【文章內(nèi)容簡介】 縣合作社的健康良性發(fā)展。五、發(fā)展思路從總體上看，曹縣農(nóng)機專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初期階段，合作社存在許多制約發(fā)展的問題，我們要在借鑒以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，爭取加大政府有關(guān)部門培育和扶持力度，現(xiàn)就曹縣農(nóng)機合作社下一步發(fā)展思路提出以下意見：加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)。近幾年內(nèi)，曹縣農(nóng)機部門仍把農(nóng)機合作社建設(shè)工作作為中心工作來抓，農(nóng)機局在2011年將拿出部分精干力量靠上抓，實行分片包干制，把合作社建設(shè)的各項任務(wù)完成情況，作為年終考核的主要指標(biāo)，實行一票否決制，同時爭取把農(nóng)機合作社建設(shè)工作納入曹縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)一票否決”的主要指標(biāo)。加大宣傳，提升影響。我們農(nóng)機管理部門下一步要經(jīng)常性的利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具加大宣傳，爭取社會各界廣泛關(guān)注，為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向，要重點宣傳有關(guān)農(nóng)機專業(yè)合作社的知識、國家相關(guān)政策以及法律、法規(guī)，同時要推介先進典型，擴大影響力，在全社會形成鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論環(huán)境和良好氛圍。搶抓機遇，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機專業(yè)合作社?？h委書記王忠想同志，在全縣干部會議講話中強調(diào)：在2011年新農(nóng)村建設(shè)方面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要建成一個中心示范村，在建一個中心示范村，中心示范村人口要在5000人左右。我們要利用這個機會，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取把建設(shè)農(nóng)機大院納入中心示范村建設(shè)規(guī)劃，每個中心示范村的農(nóng)機具集中存放，在此基礎(chǔ)上成立農(nóng)機專業(yè)合作社，以促進曹縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。爭取政策，加大扶持力度。中央11部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的意見》，我們也要爭取縣政府出臺相應(yīng)實施意見文件。農(nóng)機合作社購買農(nóng)機補貼的機具優(yōu)先給予補貼，凡被評為示范性、明星農(nóng)機專業(yè)合作社，一旦驗收后，除爭取省市補貼資金外，爭取縣財政拿出一部分資金進行獎勵。因勢利導(dǎo)，做大做強曹縣農(nóng)機合作社。2010年11月份，市農(nóng)機局帶領(lǐng)全市農(nóng)機局長，在聊城、濱州用三天的時間觀摩了幾個明星合作社，我看后很有感觸，它們大多經(jīng)營范圍較廣，我們也要農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)機維修網(wǎng)點為依托，組建一批集農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、油料供應(yīng)、配件機具銷售一體的農(nóng)機合作社。認(rèn)真貫徹王忠想書記“用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”思想，把我們的農(nóng)機專業(yè)合作社當(dāng)做工業(yè)企業(yè)來抓，新建的合作社要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，原有的合作社該注資的注資，該重組的重組，使合作社朝規(guī)模化、經(jīng)營多樣化的方向發(fā)展，做大做強農(nóng)機合作社，增強合作社發(fā)展的后勁。深入基層，解決合作社發(fā)展的實際問題。一是解決農(nóng)民合作社社址用地問題。農(nóng)機合作社現(xiàn)擁有：大中型拖拉機、小麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、播種機、植保機械和糧食加工機械等，規(guī)模大的合作社其機具臺數(shù)達50臺以上，機具存放成為突出問題，同時還需要配備燃油庫，維修配件庫，合作社還需要建有辦公室、會議室、值班室等，因此，合作社社址要交通方便，建設(shè)用地面積充足，要給合作社的規(guī)模擴大和多種經(jīng)營進一步發(fā)展留有空間。二是及時辦理農(nóng)民合作社免稅證件。按農(nóng)民合作社法條文，稅務(wù)部門應(yīng)該給予農(nóng)民專業(yè)合作社辦理減免稅有關(guān)手續(xù)，以鼓勵合作社發(fā)展。三是幫助建立信息網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在是信息時代，信息決定生產(chǎn)，信息決定效率。加大培訓(xùn)力度，提高合作社成員的綜合素質(zhì)。首先是提高合作社社長的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著這個企業(yè)發(fā)展的好壞。我們一是讓社長們走出去，組織他們一些省部級明星合作社；二是舉辦社長培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者講課；三是鼓勵社長們函授學(xué)習(xí)；四是定期舉辦合作社社長座談會、經(jīng)驗交流會。其次提高合作社社員的素質(zhì)，通過培訓(xùn)和發(fā)放科技資料，把他們培訓(xùn)成為各項農(nóng)機具的操作能手、種地能手，特別是掌握目前的保護性耕作機械類新機具新技術(shù)，努力把合作社打造成為曹縣農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣的主要平臺。(曹縣農(nóng)機局局長王方中)第三篇：定陶縣農(nóng)機合作社建設(shè)情況調(diào)研定陶縣農(nóng)機合作社建設(shè)情況調(diào)研為了全面了解和掌握全縣農(nóng)機合作社的發(fā)展和建設(shè)情況，進一步推動全縣農(nóng)機合作社的快速發(fā)展，為下一步制訂農(nóng)機合作社發(fā)展規(guī)劃和扶持措施打下基礎(chǔ)。定陶縣農(nóng)機局抽調(diào)10名技術(shù)骨干，成立農(nóng)機合作社建設(shè)調(diào)研工作小組，對全縣家32農(nóng)機合作社發(fā)展建設(shè)情況進行調(diào)研。一、定陶縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的基本情況定陶縣現(xiàn)有農(nóng)用拖拉機12488臺，其中大中型拖拉機4500臺，機引農(nóng)機具29505臺，聯(lián)合收獲機1540臺。機耕、機播面積76萬畝。截至目前，全縣共注冊建立農(nóng)機專業(yè)合作社32個，合作社社員達270個，注冊資金達1900萬元，農(nóng)機具1175臺套，其中達到省級規(guī)范化農(nóng)機專業(yè)合作社3個，市級規(guī)范化農(nóng)機專業(yè)合作社3個。合作社經(jīng)營管理水平高，運作模式規(guī)范先進，經(jīng)濟和社會效益顯著。二、主要措施近年來，定陶縣農(nóng)機局黨委對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社非常重視，多次召開專題會議，制定多項措施指導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社搞好規(guī)劃、廠房建設(shè)、機具合理購置、建立和完善運行機制，幫助他們工商注冊，協(xié)調(diào)建設(shè)用地以及發(fā)展中遇到的各種問題，為他們提供技術(shù)支持。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)工作順利進行，縣農(nóng)機局及時成立了由劉敏杰局長為組長，李勇副局長為副組長，管理股、農(nóng)機校、推廣站股室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管理股，具體負(fù)責(zé)農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)工作。廣泛宣傳，提高認(rèn)識。按照省市農(nóng)機主管部門和局黨委的要求，結(jié)合全縣農(nóng)機工作實際，開展了多種形式的宣傳活動，采取“走出去、請進來”的方法，組織農(nóng)機專業(yè)合作社社長到外地學(xué)習(xí)先進合作社的發(fā)展經(jīng)驗，及時進行總結(jié)部署合作社建設(shè)工作。同時組織召開經(jīng)驗交流會，進一步激發(fā)農(nóng)機大戶成立農(nóng)機專業(yè)合作社的積極性。簡化程序，積極引導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，按照“先運作、后規(guī)范”的原則，簡化工作程序，指派專人負(fù)責(zé)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。全面動員，大力支持。農(nóng)機專業(yè)合作社組織是采取自愿的原則，面對現(xiàn)狀，我們在全縣范圍內(nèi)全面動員，大力支持有條件的、積極性較高的農(nóng)民聯(lián)合起來組建農(nóng)機專業(yè)合社。抓關(guān)鍵，選好領(lǐng)頭人。通過民主選舉的方式，推薦選擇辦事公正，在農(nóng)民群眾中有一定威望，有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗和市場應(yīng)變能力的人，擔(dān)任農(nóng)機專業(yè)合作社的社長。同時縣農(nóng)機局每年都組織農(nóng)機專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人、領(lǐng)頭人進行集中培訓(xùn)，交流經(jīng)驗，使他們互相取長補短，共同提高辦好農(nóng)機專業(yè)合作社的水平。抓規(guī)范化管理，提高疑結(jié)力。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，運行與監(jiān)督同行。農(nóng)機專業(yè)合作社要嚴(yán)格按章程規(guī)定，規(guī)范運作，民主管理。一是建立健全社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度。二是建立安全生產(chǎn)、財務(wù)、機械管理，配件油料供應(yīng)和維修管理等制度，做到有章可循。三是建立健全內(nèi)部運行機制，重點完善內(nèi)部積累、利益分配、風(fēng)險調(diào)節(jié)、自我服務(wù)等機制，形成以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以利益為核心，以機制為保障的風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。加大扶持，促進農(nóng)機合作組織的發(fā)展。通過資金和項目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規(guī)模，促進農(nóng)機合作組織積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。一是充分利用農(nóng)機購置補貼資金。我們充分利用補貼政策，對農(nóng)機合作組織購置和使用大中型農(nóng)機具給予重點補貼，使更多的專項資金用于農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展上；二是必要的項目帶動。安排項目時，優(yōu)先安排農(nóng)機合作服務(wù)組織。把國家、省、市安排的農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機新技術(shù)推廣、科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目等向農(nóng)機合作服務(wù)組織傾斜，給予重點扶持。以此為依托，引進資金、引進機具、技術(shù)，示范、帶動農(nóng)機社會化服務(wù)體系發(fā)展和創(chuàng)新，增強農(nóng)機合作服務(wù)組織的服務(wù)功能和輻射帶動作用。三、農(nóng)機合作社在發(fā)揮農(nóng)機組織化、市場化的作用中成效明顯一是農(nóng)民滿意。農(nóng)機專業(yè)合作社的成立，解決農(nóng)民用機難問題，使農(nóng)民享受了先進的大型農(nóng)業(yè)機械的專業(yè)化、社會化的服務(wù)，享受了合理的作業(yè)價格，搶時增效，降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入。二是社員滿意。對農(nóng)機專業(yè)合作社采取扶持措施，購機補貼政策優(yōu)先向農(nóng)機合作社傾斜，加速更新合作社機具品種和類型，提高了技術(shù)水平和機具的利用率，拓展了作業(yè)范圍，增加了會員的收入。三是企業(yè)滿意。農(nóng)機合作社擁有較強的技術(shù)能力，為企業(yè)和機手搭建了互相學(xué)習(xí)和交流技術(shù)的平臺，使機手能夠正確維護、保養(yǎng)和使用機具，機械故障得到及時排除，降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，解除了企業(yè)的許多后顧之憂。四是政府滿意。合作社協(xié)助農(nóng)機部門，宣傳、貫徹落實各級政府發(fā)展農(nóng)機化的各項法規(guī)、政策，還將廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的愿望和要求，及時反映給農(nóng)機部門，是農(nóng)機部門的得力助手，更是發(fā)動群眾、依靠群眾發(fā)展農(nóng)機化的重要組織和實現(xiàn)形式。四、存在的問題及建議（一）存在的問題農(nóng)機專業(yè)合作社實力還不夠，合作水平低，帶動能力弱，整體水平還不高，影響力還不大。一些農(nóng)戶怕?lián)L(fēng)險，對加入合作組織持觀望態(tài)度。因此農(nóng)機合作組織數(shù)量不多，對農(nóng)業(yè)的輻射作用還比較弱。農(nóng)機專業(yè)合作社多數(shù)規(guī)模小，建社用地不好落實，建社初期投入大，資金困難，運行不暢。土地分散，一家一戶經(jīng)營土地，地塊過于零碎，種植品種、收割期不同，不便于規(guī)?；鳂I(yè)。特別是玉米聯(lián)合收獲、小麥免耕播種等保護性耕作新技術(shù)的推廣應(yīng)用，由于作業(yè)效率低、作業(yè)地塊小、農(nóng)民認(rèn)識程度低，機械的利用率低，機手作業(yè)收入少。這從根本上制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。合作社發(fā)展不平衡。各合作社在機械數(shù)量、服務(wù)功能、場地建設(shè)滿足情況、作業(yè)項目等方面存在一定差距。技術(shù)人員缺乏，特別是懂經(jīng)營、會管理的技術(shù)人員缺乏。（二）建議加大宣傳力度，進一步擴大覆蓋范圍。充分利用電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的作用，加大宣傳力度，爭取社會各界的廣泛關(guān)注，為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向，同時積極樹立典型，擴大影響力。加大扶持，促進農(nóng)機合作組織的發(fā)展。通過稅收、資金和項目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規(guī)模，促進農(nóng)機合作組織積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求。建議：（1）各級政府要在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)停車場（庫、棚）、維修車間、辦公場所等建設(shè)用地方面給予積極支持，所需土地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地征用。（2）各級政府要安排專項資金，用于支持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。對農(nóng)機專業(yè)合作社從事的農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工和科技推廣項目，在資金上進行重點扶持，對規(guī)模較大、跨區(qū)域聯(lián)合、帶動農(nóng)戶較多、運行較規(guī)范、農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)機專業(yè)合作社，給予重點扶持和獎勵。（3）金融部門要在農(nóng)機專業(yè)合作社建社方面，出臺優(yōu)惠信貸政策，為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展提供便利。推進區(qū)域化、規(guī)模化種植，制定鼓勵土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策，進一步擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)規(guī)模。對玉米聯(lián)合收獲、小麥免耕播種等難以推廣應(yīng)用的機械作業(yè)，各級政府要安排專項資金，對農(nóng)機專業(yè)合作社推行作業(yè)補貼政策。加強指導(dǎo)，積極探索農(nóng)機合作社發(fā)展的有效模式，及時解決合作社發(fā)展中的問題，促進農(nóng)機合作社快速健康發(fā)展。（邵珠山 董慶啟）第四篇：農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)淺談農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)淺談齊河縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣，山東省農(nóng)機化示范縣，農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目縣。全縣總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人，耕地128萬畝，玉米85萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣