【正文】 全面實行，2755個行政村的財務(wù)全部委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計服務(wù)中心代理，成為全省最早開展、整體完成農(nóng)村財務(wù)“雙代理”的地區(qū)。這一經(jīng)驗先后在運城、陽泉和長治等市推廣。去年12月份，在運城永濟召開的全省農(nóng)廉工作現(xiàn)場會上，省紀委書記提出全省在全面實施農(nóng)村財務(wù)“雙代理”的任務(wù)要求。實踐證明：農(nóng)村財務(wù)“雙代理”可以有效地解決農(nóng)村財務(wù)管理中長期存在的一任村委一任會計、包包帳、斷頭帳、管理混亂、開支審批程序不到位、財務(wù)不公開等制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。對于提高農(nóng)村管理水平，促進農(nóng)村民主政治建設(shè)，確保農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。縣就是在農(nóng)村財務(wù)“雙代理”的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代信息處理技術(shù)，使農(nóng)村各項管理制度成為一種具有步驟明確、過程透明、操作公開、易于監(jiān)督的固定程序，符合農(nóng)村發(fā)展的實際，對于農(nóng)村改革發(fā)展具有積極的促進作用。有利于提升以財務(wù)為中心的村務(wù)管理水平。農(nóng)村財務(wù)實行“雙代理”之后，盡管有嚴格的財務(wù)制度和規(guī)范的審批程序，但在執(zhí)行中決策不民主、審批不嚴格、辦事不透明、公開不細致、監(jiān)督不到位的問題仍然存在。如：白條過帳、坐收坐支、體外循環(huán)等問題沒有從根本上得到遏制。實行信息化管理系統(tǒng)之后，計算機的模式化程序不會接受有問題、或者審批程序不到位的單據(jù)，從根本上解決了白條單據(jù)和坐收坐支問題。在村務(wù)決策中如果哪個程序不到位，所作的決策結(jié)果也不能被計算機所接受，形成了嚴格的監(jiān)控機制，從根本上提升了村務(wù)管理水平。有利于提高干部素質(zhì)和“兩委”互動的效能。目前，農(nóng)村黨支部和村委會的矛盾是一個突出問題，新?lián)Q屆選舉上任的村委主任，有的缺乏工作經(jīng)驗，作風不民主，與黨支部配合意識差，導(dǎo)致“兩委”產(chǎn)生矛盾，“兩支筆”成了“兩派筆”，各辦各的事，各批各的條，互不通氣，失去監(jiān)督；有的地方村委主任一個人說了算，會計也不要，想干什么就干什么，想怎么花錢就怎么花錢，沒有錢的就隨意舉債，加深了矛盾，造成了新的不穩(wěn)定的隱患。農(nóng)村管理信息化系統(tǒng)嚴格的審批程序，拒絕任何不符合管理制度的票據(jù)，既是對村干部行為的規(guī)范，也解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計審批時人情難過的問題，有利于促進“兩委”團結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展。有利于確保村務(wù)公開和民主管理的質(zhì)量。通過多年的努力，我市已經(jīng)形成了一套比較完善的村務(wù)公開和民主管理制度，全市98%的村在“”和“”兩個公開日都能按時公開，對農(nóng)村的和諧發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。但仍然有一些村，村務(wù)公開質(zhì)量較差、公開內(nèi)容不細致，廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)得不到有效保障。實行信息化管理系統(tǒng)之后，電腦自動形成詳細的公開內(nèi)容，不容易被人為地改動或隱瞞，農(nóng)民群眾查看時，既方便，又真實，從根本上解決了公開質(zhì)量差的問題。有利于農(nóng)民與政府的互動，促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村信息化管理系統(tǒng)最大的一個特點就是“三位一體”，對黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)都能夠進行網(wǎng)絡(luò)化管理，其重要意義在于：各級黨委、政府通過這一先進的手段，可以隨時了解和掌握農(nóng)村管理情況，便于指導(dǎo)和監(jiān)督，同時廣大農(nóng)民也可以直接了解這方面的情況。從而實現(xiàn)了農(nóng)民與政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)經(jīng)站和信用社等單位的網(wǎng)上互動，對促進農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)，必將產(chǎn)生積極的引導(dǎo)和帶動作用。二、準確把握農(nóng)村管理的現(xiàn)實要求，努力實現(xiàn)與農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的有機結(jié)合農(nóng)村黨風廉政建設(shè)是促進農(nóng)村改革發(fā)展的重要保障。這幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀委的直接指導(dǎo)下，全市探索建立了以完善農(nóng)村制度建設(shè)、改善管理為基礎(chǔ)，以部門聯(lián)合協(xié)調(diào)運作、強化廉政監(jiān)督力度為重點的農(nóng)廉工作機制，推動這項工作不斷取得新的進展。實現(xiàn)了加強農(nóng)村管理和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的同步推進。農(nóng)廉工作以加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和農(nóng)村管理制度建設(shè)為核心，強化監(jiān)督執(zhí)行，防止和懲治腐敗，引導(dǎo)黨支部、村委會一班人團結(jié)一致，共謀發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村管理工作以加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理為核心，完善管理制度、監(jiān)督?jīng)Q策程序、保證基層組織正常運轉(zhuǎn)和集體“三資”的安全。兩項工作同步進行，相輔相成。建立了農(nóng)廉和農(nóng)村管理工作互相促進、協(xié)調(diào)運作的機制。我市在農(nóng)廉工作中制定實施的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上掛一級、農(nóng)廉重點案件處理上掛一級和新農(nóng)村建設(shè)示范村、推進村、重點村的指導(dǎo)監(jiān)督上掛一級，為全市農(nóng)經(jīng)審計工作的順利開展提供了保障。農(nóng)經(jīng)管理作為農(nóng)村管理的核心，以制度完善、規(guī)范運行為基礎(chǔ)，通過三年一輪的常規(guī)審計、專項審計、干部離任審計等手段實施監(jiān)督。從開始，市政府部署的對新農(nóng)村建設(shè)的示范村、推進村、重點村以及城郊、工礦區(qū)和資源型村的檢查審計，就是以農(nóng)經(jīng)審計為基礎(chǔ)，農(nóng)廉、農(nóng)經(jīng)、糾風對審計中發(fā)現(xiàn)的違反農(nóng)村“三資”管理規(guī)定的行為、面向農(nóng)村亂收費行為、增加農(nóng)民負擔的行為和農(nóng)村干部的違紀和腐敗問題進行處理，取得了明顯效果。截止目前，共審計了156個行政村，資金總額9億多元，審計出各類違規(guī)違紀資金余萬元。今年全市縣級農(nóng)經(jīng)審計的村數(shù)達1653個，占總村數(shù)的60%；，查出各類違規(guī)違紀資金4479萬元，處理責任人員4人，顯示出了紀檢牽頭，多部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的機制優(yōu)勢。加強了基層組織建設(shè)與管理制度建設(shè)。農(nóng)村組織建設(shè)及其制度建設(shè)內(nèi)容廣、涉及部門多，我市建立的農(nóng)廉工作聯(lián)席會議制度，比較好地解決了這一問題。市農(nóng)廉辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，從規(guī)范入手，對農(nóng)村各項管理制度進行了普遍的清理和修正，建立健全了36項農(nóng)村管理和廉政建設(shè)制度，使農(nóng)村管理制度更加完善，增加了可操作性。進一步健全了各項管理制度運行的監(jiān)督機制。我市的農(nóng)廉工作從上到下探索建立了制度完善和執(zhí)行監(jiān)督機制。在市、縣、鄉(xiāng)三級根據(jù)涉農(nóng)部門的職能、任務(wù)目標和工作重點，制定了農(nóng)廉監(jiān)督目標責任制，逐級下達，定期考查，監(jiān)督執(zhí)行，對各相關(guān)部門形成了較大的促進作用，明顯改變了農(nóng)村基層有制度不執(zhí)行，好制度執(zhí)行不好的狀況?？h農(nóng)村管理信息化體系建設(shè)，一個突出的作用就是實現(xiàn)了對農(nóng)村各項管理制度執(zhí)行情況的有效監(jiān)督。同時，也為各級黨委、政府關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，進行指導(dǎo)和服務(wù)提供了一個快捷有效的平臺。目前，我市的靈石縣也正在建設(shè)農(nóng)村管理網(wǎng)絡(luò)化體系，不僅包括了黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)管理，而且將農(nóng)村土地管理、農(nóng)民專業(yè)合作社管理職能也增加進來；不僅在縣級可以直接對村級實施監(jiān)查，而且可以實現(xiàn)市甚至省級聯(lián)網(wǎng)運作。運用現(xiàn)代化手段實施對農(nóng)村的管理，必將使我市農(nóng)村管理水平提升到一個新高度。三、加快實施農(nóng)村管理信息化，進一步推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)目標的實現(xiàn)全力推進農(nóng)村管理信息化，提升農(nóng)廉工作水平。今年全市農(nóng)村管理和農(nóng)廉工作的重點之一，就是要學(xué)習推廣縣“實行農(nóng)村管理信息化，提升農(nóng)廉工作水平”的經(jīng)驗，靈石縣要加快進度，全面開展；其它縣（區(qū)、市）可以先選擇條件具備的2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，成功后再在面上推開，爭取到明年年底全部完成。需要強調(diào)的是，實行農(nóng)村管理信息化，需要大量的資金，要量力而行，財政要給予支持，不要增加農(nóng)民和農(nóng)村的負擔。農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村管理信息化的指導(dǎo)，市、縣都要成立專門的指導(dǎo)班子，加強對鄉(xiāng)、村兩級工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，要針對農(nóng)村存在的突出問題，提出改革創(chuàng)新、進一步規(guī)范管理和加強監(jiān)督的意見，一手抓規(guī)范化管理，一手抓農(nóng)廉監(jiān)督，建立促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的管理模式和實施有效監(jiān)督的長效機制，確實加強對農(nóng)村“三資”管理，積極開展“十鄉(xiāng)百村三資管理示范單位”創(chuàng)建活動，帶動全市農(nóng)村管理水平的進一步提升。探索完善農(nóng)廉協(xié)調(diào)運行機制。農(nóng)廉工作聯(lián)席會議的所有成員單位，要繼續(xù)實行工作目標責任制，各負其責，互相配合。紀檢監(jiān)察部門負責整體協(xié)調(diào)和督促監(jiān)督、考核評價和責任追究；農(nóng)經(jīng)部門負責“三資”管理制度的日常運行、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審計監(jiān)督；民政部門負責村委班子建設(shè)、村務(wù)公開制度完善和公開質(zhì)量的指導(dǎo)檢查以及民主管理制度的建設(shè)和運行；組織部門負責農(nóng)村黨組織建設(shè)和黨支部及班子帶頭人的培養(yǎng)，特別要強化承擔農(nóng)村管理信息化主要任務(wù)的農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)；財政部門負責農(nóng)村財務(wù)管理體系的建設(shè)和農(nóng)村管理信息化運作經(jīng)費保障；國土部門負責農(nóng)村征地補償和耕地保護；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧等部門負責落實中央的各項惠農(nóng)政策的貫徹落實，通過齊抓共管，共同搞好農(nóng)村管理信息化工作。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村管理和農(nóng)廉工作，涉及面廣，難度比較大，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重點，村組織是著力點，農(nóng)民是主體。的根本經(jīng)驗，就在于縣委、政府能把農(nóng)村管理信息化工作列入議事日程，因此能給全市乃至全省創(chuàng)造這么好的經(jīng)驗。我希望各縣特別是各縣政府一定要高度重視，在資金、精力和工作方面給予支持和保障。各縣(市、區(qū))要借鑒縣“縣委牽頭、政府支持，紀委協(xié)調(diào)，農(nóng)經(jīng)部門操作，有關(guān)部門配合運行”的作法，挖掘和總結(jié)自身的經(jīng)驗，研究解決好農(nóng)村管理信息化體系建設(shè)和運行當中遇到的體制、人員、資金和組織等方面的實際問題，為推進農(nóng)村管理信息化和提升農(nóng)廉工作水平提供有力的支持與保障。同志們，做好農(nóng)村管理和農(nóng)廉工作，任務(wù)繁重，意義重大，希望大家都以實際行動貫徹落實好這次會議精神，為加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，實現(xiàn)趕超發(fā)展目標做出積極的貢獻。第五篇：在全市“城中村”整治現(xiàn)場會上的講話在全市“城中村”整治現(xiàn)場會上的致辭尊敬的李市長、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：在新農(nóng)村建設(shè)強勢推進、全市創(chuàng)衛(wèi)工作如火如荼的重要時刻，我們十分榮幸地迎來全市“城中村”整治考察現(xiàn)場會在我縣召開。在此，我謹代表安義縣委、縣政府對李市長及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意！安義山青水秀，生態(tài)優(yōu)良，具有打造南昌后花園不可多得的自然秉賦。近年來特別是去年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)強縣、旅游興縣、文化名縣和構(gòu)建南昌后花園“三縣一園”戰(zhàn)略定位，致力塑造“游在安義、住在安義、學(xué)在安義、創(chuàng)業(yè)在安義”四張品牌，在全力主攻工業(yè)、做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)、激活全民創(chuàng)業(yè)的同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開展，突出規(guī)劃、管理、整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把城市社區(qū)管理模式和理念引入農(nóng)村，著力抓好“三清三改、三整三造，三通三建”等重點工作，整治城中村，改造空心村，培育示范村，建設(shè)新農(nóng)村，傾力打造全省一流的山水園林縣城和全省一流的生態(tài)型社會主義新農(nóng)村，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化，環(huán)境的品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)，南昌冰雪世界、香港科達智能遙控器、香港恒茂千年古村深度開發(fā)、潦河〃上海灣等一批重大投資項目相繼落戶與開工，安義大地正在發(fā)生積極而深刻的變化。尊敬的李市長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我們在環(huán)境整治方面作了一些有益的探索，取得了一些初步的變化，但與市委、市政府的要求和兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距。在今后的工作中，我們將全面貫徹落實本次會議精神和李市長的重要講話精神，認真學(xué)習兄弟縣（區(qū)）好的經(jīng)驗與做法，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，齊心協(xié)力，乘勢而上，努力做好整治工作，加速把安義打造成南昌市美麗、文明、富裕的后花園和南昌“半小時經(jīng)濟圈”里一顆璀璨閃亮的明珠！謝謝大家！