【文章內容簡介】 抓住機遇，精心組織，科學部署，結合這次會議精神，切實做好各項工作，確保全市經濟社會發(fā)展取得更大進展。第二篇：國土局長在全市“空心村”整治寧陵現(xiàn)場會上講話在全市“空心村”整治寧陵現(xiàn)場會上講話國土局長 ＸＸＸ(2006年8月16日)同志們:為了把我市“空心村”整治工作推向一個新的水平，提高土地利用率，確保全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，市政府決定在寧陵召開這次現(xiàn)場會，目的是對全市的“空心村”整治工作進行再動員、再部署。我們實地看了寧陵縣“空心村”整治工作的情況，聽取了寧陵縣“空心村”整治工作的經驗介紹，希望大家認真學習和借鑒。下面，我講幾點意見，最后請xx市長和省廳xxx處長作重要講話。一、認清形勢，增強治理“空心村”工作的緊迫感。2004年全省“三項整治”工作會議之后，市委、市政府高度重視，立即進行了安排部署，并專門成立了領導組，制定了“空心村”整治工作實施方案和新增加耕地的驗收標準,舉辦了“空心村”整治工作培訓班。各縣（市、區(qū)）都能積極行動，進行試點，總結推廣，做了大量工作，取得了明顯成效。兩年多來，全市共完成“空心村”整治21個。在節(jié)約耕地、改善農村居民居住環(huán)境、保障全市經濟發(fā)展、解決用地指標不足等方面，都起到了積極的作用。寧陵縣采取因地制宜、“一村一策”、分類實施的方法，效果很好。柳河鎮(zhèn)的袁莊村的整治與土地整理項目相結合，爭取了項目資金對“空心村”整治的的投入。通過整治，滿足了項目新增耕地比例的要求，解決了“空心村”整治資金不足的問題，達到了雙贏效果。劉樓鄉(xiāng)的胡舉村是采取舊村改建的形式進行整治的，他們按照“統(tǒng)一劃地、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準”整治思路，首先打通四縱四橫八條主干道，沿主干道對舊村進行了合理的規(guī)劃設計，村民根據(jù)不同的經濟條件選擇建房的標準。通過幾年的努力，已初達到了道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化的新農村建設目標。通過整治，人均耕地凈增近2分，同時可保障村民20年建房的用地需求。其他縣（市、區(qū)）也有好多“空心村”整治典型，象民權縣順河鄉(xiāng)的流通村、睢縣城關鎮(zhèn)的北關新村、虞城縣稍崗鄉(xiāng)的梁莊村、夏邑縣李集鄉(xiāng)的梁莊村、睢陽區(qū)婁店鄉(xiāng)的前小李村、梁園區(qū)觀堂鄉(xiāng)的徐樓村等，都在實際操作中摸索出了適于本地實際的整治模式和工作經驗。我市的“空心村”整治工作，雖然取得了一定成績，積累了一些經驗，但也暴露出了一些問題和不足。一是認識不足，信心不足。個別地方的領導還沒有真正認真到“空心村”整治的重大意義，總感到“空心村”整治涉及面廣，工作難度大，整治周期長，缺乏啟動資金，存在畏難情緒或等待觀望，沒有真抓實干。二是協(xié)調不力、工作不實。有關部門認為“空心村”整治工作是國土資源部門的事，國土資源部門認為此項工作缺乏統(tǒng)一組織和行動干不成事，部門之間缺乏協(xié)作配合，缺少實實在在的工作計劃和措施，工作一直沒有取得突破性進展。目前，我市有行政村4284個，自然村16896個，，%，人均用地達208平方米。大多數(shù)村莊存在不同程度的“空心村”，有些村戶均宅基地面積達到4畝以上，土地浪費現(xiàn)象已經十分嚴重，已經到了非整治不可的地步。二、樹立信心，打好治理“空心村”工作的攻堅戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，“空心村”整治潛力很大，做好此項工作，對破解建設用地難題，促進新農村建設，有效保護土地資源意義重大。它事關我們能不能處理好保護資源與保障發(fā)展的關系、依法行政和搞好服務的關系；事關縣域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程和社會主義新農村建設能否得到足夠的用地保障；也事關我市在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中能否解決好我們的用地布局和建設用地規(guī)模問題。當前影響“空心村”整治的重要原因就是資金問題。這個問題上級早就給了政策，但我們一些單位的領導就是不學習，不運用。今年4月份省政府在周口召開的全省“三項整治”工作會議上，張啟生廳長明確指出七個資金籌措渠道：一是新增建設用地有償使用費市、縣留成部分要足額收繳，主要用于“三項整治”項目；二是市、縣政府要把每年土地凈收益的30％主要用于“三項整治”工作；三是各地政府要安排一定數(shù)量的“三項整治”財政專項資金，實行?？顚Ｓ?；四是市、縣土地開發(fā)整理與“三項整治”相結合，補充資金來源；五是對整治出的土地實行有償使用和集體建設用地流轉，收入作為“滾動資金”用于新的“三項整治”項目，提高自我積累和自我發(fā)展能力；六是“三項整治”指標可以在本市范圍內有償轉讓，所得資金用于新的“三項整治”項目；七是按照“誰整理，誰投資，誰受益”的原則，引進市場機制，實行市場化運作，廣泛吸納社會資金。只要我們認真學習、深刻理解這些政策，用足用活這些政策，困難是完全可以克服的，治理“空心村”前景是廣闊的?！翱招拇濉闭问且豁検謴碗s、繁重的社會系統(tǒng)工程，難度很大，完成這一任務的先決條件是各級政府的重視與支持，所以，加強領導，轉變觀念，撲下身子真抓實干，對我們干好這項工作尤為重要。實踐證明，只有建立嚴格的申請、審核、批準和驗收制度，才能有效地將農村居民用地引向依法有序的軌道。對不合理分戶超前建房、不符合法定結婚年齡和非農業(yè)戶口的，不得批準宅基地；對現(xiàn)有住宅有出租、出賣或改為經營場所的，除不再批準新的宅基用地外，還應按其實際占用土地面積，從經營之日起，核收土地使用費；對已經“農轉非”的人員，要適時核減宅基地面積。農村住宅的改建、擴建和選址新建，要充分利用原有宅基地、村內空閑地和荒地，嚴格控制村盤外延。從嚴控制農村建房占用耕地，嚴禁占用基本農田保護區(qū)的土地，堅決制止亂搭亂建的現(xiàn)象。對一些用地分散的小村莊和零散住戶，結合“空心村”整治工作，鼓勵其遷并，并將原址復耕。各級國土資源部門應切實負起責任，嚴格控制居民點占地規(guī)模，嚴格查處亂占濫用耕地建房現(xiàn)象，真正把農村居民規(guī)范起來。三、落實三個會議精神，做好全市國土資源工作。8月4日和和8月7日，省政府、省國土資源廳分別召開了全省地質工作會議、全省國土資源管理工作座談會和全省地質災害預防工作會議。根據(jù)這三個會議的精神，我們應當做好如下工作：一是加強地質工作。近幾年，商丘的地質勘查工作取得突破性進展，探明煤資源儲量達20多億噸，為加快對地下資源開發(fā)利用步伐，我們要積極爭取國家開發(fā)項目，大力支持配合地質勘查部門在我市展開的地質勘查工作。同時，要全面落實好汛期地質災害防治的各項制度，確保人員到位，責任到位，措施到位。眼下正值汛期，各縣（市、區(qū)）有關部門要加強監(jiān)測和巡查，做好值班，主要領導和分管領導要保持通信具暢通，24小時不關機，發(fā)現(xiàn)情況立即報告，以便迅速采取應急措施。永城市地礦局要根據(jù)省廳要求，在地質災害隱患點（段、區(qū)）設立警示標志牌，并加強以這些點（段、區(qū)）的巡查。災情出現(xiàn)后，局主要負責人要及時趕赴現(xiàn)場，并在兩小時內向本級政府地質災害防治應急指揮部和市局報告。必須把人民群眾的安全放到重中之重的位置，且不可麻痹大意，掉以輕心。二是堅持“五個必須”，努力開創(chuàng)我市國土資源工作新局面。在全省國土資源管理工作座談會上，省廳領導和十八個省轄市的國土局長就當前國土資源工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，存在的問題與建議，進行了認真地分析和深入地討論。座談會提到的問題主要包括：土地粗放利用問題、規(guī)劃調整滯后問題、體制改革不徹底問題、地方保護與執(zhí)法環(huán)境問題、國土資源干部隊伍素質問題，土地信訪量居高不下問題等。與會者們認為，當前國土資源工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)與考驗，（有的稱之為難關或坎兒）要想解決當前面臨的問題與困難（穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)剡~過這人坎兒），必須堅持張啟生廳長提出的“五個必須”，用溫總理講話精神統(tǒng)一各級領導思想認識，牢固樹立依法用地意識。轉變“不知道就沒責任”“不表態(tài)就不會犯錯誤”、“一好遮百丑”、“集體決策沒責任”等錯誤觀念，一切都要按照政策和法律規(guī)定的程序辦事，做到會辦事，辦成事，不出事。下半年各縣（市、區(qū)）應主要以下幾人方面的工作：一是認真做好規(guī)劃修編工作，力爭把未來15年可置換的用地指標納新一輪規(guī)劃，在突出節(jié)約集約用地這一指導思想的前提下，保證今后各業(yè)建設用地的需求。二是加大以“空心村”磚瓦窯廠治理為主的“三項整治”力度，充分挖掘土地整治潛力。三是大力推行多層標準廠，提高工業(yè)用地集約化程度。四是切實做好被征地群眾的補償安置工作，確保社會大局穩(wěn)定。五是強化執(zhí)法監(jiān)察，并采取有效處理措施，將查出的問題消化掉。六是積極匯報、協(xié)調好同級黨委政府的關系，完善耕地保護干部考核制度，黨政一把手是主要責任人，我們是直接責任人。要嚴明紀律，嚴格考核，采取有力措施，確保完成省廳和市委、市政府交給的各項任務。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所是國土資源管理戰(zhàn)線的前沿陣地，很多具體工作需要這一級基層單位去實施，上有千條線，下邊一根針，他們的任務很重，面對情況很復雜，工作很辛苦，這一點大家都能夠理解。同時，我們還應該清楚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所建設的成功與否，直接關系到國土資源管理事業(yè)的大局。如何使這支隊伍在思想上、組織上、業(yè)務素質上都很過得硬，讓其充分發(fā)揮應有的作用，是各縣（市、區(qū)）局必須引起高度重視的大事。首先要加強學習培訓，提高每個人的綜合素質。還應注意引導他們依法力事，創(chuàng)造性地開展工作。譬如有的地方已經在這方面已經取得了成功經驗，他們把窯廠復耕作為一種產業(yè)交給國土所具體經營管理，每個窯廠每年可創(chuàng)造5萬元的經濟效益，即完成了窯廠治理任務，又解決了基層所經費不足的問題，還能整理出大量的建設用地置換指標，用于占補平衡計劃，可謂“一石三鳥”，劃算得很！我們市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所已全部上劃，有的所人員還很富余，人浮于事，應該把這項工作承擔起來，讓每個人都有事干。每個國土資源所至少要承包兩三個窯廠，負責拆除、復耕的全過程。鼓勵他們以產業(yè)經營方式，對窯廠復耕列入項目管理，實行有償使用，誰投入誰受益，復耕成果可作為占補平衡計劃，進行城鄉(xiāng)用地指標置換?！翱招拇濉闭纬鰜淼耐恋匾部刹扇∵@種措施，調動一切積極因素開展好“三項整治”工作?！翱招拇濉薄⒋u瓦窯廠整治是農村土地管理重頭戲，只有把這兩項工作做出成效，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作打下堅實的基礎，才能證明一個地方的國土資源工作真正上了臺階，才能實現(xiàn)節(jié)約、集約用地，合理用地的效果。第三篇：副市長在全市食用菌生產現(xiàn)場會上的講話市政府決定召開這次全市食用菌生產現(xiàn)場會，目的是為了進一步加大促進農民增收的措施，突出資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以黑木耳為重點的菌類生產。昨天大家參觀了**市黃松甸鎮(zhèn)的食用菌生產基地，可以說令人精神振奮，深受啟發(fā)。下面我就全市發(fā)展食用菌產業(yè)，講三點意見。一、充分認識加快食用菌生產的重要性和必要性近幾年來，由于受多方面因素的影響和制約，我市農民收入增長緩慢。如何增加農民收入，成為各級政府和廣大農民關注的焦點。蛟河市的實踐告訴我們，發(fā)展食用菌，是促進農民增收的有效措施，是推進農村致富奔小康的重要途徑。首先，從消費需求看，食用菌具有廣闊的發(fā)展空間。當前，隨