦法、付款條件等事項作出規(guī)定。二、上網(wǎng)公示，邀請符合相應資格條件的報名供應商參加詢價，并向供應商提供詢價文件。三、成立詢價小組。成員由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中有關(guān)技術(shù)專家不得少于總數(shù)的三分之二。專家從 臨汾市政府采購專家?guī)熘谐槿?。四、詢價。詢價小組應要求被詢價的供應商在規(guī)定的時間內(nèi)一次報出不得更改的書面價格，報價單及相關(guān)資料原則上應密封遞交。五、推薦成交候選人。詢價小組依據(jù)成交辦法，推薦出成交侯選供應商，同時向采購中心提交詢價紀要和推薦的理由。六、確定成交供應商。采購中心依據(jù)詢價紀要，按照符合采購需求、質(zhì)量和服務優(yōu)良且報價最低的原則，確定成交供應商，并向其發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果在規(guī)定媒體上公示。七、合同簽訂及履行。采購人與成交供應商簽訂采購合同，并監(jiān)督供應商嚴格履行合同。八、采購人組織相關(guān)技術(shù)人員對采購項目進行驗收，并出具驗收報告。工作制度一、政府采購中心是代理全縣國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織集中采購事項的機構(gòu)，必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項路線、方針、政策，執(zhí)行縣委、政府的各項決定和命令，積極完成主管部門安排的各項工作任務。二、采購中心實行主任負責制。主任為單位法人代表，負責業(yè)務工作。副主任按照分工或主任委托進行工作。各工作部按崗位職責和單位安排，盡職盡責地做好本職工作和中心工作。三、全體干部職工必須刻苦學習，勤奮工作，堅持原則，秉公辦事，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，團結(jié)友愛，文明服務，努力建設一支勤奮、務實、廉潔、高效和德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。四、堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。工作中的重大問題，必須經(jīng)會議研究討論決定，日常工作分工負責處理。主任、副主任和各工作部在工作中要做到既分工負責，又互相配合，互相支持，努力增強單位的戰(zhàn)斗力和凝聚力。五、實行主任（副主任）帶班、職工值班和首問負責制相結(jié)合的管理制度。帶班主任和值班人員要認真做好單位的管理、內(nèi)勤事務和來客接待工作，并按首問負責制的要求，為來客提供優(yōu)質(zhì)服務，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)事宜。六、公文處理。單位來文由辦公室收集登記，送主任批 示，然后送相關(guān)工作部傳閱辦理。單位發(fā)文（材料）原則上按業(yè)務歸屬和分工由各工作部分別起草，副主任審核，主任審定簽發(fā)。七、業(yè)務管理。采購單位申報或委托的采購業(yè)務統(tǒng)一由業(yè)務管理部受理登記，進行技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和風險預測，提出采購實施方案，送主任審查審定。重大項目需集體研究的，由主任召集相關(guān)人員討論決定。審定后的采購方案由相關(guān)業(yè)務部按照《政府采購運作規(guī)程》組織實施。八、財務管理。實行集體研究和分管領(lǐng)導審批相結(jié)合的財務管理制度。采購資金支出嚴格按采購合同執(zhí)行，由各業(yè)務部根據(jù)合同和履約情況出具結(jié)算通知單，送分管 主任審批，財務結(jié)算人員依據(jù)結(jié)算通知單支付。單位財務支出實行分管主任審批，重大開支項目集體研究決定。九、嚴格工作紀律，維護工作秩序。全體職工要堅持正常出勤，堅守工作崗位，積極完成各項任務。做到按時上下班，不遲到早退，脫崗竄崗，上班時間不準大聲喧嘩，驟堆閑聊逛街辦私事，不準玩游戲，議論與工作無關(guān)的人或事。十、改進機關(guān)作風，提高服務效率。樹立勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度和謙虛謹慎的優(yōu)良作風，對工作積極主動，踏實肯干，不推不拖，不等不靠，做到滿負荷、高效率，當日事當日畢；對來客不岐視、不刁難，做到態(tài)度和藹、熱情接待、周到服務。會議制度一、采購中心實行支部會議、政務會議、業(yè)務會議、職工會議和專題會議制度。二、會議由辦公室負責通知，凡參會人員應做好充分準備，按時參加會議，嚴格遵守會議紀律。需要保密的有關(guān)業(yè)務會議內(nèi)容，在未正式對外公布結(jié)果前，不得對外宣傳，造成不良后果的，要追究有關(guān)人員的責任。三、支部會議由支部書記主持召開，全體黨員參加，會議主要任務是貫徹落實上級黨委的決定精神，研究支部黨建工作，職工思想政治工作，組織黨員開展政治學習、理論研討、心得交流。支部會議原則上每月召開二次。四、政務會議由主任、副主任、各工作組負責人參加，原則上每周召開一次。會議主要任務是：傳達上級重要會議精神，研究貫徹各項決定、決議、指示和領(lǐng)導重要講話；討論上級委托擬定的政府采購法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度；研究安排單位階段性工作和專項工作；討論決定各工作部提出的主要事項；討論決定單位干部職工的考核和生活福利等。五、業(yè)務會議主要是指與采購業(yè)務相關(guān)的招標、競爭性談判及詢價采購會議。會議由業(yè)務部負責人主持，評標委員會、監(jiān)督部門代表、供應商代表參加。會議主要是組織評標委員會、談判小組或詢價小組開展評標、談判及詢價工作，并根據(jù)評標（成交）辦法確定采購項目的中標（成交）供應商和采購價格。業(yè)務會議根據(jù)工作需要隨時召開。六、專題會議和各項工作組提交研究的事項，相關(guān)人員應提前作好準備。在闡明情況，提出具體意見的基礎上，送主任或副主任審定后上會討論研究。專題會議由主任或副主任召集主持，相關(guān)人員參加。八、實行重要事項督辦制度。會議討論決定的重要事項，由分管領(lǐng)導負責督辦，各承辦單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成，并向領(lǐng)導報告結(jié)果。學習制度一、單位堅持周一職工學習日，支部堅持每月2次黨員活動日制度。全體職工和黨員無特殊情況，不得缺席，每次學習都要進行登記和考勤。二、學習內(nèi)容以上級黨委安排的學習內(nèi)容和單位制定學習內(nèi)容為主。三、學習方法堅持集中輔導和自學相結(jié)合，以自學為主。單位要做到有學習材料、有會議記錄，職工要做到有學習筆記、有心得體會。每個職工年筆記必須達到1萬字以上，寫心得體會4篇以上。四、堅持開展學習競賽活動。每季度進行一次學習交流、評比，辦一期學習園地，展示學習成果，每半年進行一次學習小結(jié)。五、堅持學習與工作實踐相結(jié)合，鼓勵職工通過理論業(yè)務學習，研究分析工作中的新情況、新問題，提出見解，撰寫理論業(yè)務文章，優(yōu)秀的積極推薦在有關(guān)報刊上發(fā)表。六、將職工的學習情況納入考核，對在學習中表現(xiàn)突出的人和事單位給予表彰獎勵。采購回避制度一、在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應商有利害關(guān)系的必須回避。相關(guān)人員包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員。二、供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。三、采購人員及相關(guān)人員應在采購活動開始前自覺提出回避申請。四、凡該回避而未回避者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該工作人員的采購資格，活動開始或結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的，一并取消有關(guān)供應商的資格。五、符合回避規(guī)定但未回避者，造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定處理，后果嚴重者送紀檢監(jiān)察部門處理?？记谥贫纫?、全體職工必須嚴格遵守工作紀律，堅持正常出勤，按時上下班，有事履行請銷假手續(xù)。二、考勤辦公室負責，實行簽到簽退制度，上下班要按時簽名，全體人員必須實事求是地做好登記。三、職工有事離崗，必須履行事前請假、事后銷假手續(xù)。請假審批：一天以上三天以內(nèi)，由分管領(lǐng)導審批，七天以上由主任審批。請假人憑審批的請假條到辦公室辦理