【文章內(nèi)容簡介】 格落實“四個四”執(zhí)法工作要求。即實施處罰必須做到“四個在先”：宣傳教育在先、公示告知在先、提示預(yù)警在先、督促整改在先；嚴(yán)格執(zhí)法必須搞好“四項服務(wù)”：圍繞大局全力服務(wù)、維護(hù)群眾利益快捷服務(wù)、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能主動服務(wù)、抓住熱點問題跟蹤服務(wù)；寬嚴(yán)相濟(jì)必須遵循“四個不罰”：首次違規(guī)情節(jié)輕微不罰、對新的法律新的規(guī)定企業(yè)尚不了解不罰、企業(yè)起步階段證照待辦期內(nèi)不罰、一般瑕疵問題以整改為主不罰；堅決禁止不文明執(zhí)法的“四類行為”：粗暴執(zhí)法行為；吃拿卡要、以權(quán)謀私行為；不按法定程序亂檢查、亂辦案、亂罰款行為；門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦行為。自覺做到以發(fā)展大局為重，“多服務(wù)不干預(yù)、多幫忙不添亂、多指路不設(shè)障”。嚴(yán)格檢驗檢測。要圍繞檢測機(jī)構(gòu)的合法性、檢測工作依據(jù)、制度落實情況、檢測人員素質(zhì)和問責(zé)制度等五個方面進(jìn)行檢查，不斷提高檢驗檢測的公益性、權(quán)威性和公信度。堅決糾正損害質(zhì)監(jiān)部門形象的“行業(yè)潛規(guī)則”，著力解決檢不出、檢不準(zhǔn)、不及時等老大難問題，全面提升檢驗檢測水平，做到出精準(zhǔn)報告、出公正報告、出權(quán)威報告、出滿意報告。三是狠抓管理質(zhì)量，嚴(yán)治責(zé)任“散”。管理質(zhì)量，重在嚴(yán)格；嚴(yán)格管理，必須問責(zé)。第一，要首先從干部管理入手，對那些思想不集中、精力不集中，以及思路不清晰、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作沒激情等傾向性苗頭和問題，要嚴(yán)格糾正，堅持“政治堅定、業(yè)務(wù)過硬”、“庸者下、能者上”、“執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力突出”的選人用人導(dǎo)向，對那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事，業(yè)務(wù)水平低、工作推進(jìn)慢、群眾意見大、考核結(jié)果差的干部要堅決進(jìn)行組織調(diào)整，直至改非或降級使用。實踐證明，重用了庸人，對能人是個打擊；重用了溜奸?；娜?，對老實人是個打擊；重用了跑官要官的人，對干事的人是一個打擊。治庸問責(zé)，就是要讓能干事的人有機(jī)遇，讓不干事的人失去舞臺。第二，要健全內(nèi)部管理機(jī)制。結(jié)合這次治庸問責(zé)活動，市局將對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，剔除相互沖突、不合形勢的制度，補(bǔ)充工作所需的新制度，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理流程，明確責(zé)任，嚴(yán)格制度約束措施。第三，要落實相關(guān)業(yè)務(wù)工作責(zé)任制。認(rèn)真落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制等工作機(jī)制，推動“一把手”負(fù)總責(zé)、相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人負(fù)專責(zé)，嚴(yán)格落實過錯責(zé)任追究，以責(zé)任推動工作。第四，在這次治庸問責(zé)工作中，對上級通報的問題、社會輿論反映強(qiáng)烈的問題、以及市局暗訪發(fā)現(xiàn)后、經(jīng)批評教育仍未糾正的問題，將嚴(yán)格遵循“重大過錯上追一級”的問責(zé)辦法處理。四是狠抓執(zhí)行質(zhì)量，嚴(yán)治落實“軟”。要把提升執(zhí)行力作為重點，加大制度、機(jī)制建設(shè)，推動各項工作的開展和落實。落實“誠心為民辦事、用心化解矛盾、真心解決問題、耐心處理問題” 的“四心”工作態(tài)度。對市局黨組的統(tǒng)一部署，對群眾亟待解決的問題，要“馬上辦”；對反映強(qiáng)烈 的老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對帶有普遍性的問題，要“上門辦”；對一時難以解決的問題，要“跟蹤辦”；對一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問題，在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，要創(chuàng)新思維“靈活辦”，努力使基層、企業(yè)和群眾滿意。切實做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；在企業(yè)和行政相對人面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，建立“治庸問責(zé)”工作長效機(jī)制一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展治庸問責(zé)活動，是當(dāng)前擺在我們面前的一項緊迫的政治任務(wù)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨員干部、職工要立即行動起來，把這項活動與深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動結(jié)合起來，高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。機(jī)關(guān)各科室要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。各單位“一把手”是實施治庸問責(zé)活動的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。二是要加強(qiáng)輿論宣傳。要通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等媒介，大力宣傳“治庸問責(zé)”的主要內(nèi)容，讓廣大黨員干部深刻領(lǐng)會此次活動的重要意義，明確活動開展的任務(wù)要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關(guān)動態(tài)信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)和有實效。要根據(jù)市局黨組工作方案的安排，在市局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位開展“責(zé)任清楚沒有；盡責(zé)到位沒有；失責(zé)查處沒有”的大討論，把機(jī)關(guān)干部隊伍中存在的問題列出來，自覺找差距、定措施、明方向。要大力宣傳各單位在推進(jìn)此項活動中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事例和人物，實行典型引路，推進(jìn)活動深入開展。要加大巡查力度，及時通報批評“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部，努力形成強(qiáng)大的“治庸問責(zé)”輿論氛圍。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅持“問題導(dǎo)向”，通過查找人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和系統(tǒng)內(nèi)存在的“庸懶散軟”問題實施追庸問責(zé)，市局治庸辦要定期或不定期組織監(jiān)督檢查，采取明察暗訪，不怕得罪人。要用相機(jī)、攝像機(jī)記錄“庸懶散軟”的行為和現(xiàn)象。對治庸問責(zé)工作的四個環(huán)節(jié)都要有檢查、有記錄、有通報、有報告。對沒有按要求落實市局《治庸問責(zé)工作實施方案》的單位、部門和個人有“庸懶散軟”突出問題的一經(jīng)查實，一律嚴(yán)格問責(zé)，對情節(jié)嚴(yán)重的，實行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究，輕者警示、重者追責(zé)，不搞下不為例，不搞特殊遷就。四是要建立長效機(jī)制。治庸問責(zé)既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們既要立足當(dāng)前，結(jié)合重點工作，落實治庸問責(zé)措施，克服不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象，爭取短期內(nèi)取得實效；又要著眼長遠(yuǎn)，緊緊圍繞全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展，完善制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理，健全體制機(jī)制，推進(jìn)治庸問責(zé)長效機(jī)制建設(shè)，做到抓工作質(zhì)量以治庸、抓服務(wù)質(zhì)量以治懶、抓管理質(zhì)量以治散、抓監(jiān)管質(zhì)量以治軟，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同志們，推動事業(yè)發(fā)展，隊伍是第一資源，干部是第一要素，作風(fēng)是第一保障。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識“治庸問責(zé)”工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊急行動起來，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，排除萬難、敢抓敢管、奮發(fā)有為，務(wù)求此項工作取得實效，為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展提供組織保證和作風(fēng)保障。第三篇：治庸問責(zé)動員報告“治庸問責(zé)”動員報告同志們：8月25日上午，市血防辦召開了市血防系統(tǒng)“治庸問責(zé)”動員大會。會議由市血防辦紀(jì)委書記梁開國同志主持，市血防辦副主任嚴(yán)和平同志做了重要講話。會議宣讀了市紀(jì)委對市第一人民醫(yī)院在“”隨岳高速公路重大交通事故中接警處置不力問題的查處情況及公開通報了關(guān)于萬軍同志“治庸問責(zé)”處分的通報，這說明上級在查治領(lǐng)導(dǎo)干部“庸、懶、散、軟”作風(fēng)上的堅決態(tài)度。在座的都是我院的骨干力量，今天我們召開這次會議，主要任務(wù)就是及時傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹落實市血防辦關(guān)于治庸問責(zé)工作動員大會的精神，進(jìn)一步動員部署和強(qiáng)力推進(jìn)開展治庸問責(zé)工作，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高執(zhí)行力為核心，認(rèn)真查找和整治干部隊伍中存在的“庸懶散軟”問題，促進(jìn)醫(yī)院精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大改變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。下面我講三個問題：一、深刻認(rèn)識開展治庸問責(zé)工作的重大意義，把思想和行動迅速統(tǒng)一到市血防辦的決策和部署上來我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到市血防辦的要求上來，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對黨、對人民群眾、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展治庸問責(zé)工作。（一）要充分認(rèn)識當(dāng)前治庸問責(zé)的堅決態(tài)度，從思想上迅速緊張起來。今年以來，從省里到市里嚴(yán)肅處理了一批“治庸問責(zé)”工作中出現(xiàn)問題的人員，這說明上級對此次工作的高度重視。近幾年來，全市不斷開展黨風(fēng)廉正建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、精神文明建設(shè)、創(chuàng)文明城市建設(shè)等。通過加強(qiáng)干部職工執(zhí)行力建設(shè)、不斷強(qiáng)化“能力席位”意識，精神狀態(tài)、能力和素質(zhì)都有了顯著改善和提升，但精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸的“三庸”現(xiàn)象，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭弧眴栴}，仍在個別科室及個人身上不同程度地存在。對這些不良現(xiàn)象和問題，必須“敢治、狠治、大治、重治”，非治不可。否則就會貽誤醫(yī)院可持續(xù)的發(fā)展，有負(fù)于黨和人民的重托，愧對人民的厚望。我們必須認(rèn)清形勢，上級對這次開展治庸問責(zé)工作，是動真格的，一定會抓一批典型，一定會處理一些“庸懶散軟”的干部。面對堅決的態(tài)度，我們要從思想上高度緊張起來，注意自己的一言一行，潔身自好，循規(guī)蹈矩，千萬不要心存僥幸、犯糊涂、犯錯誤。否則，小事情成為大典型。（二）要深刻認(rèn)識我們自身存在的問題，從思想上警醒起來。應(yīng)該說，我院干部隊伍總體上是好的，特別是近年來通過先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)科室干部職工無論是在精神面貌、工作作風(fēng)，還是在責(zé)任意識、工作效能上整體都有較大的改進(jìn)，但是以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求來看，“能力平庸、業(yè)績平庸、思想懶惰、工作懶惰、紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散”等“庸懶散軟”方面的突出問題和世故圓滑、不盡職、不盡責(zé)的問題，特別是有職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、有制度不堅持、有規(guī)定不遵循、有要求不落實的現(xiàn)象，在有些科室中仍不同程度地存在。我在會上多次講過，有些干部連最基本的遵守紀(jì)律都做不到，而且見怪不怪，遲到早退經(jīng)常發(fā)生，上班的時候無所事事，玩電腦，打游戲，看電影；有的干部精神狀態(tài)不好，平時工作不學(xué)習(xí)、不鉆研、不思考，大事做不來，小事不愿做，互相推諉扯皮；有的干部對群眾冷漠，服務(wù)意識淡??；有的大局意識、全局觀念淡薄，只關(guān)心自己的工作和本科室的利益，對別的科室的工作支持協(xié)調(diào)、配合不夠；有的科室的干部不團(tuán)結(jié)，互不買帳，很多事情議而不決，形成決議落實不了。這些庸、懶、散、軟的思想和行為，在部分干部身上都或多或少存在，如果任其發(fā)展必然影響個人成長，影響醫(yī)院形象，影響醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。（三）要深刻認(rèn)識我們肩負(fù)的使命，從思想上振奮起來。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是與人民群眾聯(lián)系最緊密、與人民群眾直接打交道最多、最直接服務(wù)百姓的機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與考驗。醫(yī)療事故的頻發(fā)，醫(yī)患關(guān)系的緊張都是擺在我們眼前最切實的問題。同時政府對醫(yī)療服務(wù)業(yè)的大力扶持也是我們前所未有的機(jī)遇，能不能抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，乘勢而上，加快發(fā)展，取決于我們是否有一個良好的精神狀態(tài)。醫(yī)院是為民服務(wù)的窗口，我們的干部職工作風(fēng)改進(jìn)了，我們的責(zé)任意識增強(qiáng)了，我們的行政效能提高了，對于醫(yī)療服務(wù)業(yè)來說就會起到好的示范帶頭作用。特別在當(dāng)前各行各業(yè)都在搶抓“十二五”機(jī)遇、大干快上、主動作為的新形勢下，必須通過建立完善治庸問責(zé)的約束機(jī)制、獎懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使民政干部“不愿庸”、“不敢庸”、“不能庸”，實現(xiàn)治庸問責(zé)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，以優(yōu)良的干部素質(zhì)、工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)院事業(yè)跨越式發(fā)展。二、明確目標(biāo)，突出重點，全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作結(jié)合醫(yī)院實際，治理“庸、懶、散、軟”要著力解決以下五個方面的突出問題：工作落實不力。中心意識和大局觀念不強(qiáng)，有令不行、有禁