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正文內(nèi)容

反腐政策解讀(編輯修改稿)

2024-10-25 16:23 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 )關(guān)鍵中央有定力盡管眾說(shuō)紛紜,但反腐要達(dá)到最終的效果,關(guān)鍵是中央要有定力,按照既定部署堅(jiān)定不移推進(jìn),不為干擾所惑,不為讒謗所懼,搖擺猶豫都最終導(dǎo)致功虧一簣,最終被歷史和人民所拋棄。來(lái)論:《論述摘編》是反腐倡廉“指南針(摘選)“亡黨亡國(guó)”認(rèn)識(shí)是做好反腐倡廉工作的源動(dòng)力。在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上,總書記指出,“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國(guó)”; 在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí),總書記指出,“我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問(wèn)題,確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”“科學(xué)有效地防治腐敗”是做好反腐倡廉工作的核心。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)沒(méi)有終點(diǎn)。在中共十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上,總書記指出,“當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須加大懲治腐敗力度,更加科學(xué)有效地防治腐敗”。在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上,總書記指出“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡?!薄案刹苛疂崗恼笔亲龊梅锤ぷ鞯谋WC。路線方針政策確定以后,干部就是決定因素??倳浉叨戎匾暩刹孔陨硭枷氲赖略邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中起的重要作用,始終把教育引導(dǎo)干部廉潔從政放在心上、抓在手上。習(xí)近平談鐵腕反腐:不是沒(méi)有掂量過(guò),但認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待◎第一句話講了執(zhí)政理念:“為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”“我的執(zhí)政理念,概括起來(lái)說(shuō)就是:為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?!瘪R年正月初八,黑海之濱的索契,習(xí)近平用質(zhì)樸的話語(yǔ),回答俄羅斯電視臺(tái)記者的提問(wèn)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民的深情告白。“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!薄虻诙湓捴v了執(zhí)政方略:“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的總體框架更加完整、總體思路日漸清晰“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?!眻?zhí)政兩周年之際,習(xí)近平總◎第三句講到了執(zhí)政風(fēng)格:“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾” 書記用“四個(gè)全面”,勾勒出了一幅治國(guó)理政方略圖。向固化的利益藩籬宣戰(zhàn),對(duì)黨內(nèi)盤根錯(cuò)節(jié)的問(wèn)題進(jìn)行梳理。自我批判、自我開刀、自我革命,由此帶來(lái)的壓力、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),只有勇敢者才能頂?shù)米?、扛得?dòng)?!坝欣硐?、有擔(dān)當(dāng),國(guó)家就有前途,民族就有希望?!薄翱倳涍B說(shuō)了3個(gè)?一定能實(shí)現(xiàn)?,當(dāng)他最后說(shuō)出?中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)?時(shí),語(yǔ)氣平和,但充滿自信,話音一落現(xiàn)場(chǎng)就響起雷鳴般的掌聲。”“自信人生二百年,會(huì)當(dāng)水擊三千里?!痹诳倳浵盗兄匾v話中,這是引用頻率◎第四句話講了執(zhí)政成效:“我們?nèi)嗣窆埠蛧?guó)的航船正在破浪前進(jìn),我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”反腐敗,反四風(fēng)。黨的十八大以來(lái),幾十名省部級(jí)以上腐敗分子被查處,約10萬(wàn)人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處理,700多起典型案件被通報(bào)曝光……兌現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“打虎無(wú)禁區(qū)、拍蠅無(wú)死角”的承諾。網(wǎng)友采納【】1位:、【】2位:、 :原全國(guó)政協(xié)副主席【正部(?。┘?jí)】7位 :原國(guó)資委主任:原公安部副部長(zhǎng)(正部長(zhǎng)級(jí)):原四川省政協(xié)主席 :原中國(guó)科協(xié)黨組書記 :原云南省委書記:原國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)(正部長(zhǎng)級(jí)):原河南省人大常委會(huì)黨組書記(正部長(zhǎng)級(jí))【副部(省)級(jí)】43位(略)副部(?。┘?jí)以下的更多(略)第三篇:淺談反腐政策淺談反腐政策腐敗對(duì)社會(huì)機(jī)體的危害是不言而喻的。世界上不存在沒(méi)有腐敗的國(guó)家,也沒(méi)有任何國(guó)家不反腐敗。政治體制與腐敗的關(guān)系非常密切。為什么不同的政體會(huì)傾向采用不同的反腐敗政策?為什么同樣的反腐敗措施在不同的政體下會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果?本文討論腐敗的定義,由定義推導(dǎo)反腐敗政策的類別,由反腐政策的類別解釋政治體制與反腐政策及其效果的關(guān)系。腐敗的定義是:濫用公權(quán)謀取物質(zhì)私利。為什么腐敗是“濫用公權(quán)謀取物質(zhì)私利”?(1)“公權(quán)”一詞把研究對(duì)象限制為掌握公共權(quán)力的人,主要是政府官員。沒(méi)掌握公權(quán)的人謀私利是社會(huì)的普遍特征,不屬腐敗研究的對(duì)象。如果政府官員基本不腐敗,社會(huì)也就不再普遍關(guān)心腐敗問(wèn)題,腐敗作為一個(gè)政治話題就喪失了意義。(2)“非法使用”或“濫用”公權(quán)才是腐敗。若掌握公權(quán)的人“合法”謀私利,就不是腐敗,比如握有財(cái)政權(quán)的議會(huì)為自己漲工資。(3)有些政府官員濫用公權(quán),目的卻未必是謀私利。這種現(xiàn)象雖不比腐敗的危害小,卻不能算作腐敗。如果把官員好大喜功,濫用財(cái)權(quán)也算作腐敗,就失去了研究重心。(4)什么是“私利”?“私利”是腐敗者自己的利益。自己個(gè)人和直系家庭成員的物質(zhì)利益是標(biāo)準(zhǔn)的私利。但親戚的、朋友的呢?那就取決于親戚、朋友在物質(zhì)上回報(bào)腐敗者及其家庭的潛力了。(5)為什么要強(qiáng)調(diào)包括肉欲在內(nèi)的“物質(zhì)”私利?因?yàn)橹\取精神上的私利(如個(gè)人的榮譽(yù)或宗教信仰)是另一類問(wèn)題,不算腐敗。任何定義清晰的概念都有邊緣。掌握公權(quán)的人為選舉自己的利益集團(tuán)謀利益,算不算“謀私利”呢?選民集團(tuán)的利益似乎明顯不是掌握公權(quán)人的私利。然而,因選民支持而獲得公權(quán)力,這本身就有構(gòu)成私利的潛在可能。當(dāng)選人甚至可能就是“自己”利益集團(tuán)的代表。以公權(quán)為“自己的利益集團(tuán)”謀利益,就處在腐敗的邊緣地帶了。在邊緣區(qū),社會(huì)接受的程度,也就是法律的規(guī)定,乃是判斷腐敗的標(biāo)準(zhǔn)。特殊利益集團(tuán)出錢資助政客當(dāng)選,政客在國(guó)會(huì)為利益集團(tuán)投票,這在美國(guó)民主制度里是合理合法的,但在中國(guó)的共產(chǎn)黨制度里會(huì)被看作腐敗。德國(guó)前總理科爾收受商人的競(jìng)選集資在德國(guó)被看作腐敗大案,法國(guó)制度比德國(guó)制度民主得多,選舉在政治體制里占的份額大得多(德國(guó)的上議院與美國(guó)參議院權(quán)力一樣大,卻不是選舉產(chǎn)生的),與科爾類似的情況在法國(guó)是合法交易。概念的邊緣區(qū)恒定是是模糊的。所以經(jīng)常有人誤將邊緣現(xiàn)象定義為概念的主體,導(dǎo)致喪失研究重心,甚至因果倒置。有人把社會(huì)道德風(fēng)氣敗壞算作腐敗,提出的解決方法自然挺離譜。抓JI女、關(guān)賭場(chǎng)、限制飯館消費(fèi)、等等,治的是民風(fēng),而非官場(chǎng)的風(fēng)氣。腐敗的定義是“濫用公權(quán)謀取物質(zhì)私利”。從這個(gè)定義就能輕易推斷出腐敗的原因和治理腐敗的政策類別。在不同的時(shí)代和地區(qū),腐敗行為有不同的具體原因和具體表現(xiàn)形式。然而,腐敗的根本原因只有一個(gè):執(zhí)掌公權(quán)的人有謀私利的欲望。所有時(shí)代和所有形式的腐敗皆源于執(zhí)掌公權(quán)的人有謀私之欲。認(rèn)識(shí)到了腐敗的根本原因,我們就有能力給出關(guān)于腐敗的嚴(yán)謹(jǐn)簡(jiǎn)明的定義。腐敗幾乎是永恒的。只要掌握公權(quán)的人還有謀私利的欲望,腐敗就永遠(yuǎn)有機(jī)會(huì),就不可能被徹底消滅。不少人認(rèn)為,謀私利的欲望是人類的本性。但也有人相信,人類的本性與所有生物是相同的,僅僅是延續(xù)生命和種族兩類。所以,謀私利的欲望并非天然,而是私有制和家庭的結(jié)果,消滅了私有制和家庭就消滅了謀私利的欲望。中國(guó)的孔子大約是世界上最早提出這種看法的學(xué)者。他認(rèn)為人性無(wú)非食色,若天下歸公,而不是歸家,就不會(huì)有謀私之事。無(wú)論兩派觀點(diǎn)孰是孰非,在可見的未來(lái),公權(quán)必定存在,私有制和家庭必定存在,謀私利的欲望也就普遍存在。所以,腐敗與老鼠一樣幾乎無(wú)法被消滅。如果腐敗的原因“幾乎是”永恒的,為什么還要“反腐敗”?根除腐敗固然不可能,但把腐敗程度控制在社會(huì)能接受的范圍里(即法律許可的范圍里)并不難。消滅老鼠幾乎是不可能的,但把老鼠排擠出人們的日常生活卻相當(dāng)容易。由于腐敗的嚴(yán)重危害,每個(gè)社會(huì)都限制腐敗,實(shí)現(xiàn)以公權(quán)謀私利其實(shí)有相當(dāng)難度。世界上所有時(shí)期都存在一些極為廉潔的政府,小國(guó)有,大國(guó)也有。在世界上,廉潔的政府并不鮮見。廉潔的政府往往是強(qiáng)有力的政府,其治下的民族或國(guó)家也必然是繁榮昌盛的。從根源上看,控制腐敗無(wú)非就是限制政府官員以公權(quán)謀私利。腐敗僅僅由掌握公權(quán)的人及其謀私利之欲望兩個(gè)簡(jiǎn)單因素構(gòu)成,控制腐敗也很簡(jiǎn)單??刂聘瘮∮腥愂侄?,也只可能有三類手段。(1)限制官員掌握的公權(quán)力。(2)降低官員謀私利的欲望。(3)減少公權(quán)與私利結(jié)合的現(xiàn)實(shí)機(jī)會(huì)。茲分述如下。(1)所謂“限制官員掌握的公權(quán)力”,指的主要是分權(quán)制衡,讓每個(gè)官員手中的權(quán)力都具有相對(duì)性,不容許絕對(duì)權(quán)力的存在。如果一個(gè)政府部門的職能分做人、財(cái)、物、事四種權(quán)力,那么管人的不能管事,管財(cái)?shù)牟荒芄苋?,管物的不能管事,管事的不能管?cái),必須各司其職。如果事務(wù)主管獲得了脅迫其他部門主管的權(quán)力,就擁有了絕對(duì)權(quán)力,就是專制;腐敗也就只在這官員的一念之間了。所以,“限制官員掌握的公權(quán)力”指的是分權(quán)制衡。為什么說(shuō)分權(quán)制衡,而不說(shuō)“減少”公權(quán)?公權(quán)本身就是為管理社會(huì)而設(shè)的。公權(quán)多或少、大或小,都為腐敗提供機(jī)會(huì)。公權(quán)本身不是問(wèn)題,掌握公權(quán)的“人”,也就是政府官員,才是腐敗之源。在現(xiàn)代社會(huì)里,需要政府管理的事情越來(lái)越多,公權(quán)覆蓋面越來(lái)越寬是不可避免的。但制衡每個(gè)官員手中的權(quán)力不僅依然可能,而且是必須的。北
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