副市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話(huà)稿(編輯修改稿)
2025-03-30 06:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 處理“空心村”整治與項(xiàng)目建設(shè)和保護(hù)耕地的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、土地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展共進(jìn)多贏的良好局面。幾年來(lái)，我市大力推進(jìn)招商引資和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，大批項(xiàng)目在全市落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為商丘的發(fā)展帶來(lái)了蓬勃生機(jī)和旺盛活力。同時(shí)，我們也經(jīng)受了因土地儲(chǔ)備不足造成項(xiàng)目落地難帶來(lái)的陣痛。實(shí)踐告訴我們，XX經(jīng)驗(yàn)也讓我們認(rèn)識(shí)到，搞好“空心村”整治工作是解除這一難題的最有效措施。只要搞好了這項(xiàng)工作，就能有效緩解項(xiàng)目建設(shè)用地與保護(hù)耕地之間的緊張關(guān)系，就能合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有土地資源，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。三是正確處理“空心村”整治整治與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，確保人民群眾獲利益、得實(shí)惠，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾利益無(wú)小事?！翱招拇濉闭喂ぷ髟诨鶎印⒃谵r(nóng)村，勢(shì)必要關(guān)聯(lián)部分群眾的利益。在利益與矛盾的交織中，既要把握政策、堅(jiān)持原則、依法辦事，又要結(jié)合實(shí)際、因地制宜、講求工作。要從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益出發(fā)，多做深入細(xì)致的思想政治工作，動(dòng)之以情、曉之以理，和風(fēng)細(xì)雨、循循善誘，防止簡(jiǎn)單粗暴、違法行政，防止遮遮掩掩、蒙蔽群眾，防止借“空心村”整治之機(jī)侵害群眾利益，做到辦好事、辦成事、不出事，真正讓人民群眾得利益、得實(shí)惠，進(jìn)而贏得群眾的擁護(hù)和支持。(三)切實(shí)做到“六個(gè)結(jié)合”。一是局部整治與統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合?！翱招拇濉闭尾皇且怀幌Φ氖?，需要長(zhǎng)期的努力，必須有中長(zhǎng)期規(guī)劃，以保證“三項(xiàng)整治”的系統(tǒng)性、科學(xué)性、有序性和超前性。“空心村”的整治要納入小城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，在城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，并以此為契機(jī)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。各縣(市、區(qū))要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、合理、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的整治規(guī)劃。特別是制定的新村規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到道路暢通、排水順暢、宅基整齊劃一，并留足公益用地，確保村莊10年內(nèi)不再向外擴(kuò)展。堅(jiān)決避免“老子建房、兒子拆房”的現(xiàn)象。對(duì)一些地方因經(jīng)濟(jì)條件的限制，難以一步到位的，要高標(biāo)準(zhǔn)做好長(zhǎng)期規(guī)劃，分階段、分步驟實(shí)施。二是全面整治與土地開(kāi)發(fā)整理相結(jié)合。各縣(市、區(qū))要參照XX的做法，切實(shí)把國(guó)家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目與“空心村”整治有機(jī)結(jié)合，為“空心村”整治補(bǔ)充資金來(lái)源。要通過(guò)基本農(nóng)田整治把“空心村”整治新增的耕地整理提交，使之成為基本農(nóng)田數(shù)量增加的一個(gè)重要來(lái)源。三是整體推動(dòng)與整頓粘土磚瓦窯廠相結(jié)合。我市共有磚瓦窯廠589座，,占用破壞了大量耕地。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的共同努力和相關(guān)部門(mén)的積極配合，目前已關(guān)閉磚瓦窯廠261座，其中已拆除磚瓦窯廠150座,占全年省定關(guān)閉200座目標(biāo)的130%,市定253座目標(biāo)的103%。今后，各級(jí)政府一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，結(jié)合“空心村”整治狠抓此項(xiàng)工作的落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議的各成員單位，要按照市政府要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同把整頓粘土磚瓦窯廠工作做好。各縣(市、區(qū))政府對(duì)市政府下達(dá)的關(guān)停磚瓦窯廠計(jì)劃，要克服困難，態(tài)度堅(jiān)決，不折不扣的完成任務(wù)，并搞好復(fù)耕。市聯(lián)席辦要加強(qiáng)督導(dǎo)和指導(dǎo)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)，上情下達(dá)，下情上報(bào)，推動(dòng)此項(xiàng)工作健康發(fā)展。市國(guó)土資源局、市建委、市發(fā)改委要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快工作進(jìn)度，采取聯(lián)合舉辦新型墻體材料展示會(huì)等形式，加快推進(jìn)新型墻體節(jié)能、節(jié)土材料的使用。四是典型引路與整體布局相結(jié)合。“空心村”整治工作是一項(xiàng)探索性工作，也是一項(xiàng)涉及農(nóng)民切身利益的敏感性較強(qiáng)的工作，必須做到既積極、又穩(wěn)妥，必須統(tǒng)籌兼顧國(guó)家利益、農(nóng)民利益和社會(huì)效果。由于各縣(市、區(qū))之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間乃至村與村之間情況不同、條件不一，農(nóng)民對(duì)此項(xiàng)工作的覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)也有很大差別，所以要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，培育和樹(shù)立典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用典型引路、典型帶動(dòng)。各縣(市、區(qū))要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)確定的15個(gè)整治試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，選擇若干個(gè)重點(diǎn)村鎮(zhèn)，集中人力、物力、財(cái)力，整合財(cái)政、城建、規(guī)劃、水利等部門(mén)的資源，認(rèn)真整治，并做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以增強(qiáng)對(duì)群眾的吸引力和參與的積極性，從而推動(dòng)整個(gè)工作的順利開(kāi)展。五是政府投資與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合?！翱招拇濉闭喂ぷ餍枰罅康馁Y金投入，如何籌措足額的整治資金，是“空心村”整治工作能否順利實(shí)施的關(guān)鍵問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，土地的供求關(guān)系會(huì)越來(lái)越緊張，以“空心村”為主的“三項(xiàng)整治”工作已經(jīng)具備了引入市場(chǎng)機(jī)制的條件和基礎(chǔ)，因此，要采取政府投入與市場(chǎng)化運(yùn)
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