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土地開發(fā)程序(編輯修改稿)

2025-10-28 11:41 本頁面
 

【文章內容簡介】 (一)項目承擔單位申請項目初設或實施方案變更請示;(二)項目工程監(jiān)理單位關于項目初設變更理由的真實性、初設變更方案的合理性、變更工程內容和工程費用概算準確性的意見;(三)項目承擔單位關于項目初設或實施方案變更資料真實性的承諾書;(四)項目所在地區(qū)縣國土資源行政主管部門對項目初設或實施方案變更方案的初審意見;(五)變更前后主要工程量對照表5份;(六)項目初設或實施方案的變更報告5份;項目初設或實施方案變更的理由及依據(jù)項目初設或實施方案變更的內容及范圍項目初設或實施方案變更對工程造價、工期的影響和措施項目初設或實施方案變更說明、設計圖紙及其計算資料等(七)明確顯示項目初設或實施方案變更位置及地形地貌的影像資料。二、辦理程序(一)申請人向市局辦件大廳遞交項目初設或實施方案變更申報資料,辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報資料,辦件大廳轉交耕保一處辦理;要件不齊的申報資料,辦件大廳不予受理并退還申請人。(二)耕保一處對項目變更資料的合法性、合規(guī)性進行審查。國家投資項目初設變更涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積或項目支出預算調整的,按《國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法》(國土資發(fā)[2003]122號)的規(guī)定程序辦理。符合規(guī)定的變更資料,委托市中心組織專家對項目初設或實施方案的變更方案進行評審;變更資料不符合法定要求或需補正、補充的,耕保一處將申報資料及處理意見轉辦件大廳,由辦件大廳退件并告知申請人。(三)市中心在委托規(guī)定的時間內組織專家對項目初設或實施方案的變更資料進行評審,出具負責任的評審意見書,連同項目初設或實施方案的變更資料交耕保一處復核。(四)對通過評審且復核無誤的項目,市局下達同意變更通知。未通過評審或復核發(fā)現(xiàn)有重大問題的,耕保一處將申報資料及評審意見書一并返回辦件大廳,由辦件大廳退件并告知申請人。三、辦理時限(一)市局受理申報資料后,在5個工作日內完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查;(二)市中心受委托后,在10個工作日內組織專家對變更資料進行評審,出具負責任的評審意見書;(三)通過評審的變更方案,市局在收到評審意見書后5個工作日內完成復核,復核無誤后下達同意變更的通知。土地開發(fā)整理項目竣工驗收程序一、提交資料土地開發(fā)整理項目竣工驗收,按《重慶市土地開發(fā)整理項目庫管理暫行辦法》(渝國土房管發(fā)[2005]97號)的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明,均為一式兩份(提交兩套),分別用A455mm資料盒裝,盒面及盒脊標明資料名稱、提交時間,首頁附資料目錄。提交資料同時附資料交接清單和電子文檔。(一)土地開發(fā)整理項目驗收資料區(qū)縣國土資源行政主管部門關于項目竣工驗收請示;項目入庫請示及入庫通知書;項目竣工報告及項目建設情況表、項目經費收支情況表、項目投資預期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結構變化情況表等相關統(tǒng)計表格;項目竣工驗收圖(以1:2000調繪有現(xiàn)狀的地形圖為底圖編制)、土地開發(fā)整理前(1:10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖)后(1:2000地形圖上實地調繪)土地利用現(xiàn)狀圖、經耕保一處蓋章確認的項目規(guī)劃圖(1:2000);項目財務決算與審計報告;新增耕地測算報告;項目工程監(jiān)理總結報告;土地權屬調整情況報告;項目實施前后10組以上對比照片;項目招投標資料;1項目法人資質、項目公告、項目合同、協(xié)議書及任務委托書;1項目工程質量監(jiān)理、檢驗有關資料;1土壤質量檢測報告;1經耕保一處蓋章確認的項目可研、初設、預算書或實施方案及工程單體設計圖等圖件;1項目實施變更方案及同意變更的通知;1其他有關資料。(二)新增耕地補劃基本農田驗收資料(按基本農田補劃驗收程序單獨提交)。二、辦理程序(一)申請人向市局辦件大廳遞交項目竣工驗收申報資料,辦件大廳對要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報資料,辦件大廳轉交耕保一處辦理;要件不齊的申報資料,辦件大廳不予受理并退還申請人。(二)耕保一處對申報資料進行合法性、合規(guī)性審查。符合要求的申報資料,委托市中心和市土地勘測規(guī)劃院(以下簡稱“市地勘院”)分別進行技術審查;不符合法定要求或需補正、補充的,耕保一處將申報資料及處理意見轉辦件大廳,由辦件大廳退件并告知申請人。(三)市中心和市地勘院在委托規(guī)定時間內對申報資料進行技術審查后,將申報資料及審查意見交耕保一處復核。(四)對通過審查且復核無誤的,市局會同市農業(yè)行政主管部門組織專家對項目進行綜合驗收。未通過技術審查或復核發(fā)現(xiàn)有重大問題的,耕保一處將申報資料及處理意見一并返回辦件大廳,由辦件大廳退件并告知申請人。(五)綜合驗收合格的項目,市局發(fā)放《重慶市建設項目耕地占補平衡開發(fā)整理合格證》;綜合驗收不合格的項目,承擔單位應按驗收意見限期進行整改,整改合格后重新申請綜合驗收。三、辦理時限(一)市局受理申報資料后,在5個工作日內完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查;(二)市中心和市地勘院接受委托后,在10個工作日內完成申報資料的技術審查并出具審查意見交耕保一處復核;(三)審查通過且復核無誤的項目,市局在10個工作日內組織綜合驗收;(四)綜合驗收合格的項目,市局在10個工作日內填發(fā)《重慶市建設項目耕地占補平衡開發(fā)整理合格證》。土地開發(fā)整理新增耕地指標收購程序一、提交資料提交的資料如無特別說明均為一份,用A455mm資料盒裝,盒面及盒脊標明資料名稱、提交時間,首頁附資料目錄。提交資料同時附資料交接清單和電子文檔。(一)區(qū)縣(自治縣、市)國土資源行政主管部門關于新增耕地指標面積收購的請示;(二)市財政局、市國土房管局關于新增耕地指標面積收購計劃的通知(復印件);(三)市領導批示或市委、市政府紀要(復印件);(四)土地開發(fā)整理項目竣工驗收資料(參照項目竣工驗收的資料(一));(五)《重慶市建設項目耕地占補平衡開發(fā)整理合格證》;(六)收購資金的收款單位、開戶行、帳號和區(qū)縣國土資源行政主管部門關于資料屬實的證明(加蓋公章)。二、辦理程序(一)區(qū)縣國土資源行政主管部門向市局辦件大廳遞交新增耕地指標面積收購申報資料,辦件大廳對要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報資料轉交耕保一處辦理;要件不齊的申報材料,辦件大廳不予受理并退還申請人。(二)耕保一處對申報資料的合法性,合規(guī)性進行審查,審查合格的與財務處會簽后報局領導審簽撥付資金;審查不合格的,耕保一處將申報資料及審查意見退回辦件大廳,由辦件大廳退件并告知申請人。三、辦理時限市局受理申報資料后,10個工作日內對申報資料進行審查并提出審查意見。審查合格的報局領導審簽后,10個工作日內撥付資金?;巨r田補劃驗收程序一、提交資料基本農田補劃驗收,按渝國土房管發(fā)[2002]202號文的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明均為一份,用A455mm資料盒裝,盒面及盒脊標明資料名稱、提交時間,首頁附資料目錄。提交資料同時附資料交接清單和電子文檔。(一)區(qū)縣國土資源行政主管部門關于基本農田補劃驗收的請示;(二)區(qū)縣國土資源行政主管部門關于基本農田補劃面積通知書;(三)基本農田補劃前后面積對照表;(四)補劃的基本農田保護責任書(復印件);(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃方案(補劃基本農田后修正稿或補充說明);(六)修改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖;(七)基本農田保護標志圖片(2幅以上)。二、辦理程序(一)基本農田補劃與土地開發(fā)整理項目同時驗收的,其驗收程序參照土地開發(fā)整理項目驗收程序。申請基本農田補劃單獨驗收的,由區(qū)縣國土資源行政主管部門向市局辦件大廳遞交基本農田補劃驗收申報資料,辦件大廳進行要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報材料,辦件大廳轉交耕保一處辦理;要件不齊的申報材料,辦件大廳不予受理并退還申請人。(二)耕保一處對申報資料的合法性、合規(guī)性進行審查。申報資料符合要求的,市局會同市農業(yè)行政主管部門組織對申請補劃的基本農田進行驗收;申報資料不符合法定要求或需補正、補充的,耕保一處將申報資料及處理意見轉辦件大廳,由辦件大廳退件并告知申請人。(三)基本農田補劃驗收合格的項目,市局發(fā)放《重慶市建設項目耕地占補平衡開發(fā)整理合格證》;基本農田補劃驗收不合格的,申請人按驗收意見進行整改,整改合格后申請重新驗收。三、辦理時限市局受理申報資料后,在10個工作日內完成基本農田補劃驗收申報資料的審查。審查合格的,在20個工作日內會同市農業(yè)行政主管部門組織對申請補劃的基本農田進行驗收。第四篇:北京土地一級開發(fā)流程程序北京房地產一級開發(fā)程序流程 目 錄一、土地一級開發(fā)的概念 3二、土地一級開發(fā)的實施方式 3三、土地一級開發(fā)成本和收益 4 四、一級開發(fā)的土地范圍 4 五、一級開發(fā)涉及政府職能部門 4 六、一級開發(fā)土地進入公開市場交易的審查內容 5七、土地一級開發(fā)一般工作程序(參見附圖1)6 程序一:確定土地一級開發(fā)項目 6 程序二:確定一級開發(fā)單位 6 程序三:辦理建設意見(根據(jù)聯(lián)席會要求辦理)7 程序四:辦理交通評價文件審批(根據(jù)聯(lián)席會要求辦理)程序五: 辦理古樹處理意見(根據(jù)聯(lián)席會要求辦理)7 程序六: 辦理文物保護意見(根據(jù)聯(lián)席會要去辦理)9 程序七: 辦理環(huán)境評價文件審批(根據(jù)聯(lián)席會要求辦理)程序八:辦理規(guī)劃意見書 10 程序九:辦理土地一級項目開發(fā)項目核準 11 程序十:取得征地批復(實施征地)12 程序十一:辦理拆遷許可證(實施拆遷)13 程序十二:編制市政基礎設施實施方案 14 程序十三:組織驗收,評估土地成本 14 程序十四:納入土地儲備庫或直接入市交易 14八、授權委托的一級開發(fā)項目程序(參見附圖2)15 程序一:確定土地一級開發(fā)項目 159 程序二:取得市土地儲備聯(lián)席會意見 16 程序三:簽訂土地一級開發(fā)合同 16 程序四:辦理建設項目用地預審 16九、符合458號文的一級開發(fā)項目程序(參見附圖3)17 程序一:取得市聯(lián)席會議準許繼續(xù)辦理前期工作的意見 18 程序二:辦理建設項目用地預審 18一、土地一級開發(fā)的概念土地一級開發(fā)是指政府通過下屬的土地儲備機構或者委托具備開發(fā)資質的房地產企業(yè)按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃和土地儲備開發(fā)計劃,對確定的存量國有土地、擬征用和農轉用土地,統(tǒng)一組織進行征地、農轉用、拆遷和市政道路等基礎設施建設的行為。對存量國有建設用地,土地一級開發(fā)的主要內容是組織拆遷和市政基礎設施建設等;對征用農村集體土地,土地一級開發(fā)的主要內容是征地、拆遷和市政基礎設施建設等。二、土地一級開發(fā)的實施方式根據(jù)一級開發(fā)實施主體的不同,可以分為以下三種方式:政府下屬的土地儲備機構直接負責一級開發(fā)的,可以由儲備機構自行組織實施,也可以通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)負責具體管理,目前以儲備機構自行組織為主。如即將入市交易的北京化工三廠、溫泉D1/D2地塊就屬于這一類型。委托開發(fā)企業(yè)實施一級開發(fā)的,由開發(fā)企業(yè)負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設等手續(xù)并組織實施。在選擇企業(yè)的方式上,目前以政府確定一級開發(fā)企業(yè)為主,預計2006年下半年開始,將逐漸開始實施通過招標確定一級開發(fā)企業(yè)的辦法。如通州將運河北岸土地一級開發(fā)委托給北運河土地開發(fā)管理有限公司,朝陽將CBD核心區(qū)的一級開發(fā)委托給北京商務中心區(qū)開發(fā)有限責任公司。對于符合458號文的經營性項目用地,831協(xié)議出讓大限沒過,由原建設單位繼續(xù)完成一級開發(fā)工作,這也是政府委托企業(yè)實施一級開發(fā)的一種特例(短暫階段)。如遠洋山水東區(qū)、銀港項目。對于部分具備條件的國有工業(yè)用地,由原用地方(工廠)組織搬遷,達到三通一平后直接入市交易。如今年8月1
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