【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (SEC)達(dá)成協(xié)議，同意支付總共約480萬(wàn)美元以解決其違反美國(guó)《反海外賄賂法》的問題，其中包括向司法部支付200萬(wàn)美元罰款、上繳證券交易委員會(huì)204萬(wàn)美元 “非法所得”及75萬(wàn)多美元利息。2．清華大學(xué)廉政教研室的任建明教授說，“以前，我們重點(diǎn)打擊政府公職人員受賄，主要是建立在一個(gè)政府公權(quán)力相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的基礎(chǔ)上。在這樣的環(huán)境下，行賄者很大程度上是被迫行賄，因?yàn)椴恍匈V就什么都得不到?！比谓髡J(rèn)為，現(xiàn)在，很多行賄者不再是不得已而行賄，他們是為了獲得和自己本身資質(zhì)不相匹配的利益而行賄。相比較前幾年，他們身上的被動(dòng)色彩已經(jīng)弱化，更多地有了一種主動(dòng)色彩，因此，有必要給予這些行賄者更重的打擊。而我國(guó)現(xiàn)行刑法中，第八章所規(guī)定的行賄罪、受賄罪是專門針對(duì)政府公務(wù)人員的，公司、企業(yè)人員行賄受賄罪則規(guī)定在第三章內(nèi)。所遺漏的就是那些既不在政府，又不在公司的人員。比如事業(yè)單位人員和社團(tuán)組織成員。這次修改《刑法》將公司、企業(yè)人員行賄受賄罪的主體擴(kuò)大到其他主體。3．在2003年至2005年幾年問，喜之郎原投資部經(jīng)理周明華借職務(wù)之便，在代表喜之郎與世紀(jì)證券有限公司協(xié)商簽訂托管1億元國(guó)債和5000萬(wàn)元企業(yè)債券合同以及合同到期后收回兩筆資產(chǎn)過程中，先后收受世紀(jì)證券有限公司好處費(fèi)共計(jì)人民幣533．56萬(wàn)元。2006年10月15曰，周明華被陽(yáng)東縣人民法院判處有期徒刑13年。4． “商業(yè)賄賂已經(jīng)從?潛規(guī)則?變成了廣告?！蹦祥_大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫(kù)說，他經(jīng)常在收聽電臺(tái)廣播時(shí)聽到這樣的廣告先是說某飯店如何的好，然后加上一句：出租車?yán)陀谢貓?bào)?！斑@其實(shí)就是商業(yè)賄賂。”“這場(chǎng)戰(zhàn)役很重要，因?yàn)樗怯绊懼袊?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！?006年2月26日，程寶庫(kù)在電話里向記者強(qiáng)調(diào)。讓這位法學(xué)學(xué)者開始關(guān)注商業(yè)賄賂的原因，是關(guān)于這種行為的一個(gè)矛盾：一面是廣為人知，一面是案件很少。5．為了配合正在全國(guó)范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進(jìn)行，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。2006年6月6日上午，研究中心在北師大主樓舉辦第一期治理商業(yè)賄賂專題論壇。左堅(jiān)衛(wèi)副教授認(rèn)為，商業(yè)賄賂 “一對(duì)一”的行為特點(diǎn)以及行賄受賄雙方結(jié)成利益共同體的現(xiàn)實(shí)，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。因此，治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)不宜放在懲辦已經(jīng)發(fā)生的違反犯罪活動(dòng)上，而應(yīng)當(dāng)防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)。6．創(chuàng)立于1977年的上海世迅網(wǎng)絡(luò)主業(yè)為綜合網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、IT基建工程等IT業(yè)務(wù)。該公司在行業(yè)內(nèi)并沒有什么名氣，多位業(yè)內(nèi)人士表示并不了解該公司。但是，就是這樣一家公司，通過行賄的手段，拿下了包括麥肯錫上海公司在內(nèi)的眾多跨國(guó)公司的項(xiàng)目。該公司總經(jīng)理王軍和項(xiàng)目部經(jīng)理吳仁從2005年底到2006年初，在承建工程項(xiàng)目中，向麥肯錫公司電腦部主管汪依群和員工沈通分別行賄15萬(wàn)元和30萬(wàn)元。7．最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》載文指出，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期反腐敗呈現(xiàn)新特點(diǎn)，反腐敗的重點(diǎn)從反權(quán)力腐敗轉(zhuǎn)到了反商業(yè)賄賂。從現(xiàn)實(shí)情況看，在當(dāng)前，中國(guó)商業(yè)賄賂案件又出現(xiàn)了高發(fā)態(tài)勢(shì)，并與傳統(tǒng)的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪形成交織狀況，犯罪領(lǐng)域在重點(diǎn)行業(yè)突現(xiàn)的同時(shí)，開始呈現(xiàn)普遍化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。賄賂手段的多樣化和行為方式的連續(xù)性、隱蔽性及關(guān)聯(lián)性，都表明治理此類違法犯罪活動(dòng)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。8．9月4日下午，重慶市工商局的通報(bào)稱，2005年1月至2006年6月，華潤(rùn)藍(lán)劍為占領(lǐng)重慶啤酒市場(chǎng)，與重慶市23個(gè)區(qū)市縣、3000多戶餐飲店等終端銷售商簽訂合作協(xié)議，通過給付380多萬(wàn)元各種形式的 “促銷費(fèi)”，銷售啤酒500多萬(wàn)件，涉及金額達(dá)1億多元?！按税甘亲蚤_展治理商業(yè)賄賂以來，重慶市工商局查處的涉案區(qū)域最廣、涉案金額最大的案件。”三、申論要求1．從給定資料看，分析當(dāng)前我國(guó)的 “商業(yè)賄賂”具有的特點(diǎn)。要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(20分)2．根據(jù)給定資料，分析造成商業(yè)賄賂普遍存在的原因。要求：概述全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(20分)3．資料5提到 “從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)”，作為一名職能部門的人員，你認(rèn)為該從哪些方面入手才能做到。要求：觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言流暢。(20分)4．以《從“行業(yè)慣例”說到商業(yè)賄賂的懲治》為題，結(jié)合給定資料，寫一篇議論性文章，篇幅不少于1000字。要求：結(jié)合材料，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)緊湊，語(yǔ)言通順。第四篇：2010福建申論真題2010福建申論真題1．為期一個(gè)月的“家電下鄉(xiāng)政策宣傳月”活動(dòng)6月5日在全國(guó)拉開帷幕，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)表示，自今年2月1日家電下鄉(xiāng)政策在全國(guó)實(shí)施以來，總體上看初見成效。這位負(fù)責(zé)人表示，家電下鄉(xiāng)政策在全國(guó)實(shí)施以來的效果首先體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼額的快速增長(zhǎng)上。統(tǒng)計(jì)顯示，從今年2月至5月，全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量由88萬(wàn)件增加到223萬(wàn)件，月均增長(zhǎng)36%；銷售額由13億元增加到40億元，月均增長(zhǎng)45%；全國(guó)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼金額由5347萬(wàn)元增加到28032萬(wàn)元，月均增長(zhǎng)74%。家電下鄉(xiāng)政策也推動(dòng)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。2月份以來，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)中標(biāo)企業(yè)增加，生產(chǎn)熱情高漲，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2月至5月，生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)貨2291萬(wàn)件，月均增長(zhǎng)208萬(wàn)件。此外，政策效果還體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)品種及生產(chǎn)企業(yè)多元化上。在新招標(biāo)的產(chǎn)品中，農(nóng)民可選擇的各類產(chǎn)品品種、價(jià)位多樣，購(gòu)買時(shí)選擇余地大。同時(shí)，由于每類產(chǎn)品都有多個(gè)廠家、多個(gè)品牌的產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)，有利于穩(wěn)定價(jià)格，提高質(zhì)量。這位負(fù)責(zé)人說，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，必然帶動(dòng)上游原材料行業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)用電和其他消費(fèi)的增長(zhǎng)。他表示，隨著家電下鄉(xiāng)政策全面實(shí)施，成效將進(jìn)一步顯現(xiàn)，充分發(fā)揮“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展”的政策目標(biāo)。據(jù)了解，家電下鄉(xiāng)政策自2007年啟動(dòng)試點(diǎn)以來，通過多次調(diào)整，政策不斷完善。從實(shí)施過程看主要經(jīng)歷了以下階段：從2007年12月開始，在山東、河南、四川三省進(jìn)行家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買彩電、冰箱（冷柜）、手機(jī)3類產(chǎn)品，按銷售價(jià)格13%給予財(cái)政補(bǔ)貼；2008年12月起，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等12個(gè)省（區(qū)、市），補(bǔ)貼產(chǎn)品增加洗衣機(jī)；2009年2月起，家電下鄉(xiāng)工作在全國(guó)開展。補(bǔ)貼產(chǎn)品增加了摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)四類補(bǔ)貼品種，各?。▍^(qū)、市）從中自主選擇兩類實(shí)施；2009年3月，加大了家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度。摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)四類產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)享受家電下鄉(xiāng)政策（后將摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道實(shí)施），增加微波爐和電磁爐兩類補(bǔ)貼產(chǎn)品，將原來每戶每類家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品限購(gòu)1臺(tái)調(diào)增到2臺(tái)。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司負(fù)責(zé)人表示，家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施的范圍不斷擴(kuò)大，品種大幅增加，這是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響日益加深的新形勢(shì)，以及家電下鄉(xiāng)執(zhí)行成效日益顯現(xiàn)的工作情況，作出的果斷決策，是我國(guó)當(dāng)前實(shí)施積極財(cái)政政策的重要組成部分，不僅十分必要，而且非常及時(shí)。2．2009年新年期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶再次出現(xiàn)在企業(yè)一線，持續(xù)展開“信心之旅”。溫家寶表示，當(dāng)前，國(guó)務(wù)院正組織有關(guān)部門制訂兩大規(guī)劃：一是擴(kuò)大內(nèi)需的十條規(guī)劃；二是十個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。在調(diào)研過程中，溫家寶特別關(guān)注通過政府補(bǔ)貼推動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”的政策的執(zhí)行情況，并指出，今年國(guó)家投入家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動(dòng)內(nèi)需1000多億元。這項(xiàng)政策至少要堅(jiān)持5年，可以拉動(dòng)家電銷售5000億元以上。必須看到，我國(guó)出口制造業(yè)以生產(chǎn)基本消費(fèi)品為主，因此擴(kuò)大內(nèi)需，消化過剩的出口產(chǎn)能，必須以拉動(dòng)低收入群體的基本消費(fèi)需求為政策重點(diǎn)。從邊際消費(fèi)傾向分析，同樣的收入增長(zhǎng)，低收入群體投入于消費(fèi)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高收入群體。這是因?yàn)榈褪杖肴后w的支出結(jié)構(gòu)中，基 1 本生活資料占了相當(dāng)大的比重。要改變這一情況，必須從根本上改變我國(guó)的收入分配體系，破破除城鄉(xiāng)藩籬，促使勞動(dòng)力、土地等價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)化。但這些改變難以在短期內(nèi)發(fā)生。權(quán)宜之計(jì)，就是由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼被壓低的農(nóng)村居民收入，以補(bǔ)貼出口的力度補(bǔ)貼農(nóng)村。這就是當(dāng)前正在實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”政策。一方面，“家電下鄉(xiāng)”可以轉(zhuǎn)移過剩的出口產(chǎn)能，與此同時(shí)，也能提升農(nóng)村居民的生活水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村每種家電普及率提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)增加250多萬(wàn)臺(tái)(件)需求。僅以彩電為例，按每臺(tái)1000元測(cè)算，提高1個(gè)百分點(diǎn)，年增加消費(fèi)25億元。而據(jù)調(diào)研顯示，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、手機(jī)等家電產(chǎn)品的農(nóng)村普及率僅為城市的20%，農(nóng)村家庭彩電普及率37%、%、農(nóng)村家庭手機(jī)普及率只有5%。隨著農(nóng)村可支配收入的不斷提高，家電下鄉(xiāng)的市場(chǎng)空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。但必須指出的是，家電下鄉(xiāng)雖然有消化過剩產(chǎn)能的效應(yīng)，但其宗旨卻是補(bǔ)貼農(nóng)村市場(chǎng)，因此，政策的落腳點(diǎn)應(yīng)放在讓農(nóng)民獲得實(shí)惠，而不是讓生產(chǎn)者受益。當(dāng)前普遍采取的“招標(biāo)、補(bǔ)貼”的方式，主要以補(bǔ)貼廠商來降低消費(fèi)價(jià)格，而且從150億投入拉動(dòng)1000億消費(fèi)的政策目標(biāo)看，家電補(bǔ)貼幅度大約在15%，力度仍然偏低。更不用說與一年2萬(wàn)億的總財(cái)政支出相比，150億比例仍然偏小。政府應(yīng)不斷加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的補(bǔ)貼力度，短期內(nèi)不排除通過補(bǔ)貼家電生產(chǎn)企業(yè)的方式，緩解企業(yè)困境，降低銷售價(jià)格，而作為長(zhǎng)達(dá)5年的既定政策，中期可考慮引入更為市場(chǎng)化的補(bǔ)貼方式，例如直接以專項(xiàng)現(xiàn)金券補(bǔ)貼農(nóng)民的方式，由農(nóng)民自主選購(gòu)稱心的家電。3．4月22日出臺(tái)的《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，對(duì)家電下鄉(xiāng)的操作流程進(jìn)行了規(guī)范，并大幅度簡(jiǎn)化了補(bǔ)貼審核兌付程序，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。自今年2月1日全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作以來，各地積極開展工作，農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品十分踴躍，成效顯著。但由于補(bǔ)貼產(chǎn)品種類、參與下鄉(xiāng)的生產(chǎn)和流通企業(yè)、農(nóng)民購(gòu)買數(shù)量等在短時(shí)間內(nèi)大幅增加，各環(huán)節(jié)工作協(xié)調(diào)難度增大，媒體反映有些地區(qū)出現(xiàn)補(bǔ)貼兌付不及時(shí)、假冒家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等問題。對(duì)此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則，完善家電下鄉(xiāng)操作辦法，進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)力度，把好事辦好?！都译娤锣l(xiāng)操作細(xì)則》對(duì)家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調(diào)整，大幅簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序，并對(duì)提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)以及加強(qiáng)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。在16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序改革試點(diǎn)。解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點(diǎn)代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付。試點(diǎn)時(shí)間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點(diǎn)成功后全國(guó)推廣。未改革地區(qū)，仍然由財(cái)政部門審核并兌付，但解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，并將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，縣財(cái)政局兌付”調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核并直接兌付”。不管是否進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序的改革，凡由于銀行網(wǎng)絡(luò)不健全、地廣人稀等原因，實(shí)行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補(bǔ)貼程序，采取銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核并墊付補(bǔ)貼資金，再與財(cái)政部門清算的方式。采取上述簡(jiǎn)化措施后，在農(nóng)民提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，補(bǔ)貼資金必須兌付到位。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴(kuò)大到彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器(含儲(chǔ)水式電熱水器、燃?xì)鉄崴?、太?yáng)能熱水器)、微波爐、電磁爐9類，摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)如下：彩電3500元，冰箱(含冰柜)2500元，手機(jī)1000元，洗衣機(jī) 2 2000元，壁掛式空調(diào)2500元，落地式空調(diào)4000元，儲(chǔ)水式電熱水器1500元，燃?xì)鉄崴?500元，太陽(yáng)能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。享受補(bǔ)貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購(gòu)2臺(tái)(件)，財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13%補(bǔ)貼的資金。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不得高于產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格以及市場(chǎng)同期同類產(chǎn)品價(jià)格，但可以隨成本下降及供求因素按低于中標(biāo)價(jià)格銷售。4．?dāng)U內(nèi)需的最大難點(diǎn)在農(nóng)村。因此，江蘇省鼓勵(lì)消費(fèi)政策的著力點(diǎn)也放在了農(nóng)村。目前看，政策在江蘇省實(shí)施的效果好于預(yù)期。1—4月，%，高于同期城市消費(fèi)2個(gè)百分點(diǎn)。在蘇寧電器南京孝陵衛(wèi)店，一眼就看到店堂內(nèi)“農(nóng)民買家電政府補(bǔ)貼13%”的溫馨提示。熊貓產(chǎn)品專柜，有7款產(chǎn)品貼著可享受補(bǔ)貼的標(biāo)志。如一款標(biāo)價(jià)1468元的29英寸彩電，農(nóng)民消費(fèi)者在享受200元的商家讓利與政府補(bǔ)貼后，累計(jì)可少花365元。“家電下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民兄弟還是有相當(dāng)吸引力的?！笔〗?jīng)貿(mào)委市場(chǎng)處仲鎖林處長(zhǎng)表示，我省從2月1日啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)以來，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額已突破2億元，繼續(xù)居全國(guó)第三批家電下鄉(xiāng)推廣省份之首。