【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生告訴記者，那些售價(jià)上千上萬(wàn)的茶葉，其包裝和附帶品的價(jià)格可占到茶葉總價(jià)格的70%左右。普通的中等茶葉，500克茶葉價(jià)格約為60元，加上20元的金屬包裝，30元的普通陶瓷茶杯，就可以賣(mài)到110元。在某化妝品專(zhuān)柜處，記者發(fā)現(xiàn)有整盒成套銷(xiāo)售的化妝品，禮品盒面一般都有16k紙的大小，其中化妝品只占1/3左右的空間，其余的部分都填充塑料泡沫和絲綢。在詢(xún)問(wèn)價(jià)格后發(fā)現(xiàn)按禮盒購(gòu)買(mǎi)的化妝品要比單買(mǎi)貴出100元，%左右。在襯衫專(zhuān)柜處，經(jīng)過(guò)復(fù)雜包裝的襯衫擺放的非常整齊，店老板說(shuō)：“包裝的好才能賣(mài)得好”。材料6:全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)調(diào)查表明，目前我國(guó)包裝品廢棄物約占城市家庭生活垃圾的10%以上，其體積要構(gòu)成家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包裝物最后都成了垃圾，有的甚至對(duì)環(huán)境構(gòu)成長(zhǎng)久壓力（如被丟棄的塑料袋等），環(huán)保專(zhuān)家毛先生嘆道，美麗的代價(jià)，宏章教育網(wǎng)——你身邊的學(xué)習(xí)導(dǎo)師TEL:01065505813實(shí)在是太昂貴了！得不償失。但也有人認(rèn)為，包裝既是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，有需求就有生產(chǎn)，況且，包裝也可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)也是一種文化現(xiàn)象，中國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，不少人都“想‘面子’”多于“想‘污染’”，東西包裝得好才拿得出手，一個(gè)好東西包裝得不好，還不如東西差點(diǎn)包裝得好一些。材料7:F市城區(qū)現(xiàn)行的生活垃圾收費(fèi)制度，是2003年5月1日開(kāi)始實(shí)施的。生活垃圾處理費(fèi)征收工作由市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各區(qū)政府配合，市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施。征收對(duì)象為轄區(qū)的所有市民和單位。征收標(biāo)準(zhǔn)為：常住人口6元/（戶(hù)？月）；集體宿舍、單身公寓和外來(lái)人員5元/（人？月）（家庭獨(dú)立租住視同常住人口收?。?；對(duì)上門(mén)收集生活垃圾的，另外繳納有償服務(wù)費(fèi)2元/（戶(hù)？月）。已繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，只繳納3元/（戶(hù)？月）。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體按在職職工人數(shù)（含固定工，臨時(shí)工）2元/（人？月）（不含內(nèi)部生活垃圾的清掃、運(yùn)輸費(fèi)）；門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)有償服務(wù)費(fèi)繳納1元/（m2?月），每月不足20元的按20元繳納，超過(guò)1000元的按1000元繳納。已繳納物業(yè)管理費(fèi)的，只收取前項(xiàng)垃圾處理費(fèi)。等等。制度規(guī)定，凡弄虛作假或拒不繳費(fèi)的單位和個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其改正并處以罰款。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。有資料顯示，F(xiàn)市生活垃圾日產(chǎn)生量2001年為1400噸，2007年為1900噸。2006年，%。2007年，F(xiàn)市共征收垃圾處理費(fèi)3085萬(wàn)元，%。材料8:T市2000年7月開(kāi)始實(shí)施垃圾費(fèi)“隨袋征收”政策，即垃圾處理費(fèi)采用銷(xiāo)售專(zhuān)用垃圾袋方式征收，專(zhuān)用垃圾袋售價(jià)內(nèi)含垃圾費(fèi)，凡以專(zhuān)用垃圾袋盛裝的垃圾，清潔隊(duì)才予以清理，但資源回收物可以免費(fèi)交給清潔隊(duì)回收。該制度由市環(huán)保局組織實(shí)施。市環(huán)保局負(fù)責(zé)垃圾袋專(zhuān)用權(quán)及其規(guī)格、樣式、容積公告；組織委托廠家生產(chǎn)；委托超市或商店銷(xiāo)售專(zhuān)用垃圾袋；監(jiān)測(cè)和懲處非法丟棄垃圾、非法生產(chǎn)和銷(xiāo)售專(zhuān)用垃圾袋等行為。征收對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的所有市民和單位。政策規(guī)定：“環(huán)保局應(yīng)依據(jù)本市垃圾焚化爐正常營(yíng)運(yùn)時(shí)一般廢棄物清除處理總成本及現(xiàn)有焚化爐處理總?cè)萘?，?jì)算隨袋單位容積清理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)市政府核定公告后，訂定專(zhuān)用垃圾袋售價(jià)”。經(jīng)過(guò)復(fù)雜的程序以后，計(jì)算出每包專(zhuān)用垃圾袋的售價(jià)如下表：宏章教育網(wǎng)——你身邊的學(xué)習(xí)導(dǎo)師TEL:01065505813政策強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)用垃圾袋為清理費(fèi)收費(fèi)專(zhuān)用，未經(jīng)環(huán)保局同意不得擅自制作、銷(xiāo)售，并不得使用袋上圖樣及文字。偽造、變?cè)旎蛏米凿N(xiāo)售（包括擅自提價(jià)銷(xiāo)售）專(zhuān)用垃圾袋者，都要處以罰款。逾期不繳納罰款者或涉及刑事責(zé)任者，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。有資料顯示，T市生活垃圾日產(chǎn)生量1999年為3000噸，2005年為1400噸。%%。%，%。%。材料9:央視曾經(jīng)播放過(guò)X鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)、處理的例子，以下是某期節(jié)目的文字節(jié)錄。解說(shuō)：每天早上7點(diǎn)一過(guò)，X鎮(zhèn)西馬各莊村的徐大媽和另一位保潔員便開(kāi)始挨家挨戶(hù)收集垃圾。垃圾清運(yùn)車(chē)是前些年村里開(kāi)始做垃圾分類(lèi)時(shí)上級(jí)出資購(gòu)買(mǎi)的。李某（村民）：那會(huì)兒我們都給發(fā)好幾個(gè)桶，廚余垃圾一個(gè)桶，灰土垃圾一個(gè)桶，白色垃圾一個(gè)桶。桶是政府給發(fā)的。天天都是到時(shí)候擱在門(mén)口。專(zhuān)門(mén)有人收，打聲招呼就收走了，不合格就說(shuō)你。解說(shuō)：所謂白色垃圾，指廢棄的紙張、塑料制品等可回收物，它們經(jīng)過(guò)處理后，可以制成別的有用品。每個(gè)月的1號(hào)是西馬各莊村村委會(huì)統(tǒng)一回收白色垃圾的日子，早上8點(diǎn)，村民就陸續(xù)把大包小包裝滿(mǎn)白色垃圾的編織袋送到村委會(huì)大院。庫(kù)管員宋某說(shuō)，以往，村民們每交3斤白色垃圾就可以換一袋1斤重的洗衣粉，現(xiàn)在洗衣粉改成了大包裝，要30斤才能換一袋。2007年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增長(zhǎng)了200多斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾總量達(dá)到4314斤，去年，這一數(shù)字更是達(dá)到5500斤。??解說(shuō)：早上，X鎮(zhèn)實(shí)行垃圾分類(lèi)的各村收集來(lái)的廚余垃圾，被送到X鎮(zhèn)密閉式壓裝清潔站。在這里，廚余垃圾被留下用于堆肥。李副鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹說(shuō)：“就是過(guò)去農(nóng)村那種堆肥方式，一層廚余垃圾，一層灰土覆蓋，覆蓋以后通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)酵，最后粉碎，這個(gè)周期應(yīng)該有幾個(gè)月的時(shí)間，然后就聯(lián)系需要的農(nóng)民。農(nóng)民使用這些肥料完全是免費(fèi)的?！焙暾陆逃W(wǎng)——你身邊的學(xué)習(xí)導(dǎo)師TEL:01065505813解說(shuō)：廚余垃圾可以用來(lái)堆肥，灰土垃圾以及冬季產(chǎn)生的大量燃煤爐渣可以用作農(nóng)村填坑造地的原料。抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，廚余垃圾約占三成左右。也就是說(shuō)，X鎮(zhèn)的大部分垃圾都被消解在本鎮(zhèn)。??解說(shuō)：馮教授是X鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的牽頭人。馮教授：我們的垃圾到底分多少類(lèi)，這要根據(jù)農(nóng)民可以接受的程度，以及能夠資源化利用的技術(shù)；第二個(gè)就是要教給農(nóng)民怎么分，也就是方法。解說(shuō)：不少村民用“習(xí)慣了”來(lái)回答我們提出的“怎么不覺(jué)得垃圾分類(lèi)麻煩”之類(lèi)的問(wèn)題，但如何養(yǎng)成習(xí)慣卻正是我們好奇的地方。李某（村民）：要想轉(zhuǎn)變老百姓這種習(xí)慣，其實(shí)最開(kāi)始也挺難的，確實(shí)很難。當(dāng)時(shí)馮老師給我們出了很多的主意。馮教授：2007年春節(jié)前，我們用一星期的時(shí)間，趕制出一批掛歷發(fā)給客戶(hù)。一是聯(lián)系感情；二是掛歷里面有垃圾分類(lèi)的知識(shí)、做法、意義，而且還是用再生紙制作的，直接給農(nóng)民一個(gè)概念，你看廢紙就能做出這個(gè)來(lái)。另外，每天中午和晚上各20分鐘廣播，持續(xù)了半年。同時(shí)，還有村民骨干分片到戶(hù)手把手指導(dǎo)分類(lèi)。??馮教授：必須上門(mén)去收，交垃圾面對(duì)面。上門(mén)收等于是監(jiān)督著你呢，你自己瞧著分好沒(méi)分好，沒(méi)分好你自己接著分，合格了發(fā)個(gè)價(jià)值三毛錢(qián)的合格卡。解說(shuō)：村民們將換來(lái)的“合格卡”積攢到一定數(shù)量后，就可以到村委會(huì)領(lǐng)取獎(jiǎng)品。這些年，村里提供的獎(jiǎng)品品種不斷變化，有油鹽醬醋，有衛(wèi)生紙等。馮教授：我們算一筆賬，一戶(hù)油鹽醬醋衛(wèi)生紙到底需要多少錢(qián)，這是一個(gè)參照物。第二個(gè)就是說(shuō)，按照我們過(guò)去的村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理的模式，X鎮(zhèn)所產(chǎn)生的垃圾，如果運(yùn)到這個(gè)填埋場(chǎng)場(chǎng)去埋去，中間得花多少運(yùn)費(fèi)，我們把這些運(yùn)輸費(fèi)、垃圾場(chǎng)的填埋費(fèi)省下來(lái)，提前獎(jiǎng)勵(lì)給農(nóng)民，這樣，既節(jié)省了汽柴油的使用，又節(jié)省了垃圾填埋用地，還不產(chǎn)生路上的二次污染，給農(nóng)民兜里面裝點(diǎn)錢(qián)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，農(nóng)民也高興。2014年河南公務(wù)員考試申論解析“給定資料7—8”，分析比較F市、T市生活垃圾收費(fèi)制度的不同之處。（20分）要求：準(zhǔn)確，深入，邏輯清晰。不超過(guò)400字。【解題思路】宏章教育網(wǎng)——你身邊的學(xué)習(xí)導(dǎo)師TEL:01065505813【閱讀題干，審清題意】本題屬于綜合分析題型，要求“分析比較F市、T市生活垃圾收費(fèi)制度的不同之處”。通過(guò)審題可知，作答范圍是“給定資料7—8”?！鹃喿x材料，提煉要點(diǎn)】由于題干給出了明確的作答范圍，我們需要仔細(xì)閱讀、分析“給定資料7—8”。具體如下：給定資料7中13段主要介紹了F市生活垃圾收費(fèi)制度的具體實(shí)施方法和懲罰規(guī)定，主要以戶(hù)或人頭作單位，收取的是固定垃圾費(fèi)，可得出，該制度為直接征收的定額制。其實(shí)施部門(mén)主要為：城管協(xié)調(diào)，區(qū)政府配合，衛(wèi)生管理處實(shí)施。第4段則是實(shí)施效果介紹：垃圾產(chǎn)生量繼續(xù)以較快速度增長(zhǎng)，垃圾處理費(fèi)收繳率較低，家庭垃圾費(fèi)支出情況（與給定資料8中T市比較偏高）。給定資料8中第1段介紹T市生活垃圾收費(fèi)制度是“隨袋征收”，分析得出，其制度為從量制，即垃圾費(fèi)與垃圾量保持固定比率。第24段則詳細(xì)介紹了征收方法、實(shí)施部門(mén)、處罰規(guī)定。第5段則是實(shí)施效果分析，垃圾產(chǎn)生量顯著下降，資源回收率大幅提高，家庭垃圾費(fèi)支出下降，非法丟棄垃圾率低?！炯庸ひc(diǎn)，組織答案】對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行分析、加工，可按照“概述制度—制度分析—結(jié)論總結(jié)”的結(jié)構(gòu)組織答案，注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確，分析要深入，邏輯要清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字?！緟⒖即鸢浮縁市屬直接征收的定額制，即主要以戶(hù)或人頭作單位，收取固定垃圾費(fèi)；而T市是“隨袋征收”的單一費(fèi)率從量制，即垃圾費(fèi)與垃圾量保持固定比率。具體而言，執(zhí)行效率方面，T市主要是環(huán)保局組織實(shí)施，F(xiàn)市主要由城管協(xié)調(diào)，區(qū)政府配合，衛(wèi)生管理處實(shí)施，T市的執(zhí)行效率比F市高。執(zhí)行成本方面，T市需在具有垃圾分類(lèi)、資源回收、保證垃圾收集渠道暢通、懲罰非法丟棄垃圾等配套政策的情況下，才能取得較好效果，相較F市成本較高。但收益方面，目前F市只能部分彌補(bǔ)垃圾處理成本，而T市基本可以彌補(bǔ)垃圾處理成本。實(shí)踐證明，F(xiàn)市垃圾產(chǎn)生量繼續(xù)以較快速度增長(zhǎng)，垃圾處理費(fèi)收繳率較低，家庭垃圾費(fèi)支出偏高。而T市垃圾產(chǎn)生量顯著下降，資源回收率大幅提高，家庭垃圾費(fèi)支出下降，非法丟棄垃圾率低。綜上分析，T市垃圾收費(fèi)從量制在執(zhí)行效率和收益方面優(yōu)于定額制，能夠減少垃圾產(chǎn)生量，提高資源回收率，減輕市民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。F市垃圾費(fèi)收繳率較低，收費(fèi)方式有待改進(jìn)。宏章教育網(wǎng)——你身邊的學(xué)習(xí)導(dǎo)師TEL:01065505813“給定資料2—5”中顯示的“垃圾難題”。（20分）要求：內(nèi)容全面，分條歸納，有概括性。不超過(guò)250字。【解題思路】【閱讀題干，審清題意】由題干可知，本題要求概括“給定資料2—5”中顯示的“垃圾難題”，這就提醒我們，本題的作答范圍是“給定資料2—5”，需要重點(diǎn)研讀，從中提取要點(diǎn)。同時(shí)題目將問(wèn)題限定為“垃圾難題”，因此，我們就要從這一角度去歸納概括材料。從作答要求來(lái)看，要注意分條歸納，同時(shí)內(nèi)容要全面?！鹃喿x材料，提取要點(diǎn)】作答這道題目，我們首先要把握“給定資料2—5”中每一則材料所反映的內(nèi)容?！敖o定資料2”主要講建筑垃圾多。第一段重點(diǎn)敘述我國(guó)的建筑壽命普遍較短，“短命建筑”既浪費(fèi)嚴(yán)重，又產(chǎn)生大量的建筑垃圾，對(duì)環(huán)境造成壓力。第二段介紹我國(guó)能消納建筑垃圾，使建筑垃圾再生的企業(yè)較少。第三段介紹村莊拆遷產(chǎn)生較多建筑垃圾，垃圾填埋場(chǎng)距離拆遷現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)，建筑垃圾被隨意傾倒、填埋?！敖o定資料3”介紹歷史文化名城W縣垃圾遍地，道路上、家屬院門(mén)口垃圾多且無(wú)人處理，眾多街道沒(méi)有垃圾桶?！敖o定資料4”介紹一些垃圾處理場(chǎng)距離居民集聚地近，影響居民生活和健康?！敖o定資料5”介紹市場(chǎng)上的茶葉、化妝品等產(chǎn)品注重包裝，產(chǎn)生大量包裝垃圾?？忌枰獙?duì)要點(diǎn)進(jìn)行提取?！炯庸ひc(diǎn)，組織答案】對(duì)提取出的要點(diǎn)進(jìn)行加工、整理，按照字?jǐn)?shù)要求分條歸納，組織答案?！緟⒖即鸢浮俊袄y題”顯示在以下幾個(gè)方面：一、建筑缺乏規(guī)劃?！岸堂ㄖ逼毡榇嬖?，產(chǎn)生大量垃圾。宏章教育網(wǎng)——你身邊的學(xué)習(xí)導(dǎo)師TEL:01065505813二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。缺乏現(xiàn)代化的垃圾處理設(shè)施，能消納建筑垃圾的企業(yè)較少；個(gè)別城市垃圾遍地，缺乏處理隊(duì)伍，而街道、居民區(qū)則缺少垃圾分類(lèi)的投放設(shè)施。三、垃圾處理場(chǎng)所規(guī)劃不合理。部分垃圾處理場(chǎng)距離居民區(qū)較近，遭到居民反對(duì)，影響正常處理清運(yùn)；而一些垃圾填埋場(chǎng)雖遠(yuǎn)，但垃圾處理費(fèi)用偏低，造成建筑垃圾被隨意傾倒、填埋，既浪費(fèi)資源，又嚴(yán)重污染環(huán)境。四、過(guò)度包裝問(wèn)題嚴(yán)重。茶葉、化妝品等產(chǎn)品包裝所占比例較大，產(chǎn)生大量包裝品垃圾。、處理工作的一名工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料9”，起草一個(gè)關(guān)于垃圾分類(lèi)、處理的經(jīng)驗(yàn)介紹提綱。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，層次清楚，不要求格式。不超過(guò)250字。【解題思路】【閱讀題干，審清題意】閱讀題干可以發(fā)現(xiàn)，本題是一道公文寫(xiě)作題，不過(guò)相對(duì)簡(jiǎn)單的是題干明確要求不考慮格式，只介紹經(jīng)驗(yàn)，而且作答的字?jǐn)?shù)也比以往的公文寫(xiě)作題要少，直接降低了本題的作答難度。通過(guò)閱讀題干我們可以明確作答范圍就是“給定資料9”，也知道了作答身份是X鎮(zhèn)負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)、處理工作的一名工作人員，那么作答對(duì)象則是關(guān)于垃圾分類(lèi)、處理的經(jīng)驗(yàn)。【閱讀材料，提取要點(diǎn)】閱讀給定資料后我們發(fā)現(xiàn)這是一段訪談性的材料，具體出現(xiàn)的人物有三位——解說(shuō)、村民李某、馮教授。本題所有答案的要點(diǎn)也是通過(guò)這三人的對(duì)話(huà)來(lái)呈現(xiàn)的。對(duì)三者間的對(duì)話(huà)進(jìn)行梳理，就能查找到需要的要點(diǎn)?！窘庹f(shuō)】解說(shuō)分別說(shuō)了7段話(huà)：，并有專(zhuān)門(mén)的垃圾清運(yùn)車(chē)；，并介紹了如何回收白色垃圾，如何激勵(lì)村民主動(dòng)白色垃圾進(jìn)行分類(lèi)，并上交；；；；；宏章教育網(wǎng)——你身邊的學(xué)習(xí)導(dǎo)師TEL:01065505813“合格卡”，可換各種獎(jiǎng)品?！敬迕窭钅场坷钅痴f(shuō)了兩段話(huà)：，對(duì)廚余垃圾分類(lèi)、灰土垃圾、白色垃圾進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)分類(lèi)不合格者予以批評(píng)；?！抉T教授】馮教授分別說(shuō)了四段話(huà)：；，通過(guò)掛歷、實(shí)物、廣播和骨干指導(dǎo)；，對(duì)不合格的分類(lèi)進(jìn)行面對(duì)面的監(jiān)督和整改；，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高村民垃圾分類(lèi)的積極性，同時(shí)還能節(jié)省處理垃圾的各種費(fèi)用，減少垃圾的二次污染實(shí)現(xiàn)雙贏的局面?！炯庸ひc(diǎn)，組織答案】對(duì)以上三位的話(huà)進(jìn)行加工整理，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類(lèi)，并進(jìn)行必要的拆分和合并，同時(shí)注意控制字?jǐn)?shù)，不要超過(guò)250字。【參考答案】X鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)有：政府支持。購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)門(mén)的垃圾清運(yùn)車(chē)，分類(lèi)垃圾桶，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)挨家挨戶(hù)收集垃圾，進(jìn)行垃圾分類(lèi)和清運(yùn)。垃圾就地消化。白色垃圾統(tǒng)一回收利用；廚余垃圾統(tǒng)一制成肥料；灰土垃圾用于農(nóng)村填坑造地。垃圾分類(lèi)指導(dǎo)。制定垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)村民垃圾分類(lèi)，幫助其養(yǎng)成良好習(xí)慣，上門(mén)收取垃圾時(shí)，對(duì)不合格的分類(lèi)進(jìn)行監(jiān)督和整改。垃圾分類(lèi)宣傳。利用掛歷印垃圾分類(lèi)知識(shí)，讓村民眼見(jiàn)垃圾