【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 極應(yīng)付現(xiàn)象。三是縣鄉(xiāng)機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，綜合配套不夠到位。（二）下步工作措施。一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建立健全科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制現(xiàn)實(shí)意義和重要性的認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真求和“繼承創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)規(guī)范，綜合配套”的工作思路，做到成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)，管用一個(gè)。二是要協(xié)調(diào)各級(jí)各部門、各單位形成工作合力，反復(fù)研究。對(duì)一些重大的、事關(guān)全局的制度，可先行試點(diǎn)，總結(jié)完善后再行推廣。在試點(diǎn)過程中要加大調(diào)查研究、指導(dǎo)幫助力度，在推廣過程中要加大督促檢查、貫徹落實(shí)力度。總之，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于破除思想和行動(dòng)的束縛，確立起符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制?？茖W(xué)發(fā)展觀能否在一個(gè)地方真正落實(shí)，最關(guān)鍵的是黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、干部、群眾、項(xiàng)目和創(chuàng)新等六大因素，只有把這六個(gè)方面的體制機(jī)制建設(shè)抓緊抓好，真正通過體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化了黨政機(jī)關(guān)在科學(xué)發(fā)展中的主導(dǎo)作用、企業(yè)在科學(xué)發(fā)展中的主體地位、干部在科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵作用、群眾在科學(xué)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位、項(xiàng)目在科學(xué)發(fā)展中的載體作用、創(chuàng)新在科學(xué)發(fā)展中的靈魂地位，才能有效地推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。中共**縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第四篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀探索建立殘疾人扶貧解困的長(zhǎng)效機(jī)制學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀探索建立殘疾人扶貧解困的長(zhǎng)效機(jī)制我國(guó)改革和發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正面臨著重大的轉(zhuǎn)型，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，它不僅涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，而且強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的質(zhì)量和水平，體現(xiàn)了我們黨對(duì)包括殘疾人事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展的基本要求，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)殘疾人與健全人一道全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重大的意義。一、科學(xué)發(fā)展殘疾人事業(yè)要求我們必須樹立科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?？茖W(xué)發(fā)展觀的“以人為本”，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，包括不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，這里的人民群眾當(dāng)然包括殘疾人在內(nèi)?！耙匀藶楸尽睉?yīng)該是發(fā)展殘疾人事業(yè)中“新殘疾人觀”的核心。殘疾人事業(yè)中，堅(jiān)持以人為本，就是以殘疾人為本，在發(fā)展過程中要尊重殘疾人，解放殘疾人，塑造殘疾人；堅(jiān)持以殘疾人為本，就是要求我們從廣大殘疾人的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，使殘疾人事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，讓廣大殘疾人共享人類社會(huì)發(fā)展的成果；堅(jiān)持以殘疾人為本，要求我們要樹立以“平等、參與、共享”為核心的新殘疾人觀?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持全面發(fā)展。全面發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。全面發(fā)展就是要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加文明、科學(xué)更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。全面發(fā)展理所當(dāng)然應(yīng)該包括作為社會(huì)事業(yè)重要組成部分的殘疾人事業(yè)的發(fā)展。“全面發(fā)展”是殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。“五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的實(shí)質(zhì)，就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的平衡與和諧，努力改變區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大差距的狀況。殘疾人由于歷史的原因和自身的身體缺陷，與健全人在教育、就業(yè)等很多方面存在明顯的差距，協(xié)調(diào)發(fā)展必將帶動(dòng)殘疾人這一群體的發(fā)展。另一方面，殘疾人事業(yè)作為一個(gè)“系統(tǒng)工程”，其各個(gè)方面也應(yīng)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，再不能走許多社會(huì)事業(yè)以前那種“畸形”發(fā)展的模式，而應(yīng)促使殘疾人的各方面狀況同步得到改善?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”是殘疾人事業(yè)的內(nèi)在需要?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)重要要求就是人與自然和諧發(fā)展。惡劣的環(huán)境嚴(yán)重影響人的身體健康，增加殘疾發(fā)生的機(jī)率和加重殘疾程度。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這對(duì)預(yù)防殘疾、減少殘疾的發(fā)生十分有利?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”為殘疾人狀況的改善提供保障。二、新時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指針科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本的思想理念，是開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策，也為我國(guó)的殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。這是因?yàn)椋旱谝?，科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的以人為本的社會(huì)治理理念進(jìn)一步明確了殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)和意義，增強(qiáng)了政府和社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持；第二，新思想、新理念帶來的政府職能轉(zhuǎn)變，必將使身為弱勢(shì)群體的殘疾人越來越被政府所關(guān)注和重視，中共中央歷史性第一次召開會(huì)議，專門研究和部署殘疾人事業(yè)發(fā)展就是具體體現(xiàn)；第三，科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必然對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，它的落腳點(diǎn)在人，歸根到底是為了人的全面發(fā)展。殘疾人作為全體社會(huì)成員的一部分，以人為本的價(jià)值取向一樣貫穿到殘疾人事業(yè)發(fā)展的整個(gè)過程，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀必然是新時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的指針。三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，探索建立殘疾人扶貧解困的長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)展殘疾人事業(yè)既有難得的機(jī)遇,又有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，能不能抓住新機(jī)遇，從殘疾人的基本需求出發(fā)，解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的一些突出問題，解決殘疾人現(xiàn)實(shí)基本需求過程中的突出問題，不斷實(shí)現(xiàn)殘疾人在物質(zhì)文化上的需求，是對(duì)我們殘疾人工作者的重大考驗(yàn)。根據(jù)第二次殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，結(jié)合我省的現(xiàn)狀來看，,農(nóng)村貧困殘疾人有40多萬(wàn)人,，殘疾與貧困幾乎是相聯(lián)的，往往家中一個(gè)殘疾人，就使全家長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。因殘致貧、因殘返貧的現(xiàn)象普遍存在。因此，解決殘疾人的貧困問題，滿足殘疾人基本生活需求是我們當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。殘疾人扶貧解困是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的戰(zhàn)略任務(wù)，只有將殘疾人融入到各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，綜合運(yùn)用多種資源和手段，全面提高為殘疾人綜合服務(wù)的能力，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，才能根本上解決殘疾人基本需求。殘聯(lián)要積極探索，建立殘疾人扶貧解困的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助殘疾人擺脫貧困。（一）深化和推進(jìn)殘疾人扶貧解困工作，把扶助殘疾人工作納入政府扶貧開發(fā)工程中整體推進(jìn)堅(jiān)持將殘疾人扶貧開發(fā)納入各級(jí)政府扶貧開發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)一安排，同步實(shí)施，根據(jù)國(guó)家扶貧開發(fā)的新形勢(shì)、新要求，以及貧困殘疾人的特殊要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確分工，協(xié)同作戰(zhàn)，落實(shí)責(zé)任。采取有效方式，扶持到戶到人。殘疾人扶貧開發(fā)，堅(jiān)持到戶到人，采取各種行之有效的扶貧方式，千方百計(jì)增加貧困殘疾人的收入。以直接解決農(nóng)村殘疾人溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)為重點(diǎn)，選擇適合市場(chǎng)需要、兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目。要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，選擇最有效的扶貧方式，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，積極推行“公司加農(nóng)戶”和訂單農(nóng)業(yè)，為殘疾人發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)。同時(shí)要在規(guī)范的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)妥地推行小額信貸。大力發(fā)展“庭園經(jīng)濟(jì) ”，這是適合殘疾人特點(diǎn)、增加收入的有效途徑。大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大科技扶貧力度。提高貧困殘疾人的勞動(dòng)技能和文化素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，是推進(jìn)殘疾人扶貧的重要的基礎(chǔ)性工作。要通過各種不同類型的短期培訓(xùn)班和社會(huì)現(xiàn)有的各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地大力開展殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困殘疾人掌握實(shí)用技術(shù)的能力和文化素質(zhì)，做到每個(gè)受訓(xùn)的貧困殘疾人都能掌握一項(xiàng)或多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)后能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的需要。同時(shí)，要積極采取措施，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)直接參加殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)揮他們的作用，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加大扶貧投入，努力提高資金使用效益 繼續(xù)加大對(duì)殘疾人扶貧開發(fā)的投入，是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。在制定中央和地方財(cái)政扶貧資金使用計(jì)劃時(shí)，都要安排一定數(shù)量，重點(diǎn)用于貧困殘疾人發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要千方百計(jì)籌措資金，不斷增加殘疾人扶貧的投入。同時(shí)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，動(dòng)員社會(huì)各界參與殘疾人扶貧?！皫汀?、帶、扶”貧困殘疾人戶，是殘疾人扶貧開發(fā)工作重要的成功經(jīng)驗(yàn)之一。積極倡導(dǎo)、動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員、志愿者和其他社會(huì)熱心人士，開展扶貧結(jié)對(duì)活動(dòng)，單位包村、個(gè)人包戶，幫助籌措資金、落實(shí)優(yōu)惠政策、選項(xiàng)目、學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困殘疾人獻(xiàn)愛心、送溫暖”的氛圍，通過各種形式扶持、帶動(dòng)貧困殘疾人擺脫貧困。為貧困殘疾人提供完善的服務(wù)，并不斷強(qiáng)化和完善社會(huì)服務(wù)。為貧困殘疾人提供有組織、有計(jì)劃的完善的生產(chǎn)服務(wù)，是殘疾人扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在充分尊重貧困殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，切實(shí)為貧困殘疾人提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的完善服務(wù)。努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。多方籌集資金，分步實(shí)施殘疾人安居工程，充分發(fā)揮好中