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正文內(nèi)容

加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)

2024-10-25 16:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行,服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替,但是,這種“服從”不是被動(dòng)的適應(yīng),也不是被動(dòng)的服務(wù),不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上,那么黨建工作搞不好,經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用:一是政治上的把關(guān)定向。“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安,這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)也是個(gè)重大的政治問(wèn)題”。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解“三農(nóng)”是不稱(chēng)職的表現(xiàn),不重視“三農(nóng)”是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張,把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措,變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè),樹(shù)立良好形象,密切黨群、干群關(guān)系,以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。第三,在農(nóng)村黨建工作的成效上,必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行,這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是,從最終的意義上說(shuō),黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須通過(guò)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。基于這樣的認(rèn)識(shí),衡量黨建工作的效果,要堅(jiān)持做到三看:一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì),有沒(méi)有樹(shù)立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒(méi)有取得成效,人民生活有沒(méi)有改善提高;三要看各級(jí)黨組織有沒(méi)有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),就把握了正確導(dǎo)向,黨建工作就有了自己的基石,就有成效。(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本,把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ),黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事,就會(huì)說(shuō)話有人聽(tīng),各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī),帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。一是把握方向,確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是一個(gè)村,只要從群眾想辦的事做起,從群眾不滿足的事情改起,從確定好的發(fā)展思路抓起,有一個(gè)明確的發(fā)展路子,就能做到順民心、聚民心,達(dá)到“富而思進(jìn)”的目的。那么,基層組織建設(shè)中的一些問(wèn)題也便會(huì)迎刃而解。二是突出重點(diǎn),樹(shù)立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹(shù)立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型,村有能人特別是黨員能人為典型,這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型,又是基層組織建設(shè)的典型,這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰,也得到了廣大群眾的認(rèn)可,其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了任何說(shuō)教。因此,基層組織建設(shè)離不開(kāi)典型引路的作用,不但要宣傳推廣已有的典型,還要樹(shù)立新的典型。(三)以一把手為核心,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在農(nóng)村,黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸,帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大,書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心,是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此,要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng),把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí),還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。(四)以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn),充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則,由區(qū)民政部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi),對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度,對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼,徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo),定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、主任,可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí),全面實(shí)施基層黨員干部“素質(zhì)提升工程”,定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專(zhuān)以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“五個(gè)好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng),組織開(kāi)展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建,探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,進(jìn)一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比,使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面,增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦,定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門(mén)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建”的原則,開(kāi)展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題,并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),一個(gè)地方的工作搞得好與差,關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)“政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過(guò)硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上,應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t,使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,有效地改善班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問(wèn)題,應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。第四篇:關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考如何把農(nóng)村黨組織建設(shè)成一支思想政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部隊(duì)伍,如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾早日致富,是各級(jí)黨委政府,也是農(nóng)村基層黨組織的一項(xiàng)十分緊迫而又十分艱巨的任務(wù)。在新形勢(shì)下,村級(jí)黨組織面臨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任能否完成這一個(gè)歷史使命決定因素在村級(jí)組織建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的工作目標(biāo),就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,使黨的基層組織真正成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)目前存在的問(wèn)題(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠“強(qiáng)”。當(dāng)前,一些農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),有的甚至軟弱渙散、不起作用。有的黨組織生活由多到少,由少到無(wú),出現(xiàn)了癱瘓半癱瘓狀態(tài),班子軟、懶、散的狀況比較嚴(yán)重。有的長(zhǎng)期不發(fā)展黨員,黨員年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重,基層組織普遍表現(xiàn)出班子老化、文化素質(zhì)低、后繼乏人的現(xiàn)象。大部分農(nóng)村非公有制企業(yè)黨組織中,黨的力量和工作基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱,有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象仍然存在。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村級(jí)黨組織對(duì)本村經(jīng)濟(jì)工作和其他事務(wù)的調(diào)控手段越來(lái)越少,但工作任務(wù)卻有增無(wú)減,加之班子建設(shè)不夠有力,工作方法、工作手段跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,少數(shù)村領(lǐng)導(dǎo)班子甚至陷入“說(shuō)話無(wú)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟、困難無(wú)人幫”的困境,個(gè)別村甚至無(wú)法面對(duì)宗教勢(shì)力、邪惡勢(shì)力的挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根基。(二)黨員干部素質(zhì)不夠“高”。目前,有一些農(nóng)村黨員干部素質(zhì)還不夠高,黨的先進(jìn)性還不能充分發(fā)揮和體現(xiàn)。在思想政治上,有的黨員干部理想信念不堅(jiān)定,執(zhí)政意識(shí)淡薄。在組織紀(jì)律上,有的人組織紀(jì)律觀念淡薄,長(zhǎng)期不遵守黨規(guī)黨法,近年來(lái),長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)、不完成黨組織交給的任務(wù)、不交納黨費(fèi)的農(nóng)村“三不”黨員逐漸增多。在作風(fēng)建設(shè)上,有的農(nóng)村黨員干部作風(fēng)飄浮,弄虛作假,以權(quán)謀私,貪圖享樂(lè),影響黨群干群關(guān)系。在能力素質(zhì)上,有的農(nóng)村黨員干部雖有帶領(lǐng)群眾致富的愿望,但缺少帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有的黨員干部只想著自己致富,沒(méi)有想到帶領(lǐng)群眾一起致富,導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高。(三)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠“快”。當(dāng)前,有相當(dāng)一部分村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)的收入有的甚至要低于集體經(jīng)濟(jì)支出,從而導(dǎo)致了村級(jí)新債務(wù)的形成。在一些經(jīng)濟(jì)薄弱村,甚至是“空殼村”,由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困,黨組織缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件,修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦,影響了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。(四)民主政治推進(jìn)不夠“好”。隨著村民自治等基層民主政治的發(fā)展,現(xiàn)在村民民主意識(shí)不斷增強(qiáng),但一些村級(jí)黨組織這方面關(guān)系處理不好,反會(huì)削弱黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。如有一些村委會(huì),特別是個(gè)別村主任認(rèn)為自己是村民選的,因而與黨組織爭(zhēng)權(quán)力,不服從村組織的領(lǐng)導(dǎo)
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