【文章內(nèi)容簡介】 工程，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理；四是積極推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化建設(shè)；五是大力實(shí)施干部培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)人才工作；六是以公道正派為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。二、今年上半年我市組織工作主要成效今年上半年，在省委組織部指導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨組織緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的時(shí)代主題和迎接十七大、貫徹省和市十次黨代會工作主線，加強(qiáng)教育、完善機(jī)制、健全載體、打好基礎(chǔ)，全面推動我市組織工作發(fā)展創(chuàng)新。（一）做好集中換屆后的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)做好市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉和機(jī)關(guān)部門班子調(diào)整配備工作。1月份市級班子選舉，堅(jiān)持按法律規(guī)章辦事，把思想政治工作做在前面，確保了省委批準(zhǔn)的人選全部高票當(dāng)選。市一級換屆工作完成后，禪城、三水和高明區(qū)黨政正職出現(xiàn)空缺，及時(shí)組織推薦，做好補(bǔ)選工作。同時(shí)，積極做好市直、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。在新任的6名市政府工作部門正職中，年齡在45周歲以下的4名，研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的4名，曾經(jīng)在區(qū)、鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的3名。同時(shí)，區(qū)直部門班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，禪城區(qū)從副科級后備干部中提拔15名進(jìn)區(qū)直部門班子。南海區(qū)選用24名年輕干部擔(dān)任副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，7名擔(dān)任副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。在市管干部選拔任用中，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”。嚴(yán)把“用人標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)，堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求考核評價(jià)干部；嚴(yán)把“程序”關(guān)，著重把好民主推薦、組織考察、討論決定、征求意見和任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；嚴(yán)把“民意”關(guān)，把擴(kuò)大民主貫穿于干部選拔任用工作的全過程；嚴(yán)把“廉政核查”關(guān)，特別重視考察了解干部遵守財(cái)經(jīng)和組織人事紀(jì)律的情況；嚴(yán)把“集體討論”關(guān)，完善和規(guī)范全委會票決重要干部的辦法和程序。各區(qū)在選拔任用區(qū)直班子成員時(shí)，也注意采用集中換屆時(shí)的做法，擴(kuò)大民主，完善程序。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。各級黨組織把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。南海區(qū)不設(shè)名額限制，放寬職位條件，建立淘汰機(jī)制，今年4月開始在全區(qū)范圍內(nèi)公開推薦選拔區(qū)副局級領(lǐng)導(dǎo)后備干部，總結(jié)丹灶鎮(zhèn)試行村后備干部到鎮(zhèn)職能部門進(jìn)行“倒掛”培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)。順德區(qū)分兩大類型、三個(gè)階段、八個(gè)步驟，從區(qū)、鎮(zhèn)兩級公開推薦選拔292名后備干部，并挑選32名優(yōu)秀干部到各鎮(zhèn)（街）、村掛任職務(wù)。高明區(qū)組織各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直副局以上單位，共推薦領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選193名。（二）完善機(jī)制，創(chuàng)新載體，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工作加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。做好第二批干部下基層駐農(nóng)村工作的總結(jié)表彰和選派第三批機(jī)關(guān)干部下基層駐農(nóng)村工作，組織編印《情暖千家——佛山市第二批駐村干部風(fēng)采錄》、《佛山市第二批駐村干部調(diào)研報(bào)告匯編》，制定駐村干部管理辦法和工作守則，組織駐村干部開展“八個(gè)一”活動；抓好村黨組織換屆選舉準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研摸底，及時(shí)研究制定村黨組織換屆選舉工作意見，對全市村黨組織換屆選舉工作作出部署，召開全市村黨組織換屆選舉工作座談會，指導(dǎo)做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的排查工作；召開全市固本強(qiáng)基暨“三級聯(lián)創(chuàng)”工作會議，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，做好全市村級活動場所的建設(shè)和檢查驗(yàn)收工作；制定和印發(fā)《佛山市集中培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員工作方案》，開展全市村干部集中培訓(xùn)及黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)工作，舉辦兩期專題培訓(xùn)班對全市485個(gè)行政村黨組織書記和村委會主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織5批農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)開展科技下鄉(xiāng)活動。推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織和社區(qū)黨建工作。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作的通知》，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作的意見》，檢查督促中組部、省委組織部和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的34家企業(yè)建立黨組織工作。為了推進(jìn)工作，各區(qū)對單獨(dú)組建的黨組織統(tǒng)一印章、牌匾、上墻資料和建檔，撥給啟動經(jīng)費(fèi)、電教設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來我市新建立非公企業(yè)黨組織231家，目前全市共有規(guī)模以上非公企業(yè)2682家，單獨(dú)建立黨組織1305家，聯(lián)合建立黨組織的1087家。以建設(shè)“六好”社區(qū)為目標(biāo)，以“雙聯(lián)雙建”、“雙爭雙促”為載體，在社區(qū)黨組織和黨員中深入開展“黨心連民心，為民在社區(qū)”主題活動?？偨Y(jié)社區(qū)黨組織設(shè)置模式的經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立社區(qū)黨委，加強(qiáng)社區(qū)活動場所建設(shè)?？偨Y(jié)禪城區(qū)打造中心城區(qū)黨建品牌的經(jīng)驗(yàn)，并在全省會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件和省委實(shí)施意見。通過召開先進(jìn)事跡報(bào)告會，組織各種形式的學(xué)習(xí)會等，組織開展學(xué)習(xí)宣傳黃學(xué)軍、許曉珠先進(jìn)事跡活動。以發(fā)放《流動黨員活動證》為契機(jī)，完善流動黨員管理臺賬和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“雙向管理”制度。開展慶祝建黨86周年系列活動，召開建黨86周年座談會，舉行表彰活動，組織市領(lǐng)導(dǎo)到非公企業(yè)召開座談會和下基層慰問黨員，開展“黨員奉獻(xiàn)月”活動，全面推行黨務(wù)公開，攝制《熱血特警》、《情系墨脫路》等反映優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡的專題片，并在市主要媒體開設(shè)專欄，報(bào)道部分黨員代表先進(jìn)事跡。探索基層組織建設(shè)新路子。以申報(bào)省“固本強(qiáng)基創(chuàng)新獎(jiǎng)”為契機(jī)，全面開展加快基層組織建設(shè)探索工作。全市上報(bào)23個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目參加全省“固本強(qiáng)基創(chuàng)新成果”的評選，并以此完善、提升、推廣跨區(qū)互派駐村干部、提高村民小組黨組織覆蓋率、生活困難黨員幫扶機(jī)制等做法。如禪城區(qū)在鎮(zhèn)（街道）全面探索實(shí)行分類設(shè)置、分類管理的黨員管理模式，成立了機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、教育等11個(gè)線黨委。南海區(qū)采取以統(tǒng)戰(zhàn)促黨建的工作思路，調(diào)整“兩新”組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，由區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長任“兩新”組織黨工委書記，推動非公黨建工作。三水區(qū)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固本強(qiáng)基創(chuàng)新與落實(shí)工作的通知》，實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有試點(diǎn)、年年出亮點(diǎn)”工程，推動基層組織創(chuàng)新。（三）貫徹進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，不斷改進(jìn)干部監(jiān)督管理工作對《干部任用條例》執(zhí)行情況特別是對落實(shí)換屆紀(jì)律情況進(jìn)行檢查。配合省委組織部做好中組部干部選拔任用工作問卷調(diào)查。對集中換屆期間干部監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)。組織開展《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作。對部分市直單位進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋，督促整改。繼續(xù)推行派員列席下一級黨組（黨委）討論干部會議制度和調(diào)閱討論干部會議記錄制度，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。組織省管、市管干部2007年首次集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。認(rèn)真組織好我市省管干部2007年首次集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作。參照省的做法，要求我市市管干部向市委報(bào)告上一個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并將有關(guān)情況及時(shí)向市委匯報(bào)。規(guī)范市管干部出國（境）政審工作。進(jìn)一步完善市管干部出國（境）政審程序，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到先由科室初核、分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后，再報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。嚴(yán)格控制市管干部因私出國（境）次數(shù)，除特殊情況外，一年內(nèi)一般不超過兩次。建立市管干部出國（境）政審定期報(bào)告制度，每月報(bào)告一次出國（境）政審辦理情況。切實(shí)加強(qiáng)對證照管理工作的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)單位對五區(qū)和部分市直單位的證照管理情況進(jìn)行了檢查。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職審批關(guān)，加強(qiáng)干部雙重管理工作。完善處級領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職的審批流程，認(rèn)真審核條件，嚴(yán)把政策關(guān)，對處以下干部在社團(tuán)兼職審查工作進(jìn)行指導(dǎo)。與市紀(jì)委共同研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部雙重管理工作若干問題的意見》，明確了干部雙重管理中主管、協(xié)管雙方職責(zé)，考察和任免程序，中央、省、市垂管機(jī)關(guān)事業(yè)單位范圍，以及由區(qū)主管、市有關(guān)部門協(xié)管的職務(wù)名稱。（四）落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新進(jìn)班子成員的教育培訓(xùn)。舉辦各級各類主體培訓(xùn)班次19期，培訓(xùn)干部2050人；舉辦全市性業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目14個(gè)，培訓(xùn)干部655人次。特別注意安排好正處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、鎮(zhèn)（街道）書記（鎮(zhèn)長）培訓(xùn)班、區(qū)級新提任正科級干部領(lǐng)導(dǎo)能力提升班、鎮(zhèn)（街道）新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子干部培訓(xùn)班等7個(gè)班次，培訓(xùn)干部529人次。圍繞市委市政府中心工作開展干部教育培訓(xùn)。采取分類培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的方式，著力培養(yǎng)公共管理型領(lǐng)導(dǎo)干部。如組織市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，赴澳洲悉尼大學(xué)開展城市管理方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)澳大利亞的城市建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與著名高校的合作辦學(xué)關(guān)系，到6月底，已在國內(nèi)外著名高校成功舉辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)干部655人。大規(guī)模培訓(xùn)基層干部。辦好鎮(zhèn)（街道）組織委員培訓(xùn)班、村書記（主任）培訓(xùn)班等；組織好送課上門活動，宣傳黨的路線方針政策、講解有關(guān)政策法規(guī)、推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)各種勞動技能等；通過在線教育網(wǎng)，開展普及性培訓(xùn)。（五）按照人才強(qiáng)市戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作做好建立高層次人才信息庫有關(guān)工作。組織召開佛山市高層次人才信息庫首批人選專家評議會，對提交評議的高層次人才信息表進(jìn)行審閱，提出推薦意見，確定首批入庫人選名單。同時(shí)，經(jīng)過組織推薦、初步審核，向省推薦34名省高級專家?guī)烊霂烊诉x，有25名被納入廣東省高級專家?guī)臁＝M織開展社會工作人才專題調(diào)研。牽頭組織市民政局、勞動社保局、人事局等10多個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)研人員組成課題調(diào)研組，采取面上調(diào)研與實(shí)地考察、綜合分析與重點(diǎn)專題相結(jié)合的方式，深入到各區(qū)和基層進(jìn)行專題調(diào)研，首次對我市各領(lǐng)域社會工作及其人才隊(duì)伍狀況作了初步摸底，粗略測算我市從事社會工作人員總數(shù)，并結(jié)合今后社會發(fā)展對社會工作人才的需求作出預(yù)測，提出了加強(qiáng)社會工作人才建設(shè)的對策措施。（六）以“創(chuàng)一流業(yè)績”為動力，加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)抓理論學(xué)習(xí)，努力提高組工干部思想水平和綜合素質(zhì)。堅(jiān)持每季一次部中心組理論學(xué)習(xí)、每月一次支部政治理論學(xué)習(xí)和科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記625重要講話、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利