【文章內容簡介】 臺 , CN 域名注冊 總量 萬個 , 互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬超過 60G。同時 , 具有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡設備、網(wǎng)絡終端產(chǎn)品以及相關軟件的研發(fā)和國產(chǎn)化水平不斷提高 , 基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務、電子政務、遠程教育、電子娛樂等新業(yè)務層出不窮 , 社會信息化建設進程不斷加快。 我國企業(yè)信息化建設雖然進入新的發(fā)展期 , 但發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀令人擔憂。企業(yè)信息化總體上處于中級建設或者初始化階段 , 且存在嚴重的不平衡現(xiàn)象。在金融、電信、教育、制造業(yè)等領域 , 信息化水平相對較高 , 而旅游、環(huán)保、社會保險、交通等行業(yè) , 信息化發(fā)展明顯滯后于需求。而且 , 中 國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《中國信息化狀況調查報告》顯示 , 在核心業(yè)務流程信息化和辦公自動化 , 以及信息化對決策的支持等方面 , 達到中級以上水平的企業(yè)比例尚不足一半 , 只有極少單位認為自己已進入管理決策智能化時代?？梢?, 在不同企業(yè)之間信息化程度存在差異 ,有些差距還比較大。整體來看，我國目前的企業(yè)信息化呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀 : 信息化效果初步顯現(xiàn) 從辦公自動化到后來的管理信息化 , 以及到今天的電子商務和電子政務 , 可以說 , 信息化觀念已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所接受 , 信息技術已經(jīng)在我國各行各業(yè)得到不同程度推 廣和應用。 企業(yè)對信息化的重視程度進一步提高 , 絕大多數(shù)企業(yè)為信息化建設做了多方面的準備 。 企業(yè)信息基礎設施建設水平提高 , 信息化應用環(huán)境繼續(xù)改善 。 信息化應用給企業(yè)帶來了積極變化和明顯效益 , 企業(yè)對信息化效果的滿意度提高 , 信心、決心增強 。 企業(yè)信息化的預算增加、投入力度加大 ,下一步重點將轉向 ERP 等集成應用、信息共享和數(shù)據(jù)整合。 四大瓶頸制約發(fā)展 在看到上述進展、成效的同時 ,還要看到我國企業(yè)信息化建設與應用水平依然不高 ,發(fā)展也極不均衡 , 還存在不少差距和問題 。 企業(yè)信息化建設資金投入力度依然不 夠 。 信息化人才特別是復合型人才匱乏 。 信息系統(tǒng)建設與應用水平仍然不高 , 系統(tǒng)集成和資源共享水平低 。 國內 IT 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構不合理、基礎薄弱、技術水平低 , 不能滿足企業(yè)信息化建設的需求。 雖然中國制造行業(yè)的信息化建設高速增長，但仍處于非成熟階段，整體應用水平偏低。調查顯示， 2021 年制造行業(yè)內的企業(yè)有 %的企業(yè)沒有任何信息化應用，接近 20%的企業(yè)僅有單機應用，大約有 1/4 的企業(yè)目前處在“基礎網(wǎng)絡階段”，僅有 %的企業(yè)體現(xiàn)出信息化成熟的特征。 已單功能應用信息技術的企業(yè)，占我國企業(yè)的 60％左右，所謂 單功能，就是企業(yè)僅單一地使用了財務軟件，或辦公自動化系統(tǒng)，或 CAD，或庫存管理系統(tǒng)，或人事等管理系統(tǒng)；將部分功能集成起來應用信息技術的企業(yè)占 l0％左右，所謂部分集成，就是將財務和企業(yè)的進銷存或供需鏈，用信息技術連接起來的應用：而能夠在企業(yè)內部實現(xiàn)全面集成應用的企業(yè)，占我國企業(yè)的比例小于 1％，全面集成應用應該是一種全面的 ERP 應用，包括人力資源、計劃管理、物流、財務、CAD，直至工業(yè)控制工程等等；至于真正步入全面電子商務應用的中國企業(yè)，實現(xiàn)了電子供應鏈，運用 CRM／ SCM 的企業(yè) ,目前還沒有一家中國企業(yè)真正全 面實現(xiàn)了電子商務的應用，這是我們不容回避的一個現(xiàn)實。 制造業(yè)和金融業(yè)的信息化程度較高 ,制造業(yè)信息化起步較早 ,成績顯著。金融業(yè)信息化建設雖然起步晚 ,但業(yè)務拓展迅速 ,信息化成效顯著。從地區(qū)上看 ,上海市和廣東省走在全國的前面 ,但總的說來 ,我國信息化還處于初級階段 ,還存在很多問題。 大企業(yè)由于有資金、人才以及明確的需求，已將運用信息技術視為生存發(fā)展之本，諸多中小企業(yè)卻因資金不足或意識不夠，而在信息化大潮中一籌莫展，在信息化建設上的投資嚴重不足。據(jù)調查， 2021 年中國制造行業(yè)投資的主體依然是大型企業(yè)，其市場規(guī)模達到 億元，比 2021 年 億元的投資增長%。而中小型制造企業(yè)的信息化投資尚未形成規(guī)模，增速為 %，低于整體制造行業(yè)的增長速度，其信息化的投資比例僅占企業(yè)總產(chǎn)值的 %。 第 3 章 我國企業(yè)信息化建設中存在的問題 我國經(jīng)過一段時間的努力，企業(yè)信息化已經(jīng)取得一定的成績，特別是在金融、制造業(yè)等行業(yè)。但是由于我國企業(yè)體制、技術、人才等各種問題的存在，企業(yè)信息化建設存在著諸多問題。 認識問題是主要問題 認識是第一位的，沒有認識提高就不可能產(chǎn)生行動上的積極性，當然也就不可能取得較 好的效果。信息化首先是人要信息化，要真正樹立信息化的意識。許多企業(yè)甚至一些大企業(yè)，仍停留在傳統(tǒng)的管理及銷售模式中，并沒有感覺到信息化會帶來什么樣的成效。有的企業(yè)還面對生存的壓力、資金緊缺，讓他們拿出精力和金錢來完成企業(yè)的信息化難度可想而知。 隨著全球信息化的發(fā)展，企業(yè)需要信息化將會像人需要空氣與水一樣。信息化系統(tǒng)對企業(yè)所做的貢獻將在潛移默化中完成，如同我們現(xiàn)在一刻也不能離開的電話、手機、傳真機一樣。對企業(yè)來說，不是需不需要信息化，而是需要什么樣的信息化。 決策者觀念問題 企業(yè)領導層對企業(yè)信息化重要 性的認識普遍不足，對企業(yè)信息化的認識不夠正確和充分。一部分管理人員在長期的管理實踐中有豐富的經(jīng)驗，他們往往看重自己的主觀認識，抱殘守缺，不愿意主動分析吸收新的管理方法和先進的管理手段，信息化對他們的地位構成巨大的威脅；積極倡導者由于傳統(tǒng)習慣思維，繼續(xù)沿用過時的管理思想或過時的管理手段，需要學習的不是簡單的操作方法，而是獲得分析、決策信息的管理理念；專業(yè)技術人員正由于現(xiàn)代技術的不斷增長的復雜性變得越來越狹窄，面對在總體上缺乏協(xié)調和相互聯(lián)系，系統(tǒng)在宏觀上處于支離破碎的局面而影響了總體效益的現(xiàn)實，技術人員處于多種 制約和局限性中不能自拔。 不少人滿足于眼前的狀況，沒有認識到信息系統(tǒng)能把企業(yè)管理得井井有條，可以為領導提出很有價值的輔助決策信息，而且在速度和準確方面比人做得更好，更沒有加快信息化建設的危機感和緊迫感。一些企業(yè)管理者甚至錯誤地認為，使用了計算機，失業(yè)的人將會更多；有的認為計算機用處不大，用來打字，玩游戲，上網(wǎng)聊天，離開它現(xiàn)代化照樣搞；還有人認為信息化離我們很遠，現(xiàn)在工業(yè)化還沒有實現(xiàn)，搞信息化太超前了。觀念落后是制約企業(yè)信息化進程的主要問題，而觀念落后的首要原因是缺乏既懂信息化又懂管理的決策層人才。中小企業(yè)不 僅缺少高水平的 CIO，一般水平的 IT 人才也缺乏，從普通員工到部門主管再到主要領導，信息技術知識和應用能力都亟待提高。 有些企業(yè)的高層領導在企業(yè)信息化初期，對信息技術抱較高期望，希望通過企業(yè)信息化獲得較高效益，結果一旦看到投資費用增多，而效益又未見明顯提高便喪失信心。高層領導不能用長遠眼光來看待問題，急功近利，不利于信息化建設的繼續(xù)發(fā)展。 同其他工作一樣，企業(yè)信息化的成敗關鍵在領導。凡是主要領導特別是一把手認識高決心大、親自出面主持并進性組織協(xié)調的企業(yè)，其信息化就搞的好，反之就搞不好。世界著名的我國特大型企業(yè) 海爾集團在總裁張瑞敏的領導下，從創(chuàng)業(yè)以來一直重視企業(yè)的信息化建設，并把它列為“企業(yè)首要得重要工作”根據(jù)企業(yè)領導的體會，他們總結出了“信息是企業(yè)的生命”，“市場競爭是信息化的競爭”等可貴經(jīng)驗，并得出結論說：企業(yè)信息化擴大海爾產(chǎn)品的技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、領導優(yōu)勢和信譽優(yōu)勢。 員工認識問題 企業(yè)信息化不只是企業(yè)專業(yè)人員的任務，而應當成為全體員工的共同事業(yè)。沒有全體員工的支持，企業(yè)信息化是不可能成功的。而員工的行為是由他們的認識支配的。隨著企業(yè)信息化潮流的沖擊，企業(yè)員工對信息化的一般認識有所提高，但對企業(yè)信 息化的是怎么回事、同企業(yè)的生存與發(fā)展有什么樣的關系等則缺乏具體認識。更有甚者，很多人認為企業(yè)實施信息化會提高自動化程度，造成了事業(yè)的壓力，故對企業(yè)信息化進行消極地抵制。員工在認識上不重視、行動上不配和、信息化技能提不高，這一切是信息化工作未能取得應有成效的一個重要原因。 不論在信息化工程的啟動過程還是在運行階段，要形成人人關心信息化工程的建設，人人利用信息化工程提供的信息和數(shù)據(jù)處理能力為生產(chǎn)服務，并在應用中不斷豐富和完善系統(tǒng)的功能，信息化工程才能真正成為我們的得力工具和助手。 組織的戰(zhàn)略制訂中產(chǎn)生了兩 個極端 一方面 , 組織錯誤的將信息系統(tǒng)看成組織的戰(zhàn)略目標。于是大量的時間、經(jīng)歷、對策花費在如何使這一“目標”的大致完備 , 信息的投入變得越來越龐大 , 而組織并未獲得實現(xiàn)公司戰(zhàn)略要求的在保持規(guī)模和效益的前提下應對未來挑戰(zhàn)的靈活性和快速反應能力 , 甚至一些公司陷入了經(jīng)營困境。 另一方面，信息系統(tǒng)的應用與組織的管理戰(zhàn)略之間出現(xiàn)諸多不協(xié)調的發(fā)展，產(chǎn)生單項應用多，而缺乏整體效益。雖然在計算機管理信息系統(tǒng)開發(fā)和應用實施方面作了大量工作，花費了大量的資金，在單項應用上取得了一定成效，但沒有產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益，相反地構筑了 無數(shù)個“信息孤島”，沒有實現(xiàn)信息的交流和共享，產(chǎn)生的卻是巨大的負效益，使組織承受高額的風險代價。實際上，從管理的角度來看，信息技術的應用應該是用來滿足管理的需要，信息技術也將提高管理水平；從技術角度看，管理要納入信息系統(tǒng)的規(guī)范運作，先進的管理思想不斷融入信息系統(tǒng)中。 已經(jīng)起步的企業(yè)存在信息技術與企業(yè)要素“游離問題”，使信息化的效果不明顯。這種情況又導致許多已經(jīng)起步的中小企業(yè)對信息化持懷疑態(tài)度，認為信息化對企業(yè)的發(fā)展起不到?jīng)Q定作用。原因是：部分企業(yè)的信息化基礎設施雖有一定水平，但沒有得到有效的、充分的利用。主 要表現(xiàn)在： “空載現(xiàn)象”。設備買了，軟件裝了，網(wǎng)絡聯(lián)了，但企業(yè)各部門業(yè)務流程沒有進行數(shù)字化，企業(yè)既沒有相應能力產(chǎn)生信息，也沒有相應能力消費信息。 中小企業(yè)信息化在實施中充滿艱辛 中小型企業(yè)信息化的開展還受到資金方面客觀條件的限制。企業(yè)不愿設置專門的信息部門、不愿購買昂貴的服務器及應用軟件，原因是中小企業(yè)面臨激烈的生存競爭，每年拿出相當比例的資金搞信息化，自身感覺生存壓力太大。其實，這是走進了一個“惡性循環(huán)”的誤區(qū)：不搞企業(yè)信息化→企業(yè)無競爭能力→企業(yè)效益低下→無資金進一步搞信息化→?。使部分企業(yè)走出這 個“惡性循環(huán)”也是中小企業(yè)信息化亟待解決的問題。 實施一套信息系統(tǒng)是一項涉及面廣、周期長、風險大的系統(tǒng)工程。中小企業(yè)要實施信息化，同樣要投入大量的人力、物力和財力，要引進和留住高級 IT 人才很困難，不易具備建立企業(yè)信息系統(tǒng)項目組的條件，缺乏完備的項目管理體制和運作機制，沒有管理顧問對項目進行監(jiān)理，這些都是影響項目成功的關鍵。 企業(yè)信息化過程中的管理重組落后 實際上，從管理的角度來看，信息技術的應用應該是用來滿足管理的需要，信息技術也將提高管理水平；從技術角度看，管理要納入信息系統(tǒng)的規(guī)范運作，先進的管理思 想不斷融入信息系統(tǒng)中。 企業(yè)信息化，不僅是技術進步，更是管理流程的重組和革新，技術是表，管理是里。如果企業(yè)管理沒有實質的改變，依然故我，再先進的技術也不過是種擺設。許多企業(yè)卻看不到這一點，以為信息化是一個技術工程，只要建了一個信息管理系統(tǒng)或者建立一個企業(yè)網(wǎng)站就算實現(xiàn)企業(yè)信息化了，而對信息資源的組織與開發(fā)，企業(yè)管理、運作模式的改造沒有引起足夠的重視，這無異于新瓶裝舊水，這也是一些企業(yè)搞信息化失敗的重要原因。 對制造業(yè)企業(yè)而言，技術應用、業(yè)務流程和戰(zhàn)略規(guī)劃是信息化成功與否不可忽視的兩個方面。最初，我國很多企業(yè)上 信息化項目時，往往忽視企業(yè)體制方面的問題，而把注意力集中在產(chǎn)品上，重視技術應用層面的問題，認為技術主導一切，最好的產(chǎn)品和系統(tǒng)就可解決自己的問題，最后大多以失敗告終。后來，即使很多企業(yè)開始重視業(yè)務流程重組，但是沒有觸及體制方面的變革，沒有從戰(zhàn)略發(fā)展的高度去提出信息化規(guī)劃，效果也沒有實質上的提升。 企業(yè)信息化的推行是通過大型信息系統(tǒng)的實施來完成的，而大型信息系統(tǒng)體現(xiàn)的是一種先進的管理思想。企業(yè)的戰(zhàn)略、體制如果不能和這種先進的管理思想相吻合，信息化的實施就會就事論事，不能觸及根本。因為信息化歸根結底是一種變革，變 革就是要摒棄落后的流程，這必然要損害部分人的利益，引起他們對信息化的抵制。不解決體制改革的問題，信息化難以徹底貫徹。 信息化建設的實質是為了提高企業(yè)競爭力而進行的更高層次上的管理重組 ,我國大多數(shù)企業(yè)投入較多資金進行信息化建設 ,更多的是注重設備上的投資和技術上的更新 ,而忽視了與此相應的管理模式方式上的轉變 ,因而 ,并未取得投資回報，甚至出現(xiàn)負效益，這是企業(yè)信息化建設不成功的一個主要原因。 企業(yè)信息化工作在企業(yè)內部是跨車間，跨工程、跨科室、跨崗位的，它像其他信息化工程一樣也是“三分技術、七分協(xié)調”組織協(xié)調至關重要 。我國企業(yè)尚未設置信息主管，也無信息委員會之類的組織，單靠勢單力薄的信息機構，較難協(xié)調信息化過程中遇到的各種復雜關系。企業(yè)領導本應該給予足夠的重視，多與系統(tǒng)建設者溝通，了解他們在組織協(xié)調上的困難。然而，在我國，很多情況下，企業(yè)高層認為，只要給予足夠的資金和人員支持，就可以把一切工作交給信息系統(tǒng)的建設者，而疏于對組織內部各部門的協(xié)調。由于協(xié)調不好，有些工作進展不快，甚至停頓下來，致使企業(yè)信息化效果低下。 專業(yè)技術咨詢服務能力不足 面對軟件企業(yè)的宣傳和促銷，許多企業(yè)都有無從下手的感覺，不知道選擇哪種方案好 。中介機構的技術咨詢服務可以幫助企業(yè)進行決策。中介服務體系建設是當前制造業(yè)信息化工程體系中的薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在有一部分中介機構可提供專業(yè)技術服務，但大部分僅限于單元技術產(chǎn)品的服務、綜合服務和簡單的軟件應用培訓。系統(tǒng)集成和企業(yè)管理咨詢服務能力較弱，特別是能夠將生產(chǎn)技術、計算機技術與管理技術有機融合，向企業(yè)提供全面服務的中介技術服務機構不多，在制造業(yè)信息化中提供工程咨詢、監(jiān)理服務、技術服務，直接服務于企業(yè)的能力還遠不能滿足企業(yè)實施制造業(yè)信息化工程的需求。 另外，中介機構在發(fā)展過程中間往往容易出現(xiàn)的毛病，就是誠信問題 。由于市場發(fā)展不完善，制造企業(yè)在組織信息化工作當中遇到大量信息不對稱的問題，這就于無形中增加了企業(yè)的成本，從而影響了信息化工作的開展，延緩了信息化建設的進程。另一方面，要培育一些信息化咨詢機構，在供需雙方架起一座溝通的橋梁。 復合型信息人才極度缺乏 信息技術與設備的充分利用的首要因素還是人，再現(xiàn)代化、智能化的系統(tǒng)，無人有效地駕馭它，只能是“事倍功半”。我國的信息和信息技術的專業(yè)隊伍很小，信息化人才短缺，尤其是高層次復合型人才奇缺 ,這在企業(yè)里尤為明顯。企業(yè)中專業(yè)人才的數(shù)量與質量直接決定企業(yè)信息化的水品與 效益。以 90 年代出現(xiàn)的 ERP 為例 ,固然軟件可以引進，但沒有必要的人才儲備，不進行一定的專業(yè)培訓和崗位培訓，若不量力而行，其企業(yè)管理信息化的實施效果酒會大受影響。有些專業(yè)隊伍不穩(wěn)定，流失嚴重，甚至導致企業(yè)信息化工作處于癱瘓狀態(tài)。 中小企業(yè)不僅缺乏信息人才，更缺乏既掌握信息技術又具有本行業(yè)知識的復合型人才。由于制造業(yè)信息化涉及多學科的交叉融合，實施信息化不僅需要計算機技術人才，而且還需要管理人才，特別是既懂技術、工藝，又懂計算機技術和管理的復合型人才。企業(yè)普遍缺乏復合型人才，使企業(yè)在決策和實施時缺少“主帥”。 資金投入分配不合理 信息化產(chǎn)品的另一個特征是第一個信息化產(chǎn)品的生產(chǎn)成本極高 ,但以后的復制成本很低。企業(yè)信息化是一項巨大的系統(tǒng)工程 ,需要投入大量的資金。除了信息化設備的投入外 ,如計算機、傳輸設備、網(wǎng)絡設備、檢索設備等 ,還包括應用軟件開發(fā)費用 ,安裝調試費用、人員培訓費用、咨詢費用等等。 80%的企業(yè)認為資金投入不足是制約企業(yè)信息化的首要因素，很容易使信息化的實施計劃由于經(jīng)費不足而達不到預期的效果。信息技術發(fā)展快，若資金不足或由于種種原因不能按時到位，使建設周期拖的很長，項目還未建成就已過時了。情況嚴重的 還有項目建成之日即為系統(tǒng)夭折之時。 企業(yè)信息化建設包括企業(yè)信息基礎設施建設，按其性質講不同與一般的工業(yè)項目建設，但我國卻把它當作工業(yè)項目投入建設資金的。在資金分配上，重建設輕維護更新，重設備購置輕信息資源，往往是初始建設的一次性投入所有資金，后續(xù)的維護更新無資金；買機器等“硬件”有錢，需要信息等“軟件”時無資金，結果信息工程禍心系系統(tǒng)建成了卻運作不起來。加上信息技術發(fā)展快，而資金又由于種種原因不能按時到位，使建設周期拖的很長，項目還未建成就已過時了。情況嚴重的還有項目建成之日即為系統(tǒng)夭折之時。 信息資 源基礎不能適應建設需要 企業(yè)信息化，并不只是硬件的配置安裝。企業(yè)信息化從根本上講，就是為了更好地利用電子信息產(chǎn)品來管理企業(yè)的各種數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)資源的潛在價值。由于在傳統(tǒng)的企業(yè)運作模式中，數(shù)據(jù)和信息是紙張等存儲實體，保存、傳播、處理的。數(shù)據(jù)存儲的方式與存儲格式也與電子化信息的存儲方式與格式不同，這就需要，