【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第32條規(guī)定；當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。(3)市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?答：不正確。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定的理由是派出所越權(quán)，而不是胡某違法事實(shí)的不存在?？h公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，既違反“一事不再罰”原則，也構(gòu)成對市公安局行政復(fù)議決定的不履行。(4)胡某應(yīng)當(dāng)以誰為被告?為什么?答：胡某應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告，因?yàn)槭泄簿肿兏嗽唧w行政行為?！缎姓V訟法》第25條規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的意見(試行)》第l0條規(guī)定：有下列三種情形之一的，即屬于17條中規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為”：復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)的；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章的；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的處理結(jié)果，即撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為的。本案市公安局的復(fù)議決定雖然是減輕了對胡某的行政處罰，但仍屬于變更決定的范圍。第三篇：行政法學(xué)作業(yè)四《行政法學(xué)》作業(yè)四一、填空題1．行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件。2．行政違法主體承擔(dān)行政責(zé)任有兩種方式：一是主動(dòng)履行；二是被動(dòng)履行，即由其他有權(quán)機(jī)關(guān)作出一項(xiàng)決定強(qiáng)制其履行。前者稱履行責(zé)任，后者稱追究責(zé)任。3．依據(jù)制定行政法規(guī)的權(quán)力來源不同，行政立法可分為職權(quán)立法、和授權(quán)立法特別授權(quán)立法。4．行政行為的生效則主要有 即時(shí)生效、送達(dá)生效和附條件生效。5．行政立法指享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序制定行政法規(guī)和行政規(guī)章。6．行政復(fù)議決定包括決定維持、決定被申請人補(bǔ)正、決定限期履行決定撤銷和變更。7．具體行政行為違反法定程序并影響申請人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予撤銷。，行政相對人有 控告，檢舉，揭發(fā)的權(quán)利。，行政相對人包括公民、法人和其他組織。、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。二、單項(xiàng)選擇題1．國家行政機(jī)關(guān)最基本的特征是（A）。A、執(zhí)行性和從屬法律性B、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理C、擁有廣泛的行政權(quán)力D、強(qiáng)調(diào)行政管理的效率性2．中華人民共和國海關(guān)總署屬于國務(wù)院的（B）。A、職能部門B、直屬機(jī)構(gòu)C、辦事機(jī)構(gòu)D、歸口管理機(jī)構(gòu)3．我國各自治區(qū)人民政府實(shí)行自治區(qū)（B）。A、區(qū)長負(fù)責(zé)制B、主席負(fù)責(zé)制C、政府委員會負(fù)責(zé)制D、政府委員會負(fù)責(zé)制4．正在趕赴火場的消防隊(duì)、消防車、消防器材和裝備需要鐵路運(yùn)輸或輪渡時(shí)，鐵路和航運(yùn)部門應(yīng)免費(fèi)優(yōu)先載運(yùn)，這體現(xiàn)行政主體享有（C）。A、行政特權(quán)B、行政受益權(quán)C、獲得社會協(xié)助權(quán)D、先行處置權(quán)5．公安派出所屬于（C）。A、一般權(quán)限的行政機(jī)關(guān)B、首長制的行政機(jī)關(guān)C、派出機(jī)構(gòu)D、綜合管理機(jī)關(guān)6．下列行政行為中，（C）是雙方行政行為。A、行政處罰B、頒發(fā)許可證C、行政委托D、行政復(fù)議7．某稅務(wù)局的下列何項(xiàng)行為屬于行政行為（A）。A、征收稅款的行為B、購買辦公用品的行為C、租用辦公用房的行為D、分配內(nèi)部車輛的行為8．下列何項(xiàng)屬于國務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)（B）A、中國建設(shè)銀行B、審計(jì)署C、中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會D、國家語言文工作委員會（C）A、超越職權(quán)B、行政失職C、畸輕畸重D、主要證據(jù)不足10．以下哪一項(xiàng)不是抽象行政行為的特征（D）。A、不可訴性B、準(zhǔn)立法性C、行政性D、執(zhí)行性三、多項(xiàng)選擇題1．公安機(jī)關(guān)可以對下列哪些物品實(shí)行扣留或扣押(ABC）。A、無證照車輛B、帶上列車的易燃易爆物品C、非法轉(zhuǎn)移、隱藏的財(cái)物 D、民事訴訟標(biāo)的物2．行政合同根據(jù)其內(nèi)容不同，可以分為(ABC)。A、承包合同B、轉(zhuǎn)讓合同C、委托合同D、人事聘用合同3．根據(jù)具體行政行為是基于行政主體職責(zé)與職權(quán)，具體行政行為可以分為(AB)。A、職責(zé)行為B、職權(quán)行為C、原本行為D、實(shí)質(zhì)行為4．以具體行政行為的發(fā)生順序過程及其用途，具體行政行為可以分為(BCD)。A、變化行為B、補(bǔ)救性行為C、保障性行為D、本源性行為5．以某一具體行政行為發(fā)生效果的狀況，可以將具體行政行為分為(AD)。A、單效行為B、形式意義的行為C、積極的作為D、復(fù)議行為6．建設(shè)用地許可證屬于(BD)。A、無條件放棄的許可證B、有條件放棄的許可證C、獨(dú)立許可證D、附文件的許可證7．許可證的無效是由于下列情況引起的（AB）。A、申請人不具備取得許可證的條件B、無權(quán)機(jī)關(guān)頒布的許可證C、許可證規(guī)定期限屆滿D、因行政許可的活動(dòng)完畢8．下列許可中屬于獨(dú)占許可的有（AB）。A、專利許可B、商標(biāo)許可C、采礦許可D、林木采伐許可9．行政權(quán)包括下列（ABD）等內(nèi)容。A、行政立法、命令、決定權(quán)B、行政檢查監(jiān)督權(quán)C、行政制裁和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D、行政審判權(quán)10．行政法律關(guān)系主體包括（AB）。A、行政主體B、行政相對人C、行政法主體D、監(jiān)督行政主體四、判斷題1．行政法關(guān)系中主體雙方權(quán)利義務(wù)不平等，雙方的法律地位也不平等。（錯(cuò)）2．地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)不是一級人民政府，因而不具有行政主體資格。（錯(cuò)）3．在我國抽象行政行為即使違背法律規(guī)定，也不能成為訴訟標(biāo)的。（錯(cuò)）4．行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為并不都是行政立法。（對）5．行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的必備條件。（錯(cuò)）.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（對）。違反行政法律規(guī)范指的是對法定具體行政法律規(guī)范的違反，而不包括對法律原則、價(jià)值與精神的違反。（錯(cuò)），所以，行政相對人在行政法律關(guān)系中也具有部分行政職責(zé)。（錯(cuò)）9辭職權(quán)是公務(wù)員的一項(xiàng)法定權(quán)力，因此，所有公務(wù)員的辭職權(quán)不受任何限制，更不得予以剝奪。（錯(cuò)），必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。（錯(cuò)）五、名詞解釋：是在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。：是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依照國家權(quán)利機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)的專門授權(quán)決議而進(jìn)行的立法活動(dòng)。：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政管理目的，在依法行政和契約自由原則的前提下，與行政相對人之間基于相反方向的意思一致而締結(jié)的契約，稱為行政契約。：是指行政主體的行政行為在實(shí)踐和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所遵循的方式。步驟、順序以及時(shí)限的總和。：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向具有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)依法受理行政復(fù)議、作出行政復(fù)議決定的法律制度。六、簡答題答：行政立法的特征有：第一，行政立法行為是國家立法權(quán)的具體體現(xiàn)，第二，行政立法所制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章屬于法的范疇，是法源性規(guī)范文件，可以作為人民法院審理行政案件時(shí)的依據(jù)或參照，即行政法規(guī)和行政規(guī)章具有司法適應(yīng)性。第三，行政主體所制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章效力低于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸。第四，行政立法必須經(jīng)過立頂、起草、征求意見、審議、公布等立法程序。第五，行政立法具有不受司法審查的特性，具有不可訴性。答：行政職權(quán)的公益性決定了行政職權(quán)與其他組織及公民個(gè)人的權(quán)益在同一領(lǐng)域或范圍內(nèi)相遇時(shí)，行政職權(quán)具有優(yōu)先行使與實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。行政職權(quán)的優(yōu)先性在權(quán)利上表現(xiàn)為行政優(yōu)先權(quán)，這種權(quán)利的存在是為了保障行政主體有效行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理活動(dòng)。行政優(yōu)先權(quán)的成立必須符合一些基本條件：行政優(yōu)先權(quán)只賦予行政主體，不予以個(gè)人或其他組織；行政優(yōu)先權(quán)只能在行政主體行使行政職權(quán)，從事公務(wù)之時(shí)依特殊需要之情形而賦予，行政主體從事其他活動(dòng)時(shí)不的享有與行使；必須是為了實(shí)現(xiàn)行政目的所必需，而不是從事所有公務(wù)活動(dòng)都可以行使優(yōu)先權(quán)；行政優(yōu)先權(quán)的享有與行使必須有法律依據(jù)，五法律依據(jù)不得享有與行使行政優(yōu)先權(quán)。七、案例分析題【案例一】李某是甲市A縣個(gè)體工商戶。2004年10月30日，A縣工商局以李某違法經(jīng)營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照并在當(dāng)日給李某送達(dá)處罰決定書，處罰決定書上的日期是10月5日。12月10日，李某申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予受理。問題：（1）本案中行政復(fù)議被申請人是誰？為什么？答：笨案的被申請人是縣工商局，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，（2）本案應(yīng)該由哪些復(fù)議機(jī)關(guān)管轄？為什么？（3）復(fù)議機(jī)關(guān)的做法正確嗎？為什么？【案例二】胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會評理時(shí)，趙某躺在地上大喊“打死人了，打死人了??”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所僅根據(jù)“張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決