【文章內容簡介】 (SEC)達成協(xié)議，同意支付總共約480萬美元以解決其違反美國《反海外賄賂法》的問題，其中包括向司法部支付200萬美元罰款、上繳證券交易委員會204萬美元 “非法所得”及75萬多美元利息。2．清華大學廉政教研室的任建明教授說，“以前，我們重點打擊政府公職人員受賄，主要是建立在一個政府公權力相對強勢的基礎上。在這樣的環(huán)境下，行賄者很大程度上是被迫行賄，因為不行賄就什么都得不到?！比谓髡J為，現(xiàn)在，很多行賄者不再是不得已而行賄，他們是為了獲得和自己本身資質不相匹配的利益而行賄。相比較前幾年，他們身上的被動色彩已經弱化，更多地有了一種主動色彩，因此，有必要給予這些行賄者更重的打擊。而我國現(xiàn)行刑法中，第八章所規(guī)定的行賄罪、受賄罪是專門針對政府公務人員的，公司、企業(yè)人員行賄受賄罪則規(guī)定在第三章內。所遺漏的就是那些既不在政府，又不在公司的人員。比如事業(yè)單位人員和社團組織成員。這次修改《刑法》將公司、企業(yè)人員行賄受賄罪的主體擴大到其他主體。3．在2003年至2005年幾年問，喜之郎原投資部經理周明華借職務之便，在代表喜之郎與世紀證券有限公司協(xié)商簽訂托管1億元國債和5000萬元企業(yè)債券合同以及合同到期后收回兩筆資產過程中，先后收受世紀證券有限公司好處費共計人民幣533．56萬元。2006年10月15曰，周明華被陽東縣人民法院判處有期徒刑13年。4． “商業(yè)賄賂已經從?潛規(guī)則?變成了廣告。”南開大學法學院教授程寶庫說，他經常在收聽電臺廣播時聽到這樣的廣告先是說某飯店如何的好，然后加上一句：出租車拉客有回報?！斑@其實就是商業(yè)賄賂?！薄斑@場戰(zhàn)役很重要，因為它是影響中國經濟社會能否持續(xù)發(fā)展的關鍵?！?006年2月26日，程寶庫在電話里向記者強調。讓這位法學學者開始關注商業(yè)賄賂的原因，是關于這種行為的一個矛盾：一面是廣為人知，一面是案件很少。5．為了配合正在全國范圍內開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內順利進行，推動治理商業(yè)賄賂的長效機制的建立和完善，北京師范大學刑事法律科學研究院成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。2006年6月6日上午，研究中心在北師大主樓舉辦第一期治理商業(yè)賄賂專題論壇。左堅衛(wèi)副教授認為，商業(yè)賄賂 “一對一”的行為特點以及行賄受賄雙方結成利益共同體的現(xiàn)實，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。因此，治理商業(yè)賄賂的重點不宜放在懲辦已經發(fā)生的違反犯罪活動上，而應當防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會。6．創(chuàng)立于1977年的上海世迅網絡主業(yè)為綜合網絡布線系統(tǒng)、IT基建工程等IT業(yè)務。該公司在行業(yè)內并沒有什么名氣，多位業(yè)內人士表示并不了解該公司。但是，就是這樣一家公司，通過行賄的手段，拿下了包括麥肯錫上海公司在內的眾多跨國公司的項目。該公司總經理王軍和項目部經理吳仁從2005年底到2006年初，在承建工程項目中，向麥肯錫公司電腦部主管汪依群和員工沈通分別行賄15萬元和30萬元。7．最新一期香港《經濟導報》載文指出，中國社會轉型期反腐敗呈現(xiàn)新特點，反腐敗的重點從反權力腐敗轉到了反商業(yè)賄賂。從現(xiàn)實情況看，在當前，中國商業(yè)賄賂案件又出現(xiàn)了高發(fā)態(tài)勢，并與傳統(tǒng)的國家工作人員職務犯罪形成交織狀況，犯罪領域在重點行業(yè)突現(xiàn)的同時，開始呈現(xiàn)普遍化的發(fā)展態(tài)勢。賄賂手段的多樣化和行為方式的連續(xù)性、隱蔽性及關聯(lián)性，都表明治理此類違法犯罪活動的形勢更為嚴峻。8．9月4日下午，重慶市工商局的通報稱，2005年1月至2006年6月，華潤藍劍為占領重慶啤酒市場，與重慶市23個區(qū)市縣、3000多戶餐飲店等終端銷售商簽訂合作協(xié)議，通過給付380多萬元各種形式的 “促銷費”，銷售啤酒500多萬件，涉及金額達1億多元。“此案是自開展治理商業(yè)賄賂以來，重慶市工商局查處的涉案區(qū)域最廣、涉案金額最大的案件。”三、申論要求1．從給定資料看，分析當前我國的 “商業(yè)賄賂”具有的特點。要求：準確全面，條理清楚，語言流暢。(20分)2．根據(jù)給定資料，分析造成商業(yè)賄賂普遍存在的原因。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢。(20分)3．資料5提到 “從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會”，作為一名職能部門的人員，你認為該從哪些方面入手才能做到。要求：觀點明確，簡明扼要，語言流暢。(20分)4．以《從“行業(yè)慣例”說到商業(yè)賄賂的懲治》為題，結合給定資料，寫一篇議論性文章，篇幅不少于1000字。要求：結合材料，觀點鮮明，結構緊湊，語言通順。第四篇：2010福建申論真題2010福建申論真題1．為期一個月的“家電下鄉(xiāng)政策宣傳月”活動6月5日在全國拉開帷幕，財政部經濟建設司負責人在接受新華社記者采訪時表示，自今年2月1日家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來，總體上看初見成效。這位負責人表示，家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來的效果首先體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)產品銷售及家電下鄉(xiāng)補貼額的快速增長上。統(tǒng)計顯示，從今年2月至5月，全國家電下鄉(xiāng)產品銷售量由88萬件增加到223萬件，月均增長36%；銷售額由13億元增加到40億元，月均增長45%；全國家電下鄉(xiāng)補貼金額由5347萬元增加到28032萬元，月均增長74%。家電下鄉(xiāng)政策也推動了家電下鄉(xiāng)產品生產的穩(wěn)步增長。2月份以來，家電下鄉(xiāng)產品生產中標企業(yè)增加，生產熱情高漲，家電下鄉(xiāng)產品生產穩(wěn)步增長。2月至5月，生產企業(yè)共發(fā)貨2291萬件，月均增長208萬件。此外，政策效果還體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)品種及生產企業(yè)多元化上。在新招標的產品中，農民可選擇的各類產品品種、價位多樣，購買時選擇余地大。同時，由于每類產品都有多個廠家、多個品牌的產品參與競爭，有利于穩(wěn)定價格，提高質量。這位負責人說，家電下鄉(xiāng)產品產銷兩旺，必然帶動上游原材料行業(yè)、勞動就業(yè)的增長，進一步促進用電和其他消費的增長。他表示，隨著家電下鄉(xiāng)政策全面實施，成效將進一步顯現(xiàn)，充分發(fā)揮“農民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心、經濟得發(fā)展”的政策目標。據(jù)了解，家電下鄉(xiāng)政策自2007年啟動試點以來，通過多次調整，政策不斷完善。從實施過程看主要經歷了以下階段：從2007年12月開始，在山東、河南、四川三省進行家電下鄉(xiāng)試點，對農民購買彩電、冰箱（冷柜）、手機3類產品，按銷售價格13%給予財政補貼；2008年12月起，試點范圍擴大到內蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等12個?。▍^(qū)、市），補貼產品增加洗衣機；2009年2月起，家電下鄉(xiāng)工作在全國開展。補貼產品增加了摩托車、電腦、熱水器、空調四類補貼品種，各?。▍^(qū)、市）從中自主選擇兩類實施；2009年3月，加大了家電下鄉(xiāng)政策實施力度。摩托車、電腦、熱水器、空調四類產品在全國范圍內享受家電下鄉(xiāng)政策（后將摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道實施），增加微波爐和電磁爐兩類補貼產品，將原來每戶每類家電下鄉(xiāng)補貼產品限購1臺調增到2臺。財政部經濟建設司負責人表示，家電下鄉(xiāng)政策實施的范圍不斷擴大，品種大幅增加，這是黨中央、國務院根據(jù)全球金融危機對中國經濟影響日益加深的新形勢，以及家電下鄉(xiāng)執(zhí)行成效日益顯現(xiàn)的工作情況，作出的果斷決策，是我國當前實施積極財政政策的重要組成部分，不僅十分必要，而且非常及時。2．2009年新年期間，國務院總理溫家寶再次出現(xiàn)在企業(yè)一線，持續(xù)展開“信心之旅”。溫家寶表示，當前，國務院正組織有關部門制訂兩大規(guī)劃：一是擴大內需的十條規(guī)劃；二是十個重要產業(yè)的調整和振興規(guī)劃。在調研過程中，溫家寶特別關注通過政府補貼推動“家電下鄉(xiāng)”的政策的執(zhí)行情況，并指出，今年國家投入家電下鄉(xiāng)的補貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動內需1000多億元。這項政策至少要堅持5年，可以拉動家電銷售5000億元以上。必須看到，我國出口制造業(yè)以生產基本消費品為主，因此擴大內需，消化過剩的出口產能，必須以拉動低收入群體的基本消費需求為政策重點。從邊際消費傾向分析，同樣的收入增長，低收入群體投入于消費的比例遠遠高于高收入群體。這是因為低收入群體的支出結構中，基 1 本生活資料占了相當大的比重。要改變這一情況，必須從根本上改變我國的收入分配體系，破破除城鄉(xiāng)藩籬，促使勞動力、土地等價格形成機制市場化。但這些改變難以在短期內發(fā)生。權宜之計，就是由國家財政補貼被壓低的農村居民收入，以補貼出口的力度補貼農村。這就是當前正在實施的“家電下鄉(xiāng)”政策。一方面，“家電下鄉(xiāng)”可以轉移過剩的出口產能，與此同時，也能提升農村居民的生活水平。據(jù)統(tǒng)計，農村每種家電普及率提高1個百分點，就會增加250多萬臺(件)需求。僅以彩電為例，按每臺1000元測算，提高1個百分點，年增加消費25億元。而據(jù)調研顯示，彩電、冰箱、洗衣機、空調、手機等家電產品的農村普及率僅為城市的20%，農村家庭彩電普及率37%、%、農村家庭手機普及率只有5%。隨著農村可支配收入的不斷提高，家電下鄉(xiāng)的市場空間將進一步擴大。但必須指出的是，家電下鄉(xiāng)雖然有消化過剩產能的效應，但其宗旨卻是補貼農村市場，因此，政策的落腳點應放在讓農民獲得實惠，而不是讓生產者受益。當前普遍采取的“招標、補貼”的方式，主要以補貼廠商來降低消費價格，而且從150億投入拉動1000億消費的政策目標看，家電補貼幅度大約在15%，力度仍然偏低。更不用說與一年2萬億的總財政支出相比，150億比例仍然偏小。政府應不斷加大對農村消費者的補貼力度，短期內不排除通過補貼家電生產企業(yè)的方式，緩解企業(yè)困境，降低銷售價格，而作為長達5年的既定政策，中期可考慮引入更為市場化的補貼方式，例如直接以專項現(xiàn)金券補貼農民的方式，由農民自主選購稱心的家電。3．4月22日出臺的《家電下鄉(xiāng)操作細則》，對家電下鄉(xiāng)的操作流程進行了規(guī)范，并大幅度簡化了補貼審核兌付程序，財政部有關負責人對此進行了詳細解讀。自今年2月1日全國推廣家電下鄉(xiāng)工作以來，各地積極開展工作，農民購買家電下鄉(xiāng)產品十分踴躍，成效顯著。但由于補貼產品種類、參與下鄉(xiāng)的生產和流通企業(yè)、農民購買數(shù)量等在短時間內大幅增加，各環(huán)節(jié)工作協(xié)調難度增大，媒體反映有些地區(qū)出現(xiàn)補貼兌付不及時、假冒家電下鄉(xiāng)產品等問題。對此，國務院領導高度重視，要求財政部會同有關部門制定實施細則，完善家電下鄉(xiāng)操作辦法，進一步加大家電下鄉(xiāng)補貼政策的落實力度，把好事辦好?！都译娤锣l(xiāng)操作細則》對家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調整，大幅簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序，并對提高家電下鄉(xiāng)產品質量、完善售后服務以及加強生產銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。在16個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程序改革試點。解除生產企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付。試點時間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點成功后全國推廣。未改革地區(qū)，仍然由財政部門審核并兌付，但解除生產企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系，并將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，縣財政局兌付”調整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并直接兌付”。不管是否進行簡化補貼程序的改革，凡由于銀行網絡不健全、地廣人稀等原因，實行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補貼程序，采取銷售網點代理審核并墊付補貼資金，再與財政部門清算的方式。采取上述簡化措施后，在農民提出補貼申請的15個工作日內，補貼資金必須兌付到位。家電下鄉(xiāng)產品擴大到彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器(含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器)、微波爐、電磁爐9類，摩托車已經納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道。家電下鄉(xiāng)產品最高限價如下：彩電3500元，冰箱(含冰柜)2500元，手機1000元，洗衣機 2 2000元，壁掛式空調2500元，落地式空調4000元，儲水式電熱水器1500元，燃氣熱水器2500元，太陽能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產品每戶農民限購2臺(件)，財政部門對農民購買家電下鄉(xiāng)產品給予產品銷售價格13%補貼的資金。家電下鄉(xiāng)產品銷售價格不得高于產品中標價格以及市場同期同類產品價格，但可以隨成本下降及供求因素按低于中標價格銷售。4．擴內需的最大難點在農村。因此，江蘇省鼓勵消費政策的著力點也放在了農村。目前看，政策在江蘇省實施的效果好于預期。1—4月，%，高于同期城市消費2個百分點。在蘇寧電器南京孝陵衛(wèi)店，一眼就看到店堂內“農民買家電政府補貼13%”的溫馨提示。熊貓產品專柜，有7款產品貼著可享受補貼的標志。如一款標價1468元的29英寸彩電，農民消費者在享受200元的商家讓利與政府補貼后，累計可少花365元?！凹译娤锣l(xiāng)對農民兄弟還是有相當吸引力的?！笔〗涃Q委市場處仲鎖林處長表示，我省從2月1日啟動家電下鄉(xiāng)以來，全省家電下鄉(xiāng)產品銷售額已突破2億元，繼續(xù)居全國第三批家電下鄉(xiāng)推廣省份之首。