【文章內(nèi)容簡介】 （財教〔2008〕13號）和《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財〔2012〕6號）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。學(xué)校國有資產(chǎn)包括用國家財政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈等經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則；（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則；（三）安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，財政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，學(xué)校具體管理”的管理體制。第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。第六條 學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會，負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)實施管理。主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。（二）根據(jù)財政部、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定國有資產(chǎn)管理實施辦法并組織實施。（三）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報備學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項。（四）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報備學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項。（五）負(fù)責(zé)涉及學(xué)校國有資產(chǎn)管理方面的其他重大事項的決策。第七條 國有資產(chǎn)管理辦公室在學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下代表學(xué)校負(fù)責(zé)對占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)財政部、教育部和學(xué)校國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定國有資產(chǎn)管理實施細(xì)則并組織實施（二）完善資產(chǎn)購置、驗收、登記入賬、績效考核等日常管理工作，做好資產(chǎn)的賬務(wù)管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作，對國有資產(chǎn)實施動態(tài)管理。（三）根據(jù)國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)，辦理學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處置以及國有資產(chǎn)出租、出借等事項的審核、審批或報備手續(xù)。（四）負(fù)責(zé)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變更及注銷登記等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。（五）接受教育部、財政部的監(jiān)督指導(dǎo)，定期報告國有資產(chǎn)管理工作。（六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理，并對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督第十條 資產(chǎn)歸口管理部門的職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制定歸口管理資產(chǎn)的實施細(xì)則并組織實施；（二）完善歸口管理資產(chǎn)的驗收、使用維護(hù)、績效考核等日常管理工作，做好資產(chǎn)的清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作，對國有資產(chǎn)實施動態(tài)管理。（三）負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用，推動大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共平臺建設(shè)工作，建立國有資產(chǎn)共享共用機(jī)制。（四）負(fù)責(zé)辦理國有資產(chǎn)配置、處置和出租、出借等事項的審核、報批手續(xù)。（五）負(fù)責(zé)用于出租、出借等國有資產(chǎn)的保值增值。（六）負(fù)責(zé)編制基本支出資產(chǎn)購置計劃和項目支出資產(chǎn)購置計劃，并按照學(xué)校批復(fù)的部門預(yù)算組織實施。第十一條 學(xué)校各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用管理，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置申購計劃、參與資產(chǎn)購置、負(fù)責(zé)資產(chǎn)驗收入庫、清查登記、統(tǒng)計報告和維護(hù)保管等日常管理。第三章 資產(chǎn)配置第十二條 國有資產(chǎn)配置是指根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置、調(diào)劑及接受捐贈等方式配備資產(chǎn)的行為。第十三條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要；（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場購買服務(wù)方式實現(xiàn)，或者采取市場購買服務(wù)方式成本過高。第十四條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；國家沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其履行職能的實際需要出發(fā)，加強(qiáng)論證，從嚴(yán)控制，合理配置。能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。第十五條 各單位購置新增資產(chǎn)，應(yīng)分別編制基本支出資產(chǎn)購置計劃和項目支出資產(chǎn)購置計劃，并按照學(xué)校批復(fù)的部門預(yù)算組織實施。具體程序為：（一）在編制購置計劃前，各單位以資產(chǎn)存量為依據(jù)，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后報資產(chǎn)歸口管理部門審核；（二）資產(chǎn)歸口管理部門對各單位提出的資產(chǎn)購置計劃和專項經(jīng)費資產(chǎn)購置計劃，根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和配置標(biāo)準(zhǔn)，審核匯總后，報主管校領(lǐng)導(dǎo)審核；（三）財務(wù)部根據(jù)主管校領(lǐng)導(dǎo)的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃和經(jīng)費進(jìn)行審核會簽并報學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行；購置車輛、單價200萬元及以上的大型設(shè)備的支出（包括基本支出和項目支出），須編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算并報教育部審批。（四）新增資產(chǎn)配置預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，除無法預(yù)見的臨時性或特殊增支事項外，不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由單位提出申請，報財務(wù)部審核并報校長辦公會議審批。沒有履行相關(guān)程序的，一律不得購置。第十六條 購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 各單位在完成資產(chǎn)購置后，國有資產(chǎn)管理辦公室及歸口管理部門負(fù)責(zé)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記，入賬；對無償調(diào)入或接受捐贈形成的國有資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定作價入賬；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理工程竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交，并根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理。第四章 資產(chǎn)使用 第十八條 國有資產(chǎn)的使用包括學(xué)校自用和對外投資、出租、出借等。資產(chǎn)歸口管理部門和各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理，負(fù)責(zé)保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費。第十九條 資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、領(lǐng)用、使用、維護(hù)等管理制度。各單位負(fù)責(zé)制定本單位的具體管理制度并將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到具體部門和個人。第二十條 國有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)歸口管理部門對實物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符；對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)計信息報告中反映；第二十一條 歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校專利權(quán)、商