【文章內容簡介】 《鐵路建設項目變更設計管理辦法》的規(guī)定辦理。 十二、鼓勵優(yōu)化設計、積極推廣應用“四新”技術 ，積極推廣應用新技術、新材料、新工藝。凡提出上述建議進行變更并付諸實施能提高工程質量、縮短工期、降低工程造價、提高構筑物美觀度的，一律屬合理化建議，給予適當獎勵。公司每半年收集一次“合理化建議”申報單，并組織評定，其評定辦法由工程 部制定。 ，避免了重大工程質量隱患的，建設單位從工程質量獎罰費用中給予提出變更設計的有關人員適當獎勵。 十三、本規(guī)定由太中銀鐵路公司（籌備組）工程管理部負責解釋。 十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 25 太中銀鐵路公司（籌備組） 技術交底制度 技術交底工作是建設工程管理的重要程序和關鍵環(huán)節(jié)之一。為使太中銀鐵路工程建設順利進行，確保實現(xiàn)各項建設目標，特制定本制度。 開工前，設計單位要向施工單位、監(jiān)理單位進行技術交底。 工過程中，施工單位內部分階段進行技術交底。項目經(jīng)理部要向施工隊進行技術交底，施工隊要向作業(yè)班組進行技術交底，作業(yè)班組要向作業(yè)人員進行技術交底。 交底的組織工作 、監(jiān)理單位的技術交底由籌備組工程部組織落實，并負責下發(fā)技術交底紀要。 ，施工隊向作業(yè)班組，作業(yè)班組向作業(yè)人員的交底分別由項目總工、主管工程師按相應的規(guī)定和要求負責組織實施。交底要有記錄和完善的簽認手續(xù)。 設計技術交底的目的 使施工單位明確設計意 圖，掌握工程內容、工程特點、技術標準（含新技術應用）、施工方案。 設計技術交底的內容 交樁工作： 交樁前，由勘察設計單位向施工單位提交控制樁表、水準點表、曲線表、斷鏈表等必要技術資料。交樁工作由監(jiān)理單位組織勘察設計單位、施 26 工單位共同完成，所提交的外業(yè)資料，需勘察設計單位、施工單位雙方簽字備案，監(jiān)理單位把關。 交樁后，由施工單位進行復核測量，并將測量報告報監(jiān)理單位批準，報太中銀鐵路公司籌備組（以下簡稱籌備組）工程管理部和安全質量部備案。 設計技術交底工作： 設計技術交底是施工前勘察設計單位向施工單位進行的一次工程總 體設計說明。設計技術交底工作，由籌備組工程管理部組織，籌備組有關部門、監(jiān)理單位參加，由勘察設計單位項目總工程師及各專業(yè)設計負責人向施工單位交底。 技術交底的主要內容包括： （ 1）各專業(yè)技術設計鑒定意見執(zhí)行情況； （ 2）各專業(yè)工程概況； （ 3）各專業(yè)設計原則及設計內容說明； （ 4）重點工程概況； （ 5）施工注意事項，有關協(xié)議、紀要及公文的說明； （ 6）施工組織意見。 （ 7）落實和解答施工單位提出的關于施工圖設計中的有關問題 。 以上內容，勘察設計單位應提供書面交底資料。 交底時，各施工單位將本標段設計存在的問題歸類上報籌備組工程管理部，工程管理部組織監(jiān)理單位分析匯總后交設計單位，由設計單位集中研究答復，并形成書面材料，報籌備組工程管理部審核同意后，以紀要形式發(fā)給各施工、監(jiān)理單位。 施工技術交底的目的是為了讓施工管理人員和作業(yè)人員準確了 27 解和掌握工程內容、工程特點、技術標準、施工方法、施工程序、工藝要求、質量標準、安全措施、工期要求等內容，做到心中有數(shù)，施工有據(jù)。 ，施工 單位技術部門應根據(jù)設計文件編制“工程手冊”向施工管理人員進行工程內容交底。“工程手冊” 內容應包括工程分布、工程名稱、工程數(shù)量、施工范圍、技術標準、工期要求等。 、分部、單位工程進行工程結構、工藝標準和技術標準交底。 交底內容應包括工程名稱、結構尺寸、工藝標準要求、工程質量標準要求、安全操作注意事項，放樣控制點數(shù)據(jù)等項。對操作施工工藝等復雜項目，應現(xiàn)場示范指導。 、工班長交底。交底要詳細，有記錄，有可操作性，有可追溯性。 底應以書面交底為主，包括結構圖、表和文字說明，并經(jīng)第二人復核后交付使用。 ，根據(jù)需要，必要時刻組織專家到現(xiàn)場技術交底。 本制度由太中銀鐵路公司（籌備組）工程管理部負責解釋。 本制度自發(fā)布之日起施行。 28 太中銀鐵路公司（籌備組） 設計咨詢管理辦法 編制目的 為認真貫徹鐵道部黨組提出的“小業(yè)主、大咨詢”的建設管理模式，優(yōu)化設計成果，提高設計質量和水平，規(guī)范設計咨詢服務期內相關單位的工作行為，依據(jù)鐵道部《鐵路建設項目勘察設計咨詢暫行辦 法》（鐵建設[2021]21 號）制定本辦法。 適用范圍 太中銀鐵路工程初步設計和施工圖設計階段的設計咨詢均執(zhí)行本辦法。 本辦法所指設計咨詢是指咨詢單位受太中銀鐵路公司籌備組（以下簡稱公司籌備組）委托，按照委托合同的要求對太中銀鐵路工程初步設計和施工圖設計階段設計成果提出評價和優(yōu)化意見，以及為設計工作提供相關技術服務的活動。 設計咨詢的依據(jù) 國家有關法律、法規(guī)； 國家和鐵道部的技術政策； 國家工程建設強制性標準； 國家和鐵道行 業(yè)有關設計規(guī)范； 鐵路基本建設管理有關規(guī)定和辦法； 鐵路發(fā)展規(guī)劃； 項目建設書、可行性研究報告批復意見； 設計文件審查批復意見； 29 設計合同； 設計咨詢合同。 ：可行性研究報告批復意見執(zhí)行情況、局部方案 比選、特殊工點技術措施、工程數(shù)量、主要設備數(shù)量、主要材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量、防火設施、節(jié)能措施、環(huán)境保護與水土保持措施、施工過渡措施、施工組織、設計概算、設計文件的總體性和專業(yè)間的銜接等。 施工圖 階段：檢查初步設計鑒定意見執(zhí)行情況；核查特殊結構計算是否正確，局部方案和工程措施是否需要優(yōu)化，特殊工點技術措施是否可靠，防火、節(jié)能、環(huán)保、水保措施是否落實，施工過渡措施是否合理，標準設計圖選用是否合理，設計圖表及說明能否滿足施工需要；核對工程數(shù)量、設備和材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量等。 、法規(guī)、政策和強制性技術標準問題提出改正意見。 ： 具有甲級鐵路勘察設計資質或甲級鐵路工程咨詢資質； 獨立完成過同類型、同規(guī)模項目的工程 勘察設計或咨詢； 未承擔該項目的勘察設計工作。 公司籌備組管理機構及工作職責 ：公司籌備組組長任組長；主管設計咨詢工作的副組長任常務副組長；其他副組長、總工程師、總經(jīng)濟師任副組長；公司籌備組各部門部長任組員。日常工作分別由工程管理部、安全質量部、技術裝備部、計劃財務部、綜合管理部按職責分工對口管理設計咨詢工作。技術裝備部為牽頭部門。 30 公司籌備組的主要職責 公司籌備組應按約定的期限向咨詢方提供咨詢必需的文件和資料。 公司籌備組應及時將咨詢報告交原設計單位，原設計單位應對咨詢意見認真研究，必要時可以書面形式向委托單位提出采納意見和不同意采納意見的理由。 對有異議的咨詢意見，初步設計階段，由文件審查單位研究處理；在施工圖階段，由公司籌備組組織專家論證確定，涉及變更初步設計批復意見的，應報原審查單位批準后方可修改設計。 督促原設計單位負責對設計文件進行補充和修改，并對補充和修改后的設計文件承擔質量責任。 咨詢單位組織機構主要工作職責 ，咨詢項目部設有 總咨詢師和技術咨詢室并配齊專業(yè)人員。咨詢單位在后方還要有技術支持團隊。 咨詢單位的主要工作職責 在咨詢過程中認真實踐“小業(yè)主、大咨詢”的工程建設管理模式，始終堅持“一流的工程質量、一流的裝備水平、一流的運營管理”建設目標。 編制本項目《設計咨詢工作大綱及實施計劃》報公司籌備組批準后實施。建立完善的咨詢質量保證體系，制定科學合理的咨詢工作流程，確保本項目建設總體目標的實現(xiàn)。 咨詢報告、文件、圖紙應由總咨詢工程師或授權人員簽署。 咨詢過程中要 始終維護公司籌備組的合法權益，工作行為應對公司籌備組負責，涉及安全、質量、投資、進度、技術等重大事項，必須報公司籌備組審批后實施。 31 應按照咨詢合同書的約定配備充足的人力資源，以保證設計咨詢進度和設計咨詢質量。主要咨詢人員調整應事先征得公司籌備組的核準，應按公司籌備組要求及時更換不稱職的咨詢人員。 應接受公司籌備組對設計咨詢工作的監(jiān)督、考核和管理，在設計咨詢階段每周向公司籌備組報告咨詢項目部的咨詢工作情況，包括上周工作總結、下周工作計劃和咨詢建議等。 根據(jù)公司籌備 組需要可以對咨詢合同約定的設計咨詢范圍、咨詢內容、咨詢進度和服務期限進行調整，且不降低設計咨詢整體質量。 根據(jù)設計咨詢需要，咨詢單位可以向本項目有關的第三方發(fā)出指令。如果該指令將導致投資額增加或設計周期延長，應征得公司籌備組的同意。 有權要求設計單位提供用于設計文件審核所需的資料，對設計質量、進度進行監(jiān)督和檢查，對設計中存在的質量問題可以要求設計單位進行修改或補充設計。 咨詢方不得轉包咨詢業(yè)務，除設計咨詢合同約定外，不得將咨詢業(yè)務分包給第三方。 咨 詢方必須公正地從事咨詢工作，對咨詢報告的客觀性和準確性負責，不準利用其身份搞不正當?shù)幕顒印? 初步設計（施工圖設計）質量控制流程 （或初步設計）的審查批復意見，開展初步設計（施工圖設計）。 （施工圖設計）過程中咨詢單位要依據(jù)設計原則和鐵道部對可行性研究報告（或初步設計）的審查批復意見對設計工作進行質量檢查，初步設計（施工圖設計）完成后咨詢單位組織質量評審，并提出 32 審查意見報公司籌備組。 批準后交設計單位，設計單位按咨詢單位審查意見修改、優(yōu)化初步設計（施工圖設計）后，編制正式初步設計（施工圖設計）文件報送公司籌備組。 初步設計（施工圖設計）質量控制流程見圖 51。 初步設計（施工圖設計）進度控制流程 （施工圖設計）進度計劃、專業(yè)互提資料作業(yè)表和進度保證措施報咨詢單位審核，咨詢單位提出審核意見報公司籌備組審查同意后，設計單位按計劃開展初步設計（施工圖設計）。 ，確保設計進度按計劃如實推進，有關情況 及時向公司籌備組反饋，公司籌備組對設計進度進行監(jiān)督檢查。 初步設計（施工圖設計）進度控制流程見圖 52。 （籌備組）工程管理部負責解釋。 。 33 設計單位開展 初步（施工圖）設計 咨詢人中間檢查 是 編制正式設計文件 是否滿足 質量要求 報送公司籌備組 設計結束 否 修改、優(yōu)化設計 提出整改意見 設 計 完 成 咨詢人進行質量評 審 圖 51 初步設計（施工圖設計）質量控制流程 34 圖 52 初步設計（施工圖設計）進度控制流程 設計單位制定初步設計（施工圖設計）進度計劃、專業(yè)互提資料作業(yè)表和進度保證措施 設計單位按計劃 開展設計 咨詢人 咨詢人審核 公司籌備組 公司籌備組審核 完成設計文件 進度監(jiān)督 提高修改意見 中間進度檢查 35 圖 53 初步設計（施工圖紙）審核工作流程 設計輸入資料的審核 專業(yè)接口設計審核 設計輸出資料審核 設計單位進行修改、優(yōu)化設計 審核準備 設計單位提供初步（施工圖）審 查意見、使用標準、設計原則、技術要求、設計要點、質量計劃、保證措施、勘測資料等基礎資料 審核執(zhí)行鐵道部初步設計審查意見、各設計單位設計標準一致性 咨詢人 審核開始 獨立審核 制定系統(tǒng)保證方案 提供審核咨詢報 告、總咨詢師簽署文件 審核開始 審批 公 司 公司籌備組 36 太中銀鐵路公司（籌備組） 施工圖審核管理辦法 根據(jù)《鐵路建設項目施工圖審核暫行辦法》（鐵建設 [2021]81 號）的規(guī)定，結合太中銀鐵路工程建設管理特點，為確保工程安全、質量、進度和投資目標的實現(xiàn)，貫徹“以人為本、服務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的建設理念，達到提高設計文件質量，消滅差、錯、碰、漏等質量問題的目的，制定本辦法。 太中銀鐵路公司籌備組（以下簡稱公司籌備組）收到設計單位完成的施工圖后，在交付施工單位施工前，需組織有關單位對施工圖進行審核。施工圖審核應 按照鐵道部批準的本工程建設規(guī)模、技術標準、工程投資、建設工期等要求執(zhí)行。 國家有關法律、法規(guī)。 鐵道部有關規(guī)章和規(guī)范性文件。 國家和鐵道部有關規(guī)程、規(guī)范。 工程建設強制性標準。 初步設計批復意見。 執(zhí)行初步設計批復意見情況。 執(zhí)行工程建設強制性標準情況。 、深度和質量是否達到《鐵路基本建設項目預可行性研究、可