【正文】 、違反內(nèi)部管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第五條 本辦法適用于曲沃縣政府采購(gòu)中心全體工作人員。第六條 工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第二章工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍第七條 本中心在組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)工作人員的工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）對(duì)納入縣政府采購(gòu)目錄，按采購(gòu)預(yù)算和縣政府采購(gòu)管理部門(mén)的采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)接受采購(gòu)單位的委托而不接受委托的；（二）接受委托后不與采購(gòu)單位簽訂《政府采購(gòu)委托協(xié)議書(shū)》的；（三）不按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定確定采購(gòu)方式或確定的采購(gòu)方式不經(jīng)縣政府采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn)的；(四)對(duì)采購(gòu)單位委托的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算及貨物（工程、服務(wù)）沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)地了解、核實(shí)，導(dǎo)致政府采購(gòu)活動(dòng)不能正常運(yùn)行的；（五）不按批準(zhǔn)的采購(gòu)方式和采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算及要求編制相應(yīng)的采購(gòu)文件或采購(gòu)文件有誤的 ；（六）不按規(guī)定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審核或?qū)⒉环系墓?yīng)商作為合格供應(yīng)商對(duì)待的；（七）將采購(gòu)文件發(fā)送給不合格供應(yīng)商的；（八）對(duì)接收的供應(yīng)商文件不進(jìn)行認(rèn)真檢查、核對(duì)的；（九）對(duì)采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)記錄的事項(xiàng)未記錄的或記錄有誤的；（十）不按《采購(gòu)法》和采購(gòu)文件規(guī)定的方法確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的；（十一）未在指定媒體公示采購(gòu)公告及結(jié)果的；（十二）在政府采購(gòu)活動(dòng)中因違規(guī)、違法操作而受到采購(gòu)相對(duì)人的質(zhì)疑、投訴和訴訟的；（十三）不按規(guī)定妥善保存采購(gòu)文件的（十四）無(wú)法定依據(jù)違法收取各種費(fèi)用的。廉潔自律十不準(zhǔn)為了貫徹落實(shí)廉政建設(shè)規(guī)定，規(guī)范政府采購(gòu)中心工作人員行為，樹(shù)立采購(gòu)機(jī)構(gòu)良好形象，確保政府采購(gòu)活動(dòng)“公開(kāi)、公平、公正”進(jìn)行，特制定如下廉潔自律十不準(zhǔn)：一、不準(zhǔn)利用從事政府采購(gòu)的特殊身份和工作便利謀取不正當(dāng)?shù)睦?；二、不?zhǔn)參加供應(yīng)商以任何形式組織的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，不準(zhǔn)接受供應(yīng)商任何形式的饋贈(zèng)；三、不準(zhǔn)制作帶有傾向性的采購(gòu)文件，不準(zhǔn)提前透露標(biāo)的或采購(gòu)意向，不準(zhǔn)提前透露評(píng)審專家；四、不準(zhǔn)私下接觸供應(yīng)商，不準(zhǔn)隨意透露采購(gòu)單位申報(bào)的采購(gòu)信息；五、不準(zhǔn)透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)疑內(nèi)容和定標(biāo)經(jīng)過(guò)，不準(zhǔn)透露推薦的中標(biāo)候選人以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況；六、不準(zhǔn)利用職務(wù)的便利和單位名義擅自向外單位借用交通工具、通信工具、辦公設(shè)備；七、不準(zhǔn)向業(yè)務(wù)單位推薦和介紹家屬或親友從事與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或要求業(yè)務(wù)單位為親屬或親友經(jīng)商、為企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；八、不準(zhǔn)到業(yè)務(wù)單位報(bào)銷(xiāo)或用信用卡支付應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用，包括學(xué)習(xí)及培訓(xùn)費(fèi)用或索取其他資助；九、不準(zhǔn)在與政府采購(gòu)工作有關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）或從事有償中介服務(wù)；十、不準(zhǔn)擅自參加業(yè)務(wù)單位的洽淡會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)等業(yè)務(wù)活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)參加的，不準(zhǔn)收受評(píng)審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各類報(bào)酬。行為準(zhǔn)則依法辦事 規(guī)范運(yùn)作 愛(ài)崗敬業(yè) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 誠(chéng)實(shí)守信 文明服務(wù) 團(tuán)結(jié)協(xié)作 廉潔高效第四篇：完善政府采購(gòu)制度完善政府采購(gòu)制度進(jìn)一步健全和完善政府采購(gòu)，規(guī)范政府采購(gòu)工作。健全政府采購(gòu)監(jiān)督約束機(jī)制，提高采購(gòu)?fù)该鞫?。?shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“公開(kāi)、公平、公正”原則，逐步完善政府采購(gòu)制度。政府采購(gòu)監(jiān)督不僅是對(duì)“錢(qián)”的監(jiān)督，還包括對(duì)“事”和“人”的監(jiān)督，健全政府采購(gòu)監(jiān)督約束機(jī)制，必須充分發(fā)揮財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)的職能作用，將監(jiān)督的關(guān)口前移，進(jìn)一步強(qiáng)化“防”和“堵”，確保有效的監(jiān)督體現(xiàn)于采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程。日常工作中，我單位的政府采購(gòu)管理一是在政府采購(gòu)信息化建設(shè)方面，使用了政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)《政府采購(gòu)品目表》內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)都納入政府采購(gòu)預(yù)算并按法定方式和程序進(jìn)行。利用政府采購(gòu)網(wǎng)，充分體現(xiàn)政府采購(gòu)的透明度，以及政府采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正原則；二是建立定期報(bào)告制度，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)通報(bào)政府采購(gòu)工作情況；三是建立專管員、監(jiān)督員制度，設(shè)立政府采購(gòu)專管員、監(jiān)督員。專管員專門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的申報(bào)、審批和執(zhí)行采購(gòu)。監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)組織和操作行為的監(jiān)督；通過(guò)建立起主體多元、方式多樣的政府采購(gòu)監(jiān)督體系，提高政府采購(gòu)監(jiān)督的整體效能，確保政府采購(gòu)活動(dòng)依法規(guī)范運(yùn)作。第五篇：淺析我國(guó)政府采購(gòu)制度淺析我國(guó)政府采購(gòu)制度一、前言近年來(lái)，政府采購(gòu)范圍方面基本采取“由點(diǎn)到面，分步實(shí)施”的模式；政府采購(gòu)的組織機(jī)構(gòu)相繼建立，但各地區(qū)做法不一；地方政府采購(gòu)制度建設(shè)逐步加強(qiáng)，規(guī)范性的法律規(guī)章及措施相繼頒布實(shí)施；政府采購(gòu)的原則框架已基本形成；政府采購(gòu)的范圍不斷擴(kuò)大；政府采購(gòu)方式多樣化，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)日益成為主要的采購(gòu)?fù)緩剑徽少?gòu)的作用效果從單純功利性節(jié)支向多功能調(diào)控轉(zhuǎn)變；政府采購(gòu)的組織形式發(fā)生了較大變化；政府采購(gòu)的資金來(lái)源和支付方式各具特色；政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)初步建造；政府采購(gòu)工作取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；，，%。其中，地方采購(gòu)金額788億元，比上年增長(zhǎng)58%；，%。2003年全國(guó)采購(gòu)預(yù)算為1856億元，，%，%，%%。，%%。，占當(dāng)年財(cái)政支出的8%，比上年同比增長(zhǎng)；占當(dāng)年GDP的2%。，比上年增長(zhǎng)32%，6年平均增長(zhǎng)率達(dá)到124%。，%，%。%，與上年同期基本持平。實(shí)施政府采購(gòu)改革7年來(lái)，%。2005年工程類、服務(wù)類政府采購(gòu)增長(zhǎng)迅速。，%，%；，%，占采%。2005年中央政府采購(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，%。二、基于數(shù)據(jù)的分析根據(jù)《2001—2005年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》可知，我國(guó)現(xiàn)行的政府制度存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：第一、政府采購(gòu)的透明度還有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有50％左右是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式完成的。但實(shí)際工作中存在著招標(biāo)信息只在地方性媒體披露，不在全國(guó)性指定媒體（中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)）披露的現(xiàn)象。信息披露的范圍和廣度還很有限。目前，我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)督缺乏明確的監(jiān)督主體、監(jiān)督客體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施及其相互制約機(jī)制；對(duì)采購(gòu)資金監(jiān)督管理不規(guī)范；對(duì)采購(gòu)商品的售后服務(wù)管理不規(guī)范；管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的制衡機(jī)制不規(guī)范；第二、政府采購(gòu)范圍和規(guī)模比較窄，采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一。雖然2001年的政府采購(gòu)規(guī)模比上年翻了近一番，％和GDP的7‰左右。貨物類所占比重很大，工程作為財(cái)政支出的大項(xiàng)，其所占的比重（29％）仍然偏低。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的規(guī)模目標(biāo)，逐步提高政府采購(gòu)占財(cái)政支出的比重，不斷提高工程采購(gòu)的規(guī)模是主要途徑。政府采購(gòu)制度配套改革急需加強(qiáng)。預(yù)算數(shù)字不實(shí)，導(dǎo)致資金節(jié)約率高；％，財(cái)政直接支付對(duì)推進(jìn)政府采購(gòu)的手段和保障作用還未充分發(fā)揮出來(lái)。受傳統(tǒng)財(cái)政理論影響，對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)存在偏差。舊體制下的理財(cái)觀念依然盛行：重收入輕支出、重生財(cái)輕用財(cái)、重開(kāi)源輕節(jié)流、重分配輕效益。片面理解政府采購(gòu)制度的目標(biāo)，只注重節(jié)約財(cái)政資金，而忽略其他多元化目標(biāo)。對(duì)政府采購(gòu)制度的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不足。政府采購(gòu)的規(guī)模小，范圍窄，構(gòu)成不合理。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)一般為GDP的10%或財(cái)政支出的30%。以2004年為例，我國(guó)分別占2%和8%；采購(gòu)局限于一些財(cái)政專項(xiàng)撥款的、限額以上的、較為標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品；采購(gòu)對(duì)象構(gòu)成貨物類占49%，工程類44%，服務(wù)類7%，其中，工程類、服務(wù)類采購(gòu)比例偏小，且以分散采購(gòu)、自行采購(gòu)為主；采購(gòu)模式集中采購(gòu)占60%，部門(mén)采購(gòu)占21%，分散采購(gòu)占19%。%。采購(gòu)預(yù)算編制質(zhì)量不高，預(yù)算方法和手段有待逐步改變。不同程度存在爭(zhēng)盤(pán)子、搶資金現(xiàn)象，缺乏全局觀念；預(yù)算編制粗枝大葉，隨意性很大；編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)指定品牌和型號(hào)；上級(jí)下達(dá)的預(yù)算與單位的可執(zhí)行預(yù)算不一致；財(cái)政部門(mén)分散審批、重復(fù)審批；預(yù)算審批的定額標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；第三、中央單位政府采購(gòu)工作還需加強(qiáng)。中央單位2001年的政府采購(gòu)規(guī)模盡管比上年有顯著提高，但在政府采購(gòu)預(yù)算的編制、采購(gòu)范圍的拓展、組織形式和采購(gòu)行為的規(guī)范、采購(gòu)信息的反饋等方面還存在諸多問(wèn)題。、采購(gòu)資金管理弱化，監(jiān)督失控。政府采購(gòu)資金預(yù)算約束力不強(qiáng)；政府采購(gòu)資金總量分散、失控；政府采購(gòu)資金運(yùn)作效益低下；政府采購(gòu)資金結(jié)算控管不力；國(guó)庫(kù)集中支付比例不高，缺少制約，2004年全國(guó)平均不到40%，%，%，%，西藏更為0。而且中央單位政府采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)速度低于地方。具體為：中央級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)沒(méi)有和政府采購(gòu)預(yù)算編制、政府采購(gòu)資金支付銜接；監(jiān)督檢查不到位；部門(mén)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、人員不到位；統(tǒng)計(jì)中少報(bào)漏報(bào)。第四、現(xiàn)行國(guó)庫(kù)管理與會(huì)計(jì)核算制度不適應(yīng)政府采購(gòu)改革的要求：國(guó)庫(kù)撥款體系與預(yù)算管理體系相匹配，不利于政府統(tǒng)一采購(gòu)制度的實(shí)行；行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理體系和具體操作方法是按國(guó)家機(jī)構(gòu)的建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系確定的，年初經(jīng)費(fèi)層層下?lián)?，年終層層上報(bào)；政府部門(mén)的設(shè)備配備沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采購(gòu)要求的審核無(wú)所適從；政府采購(gòu)法制化建設(shè)滯后：政府采購(gòu)的立法層次較低；各地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；相關(guān)的規(guī)定措施不配套；地方政府采購(gòu)法規(guī)嚴(yán)重滯后；政府采購(gòu)程序不規(guī)范：采購(gòu)信息的發(fā)布不規(guī)范，透明度不高；對(duì)供應(yīng)商、承包商資質(zhì)的審核不規(guī)范；具體的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序不規(guī)范；采購(gòu)品的驗(yàn)收、采購(gòu)資金的結(jié)算不規(guī)范；政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范：政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性，名稱、編制不一，性質(zhì)各異；政府采購(gòu)管理決策機(jī)構(gòu)與操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)分工不明確，職責(zé)混淆；上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間各自為政，各行其是；缺乏必要的監(jiān)督管理機(jī)制；第五、政府采購(gòu)招投標(biāo)機(jī)制不健全：沒(méi)有統(tǒng)一的招投標(biāo)管理模式；專家評(píng)委庫(kù)人員空缺；招投標(biāo)主體不明確，采購(gòu)單位說(shuō)了算；招投標(biāo)主體缺乏自我約束機(jī)制，損公肥私現(xiàn)象處處可見(jiàn)；標(biāo)書(shū)制作不規(guī)范、不科學(xué)、不合理；惡意竟標(biāo)、串標(biāo)，合謀價(jià)格欺詐時(shí)有發(fā)生；缺少資質(zhì)、質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)等方面的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)：目前大多僅委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)；政府不具備相關(guān)的檢測(cè)、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、控制能力；對(duì)供應(yīng)商的管理與保護(hù)不夠：供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件不明確，缺少必要的登記管理制度；對(duì)供應(yīng)商的保護(hù)不力，缺乏救濟(jì)程序。雖然有些地方也有質(zhì)疑、申訴和賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，但這些規(guī)定還不足于使供應(yīng)商的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)；缺乏對(duì)本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)的政策目標(biāo)：過(guò)多、片面的強(qiáng)調(diào)節(jié)支效益，缺乏對(duì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)等深層目標(biāo)；許多外國(guó)廠商早已成為我國(guó)政府的供應(yīng)商，而我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品卻很難打入別國(guó)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，形成事實(shí)上的不對(duì)等；政府采購(gòu)隊(duì)伍專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏：對(duì)采購(gòu)人員配備的專業(yè)素質(zhì)考慮很少，有些地方甚至成為安置富余人員的去處；素質(zhì)低下，專業(yè)知識(shí)貧乏；缺少對(duì)采購(gòu)專業(yè)人員的培訓(xùn)制度；三、規(guī)范我國(guó)政府采購(gòu)制度的現(xiàn)實(shí)選擇通過(guò)上文的分析，作者對(duì)當(dāng)前中國(guó)政府采購(gòu)制度提出了以下的修改建議：第一、進(jìn)一步完善集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理制度建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理制度建立代理采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度建立委托中介機(jī)構(gòu)管理制度建立接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度建立民事訴訟和仲裁案件管理制度；進(jìn)一步擴(kuò)大各級(jí)政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模逐步將投資額較大的工程和服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍改變采購(gòu)資金來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)，政府履行公共職能的購(gòu)買(mǎi)性支出都應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)及時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)目錄，合理制定政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。第二、加強(qiáng)政府采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)管理政府采購(gòu)政策、制度、法規(guī)的信息管理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的信息管理政府采購(gòu)供應(yīng)商的信息管理政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審專家的信息管理；培養(yǎng)一支高素質(zhì)的政府采購(gòu)專業(yè)人才建立一個(gè)高效的用人制度加強(qiáng)政府采購(gòu)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)加強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員的思想道德教育制定政府采購(gòu)行業(yè)自律條例。第三、合理選擇政府采購(gòu)的方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判詢價(jià)采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式；進(jìn)一步規(guī)范對(duì)供應(yīng)商的管理對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行條件和資格審查建立供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督檢查要注重規(guī)范。第四、進(jìn)一步完善政府采購(gòu)預(yù)算編制明確政府采購(gòu)預(yù)算編制應(yīng)遵循的原則明確界定政府采購(gòu)預(yù)算對(duì)象范圍規(guī)定政府采購(gòu)預(yù)算編制程序規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制方法規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制機(jī)構(gòu)的行為；改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度，使之與政府采購(gòu)相適應(yīng)實(shí)行采購(gòu)資金財(cái)政統(tǒng)一集中收付管理：設(shè)立一個(gè)帳戶實(shí)行兩個(gè)分離強(qiáng)化三個(gè)控制建立四項(xiàng)制度；建立政府采購(gòu)發(fā)展量化指標(biāo)體系政府采購(gòu)發(fā)展速度指標(biāo)政府采購(gòu)工作績(jī)效指標(biāo)政府采購(gòu)公開(kāi)透明指標(biāo)政府采購(gòu)配合工作指標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[1]《20012005年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)[2]《對(duì)政府采購(gòu)工作的幾點(diǎn)建議》 翟湘 《商業(yè)會(huì)計(jì)》2006年02期[3]《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的若干意見(jiàn)》 [J]《中國(guó)政府采購(gòu)》2006年07期[4]《完善政府采購(gòu)法律制度的國(guó)際新趨勢(shì)》[J] 徐煥東《中國(guó)政府采購(gòu)》2006年07期[5]《我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的健全與完善研究》[M] 劉賽紅 張漢江