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正文內(nèi)容

淺論制約國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸與突破(編輯修改稿)

2024-10-25 09:48 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于高縣北部,處川云公路(206省道)中段,距宜賓市城區(qū)27公里,國(guó)營(yíng)812廠江南分廠坐落境內(nèi),是宜賓市規(guī)劃的工業(yè)功能區(qū)。交通便捷,(四)川云(南)路、長(zhǎng)(寧)云(南)路在境內(nèi)交匯,縣上交通十二五規(guī)劃的三縱四橫兩高速有一縱一橫一高速將經(jīng)過(guò)來(lái)復(fù)。轄13個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū),98個(gè)村(居)民小組,全鎮(zhèn)人口21200人,場(chǎng)鎮(zhèn)人口常住人口20000余人(含流入人口和在校學(xué)生及八一二江南分廠生活區(qū)人口)。,耕地面積15078畝,其中田6853畝,土8225畝。一、我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要有高縣金劍水泥有限公司、宜賓歐圣化工有限公司、高洲酒業(yè)來(lái)復(fù)分廠、3萬(wàn)千瓦的來(lái)復(fù)電站、頁(yè)巖磚廠3個(gè)。二、當(dāng)前制約我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題土地緊缺使項(xiàng)目引進(jìn)欲上不能。這是目前嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的一個(gè)最為突出的問(wèn)題。我鎮(zhèn)由于地處丘陵地帶,開(kāi)闊地較少且大多為村民耕地,大規(guī)模征用土地創(chuàng)建項(xiàng)目并不現(xiàn)實(shí),而現(xiàn)有的空地也不足夠做一個(gè)項(xiàng)目,平整土地建設(shè)又成本過(guò)高手續(xù)繁瑣。因此土地實(shí)實(shí)在在的制約著我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地的緊缺使,再好的項(xiàng)目也進(jìn)不來(lái),而來(lái)談的項(xiàng)目也只得因此而落空。融資艱難使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展供血枯竭。大發(fā)展需要大投入。推動(dòng)我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展,有兩項(xiàng)工作至關(guān)重要:一是做配套,二是做企業(yè)。無(wú)論哪一項(xiàng)工作都需要大量資金。先說(shuō)設(shè)施配套,根據(jù)我鎮(zhèn)情況這一項(xiàng)投入約需上億元資金,由于市縣兩級(jí)財(cái)政支撐有限,因此爭(zhēng)取銀行貸款成為主要融資來(lái)源,而目前除國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行外,其它各大銀行很難貸到款,即使貸款成功也不足夠全面解決工程用度,后期隨著還貸壓力的增加和國(guó)家緊縮銀根將使貸款難上加難。再說(shuō)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)融資問(wèn)題,企業(yè)的前期開(kāi)發(fā)需要大量資金,一般中小型企業(yè)無(wú)法支撐,而我國(guó)對(duì)融資的要求非常嚴(yán)格,因此也非常艱難,中小型企業(yè)如果進(jìn)入將面對(duì)資金的瓶頸很難迅速做強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套滯后使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展成本巨額增加?;A(chǔ)設(shè)施配套滯后。我鎮(zhèn)雖然有部分企業(yè)在此生根多年,但多為本土企業(yè)或國(guó)家企業(yè),這些企業(yè)并不擔(dān)心水電、人才、交通等問(wèn)題,而要大力發(fā)展我鎮(zhèn)工業(yè),則無(wú)可避免的要引入外來(lái)的私人企業(yè)投資,而我鎮(zhèn)能提供的開(kāi)發(fā)用地多在場(chǎng)鎮(zhèn)外圍或村級(jí)地域,因此不得不解決道路交通、生活工業(yè)用水等問(wèn)題,使成本大幅上升。三、解決上述瓶頸問(wèn)題的幾點(diǎn)思考工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入的首要途徑,是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的有力推手,是改善民生和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)力支撐。我鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須加快工業(yè)化進(jìn)程。來(lái)復(fù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)基礎(chǔ)較好,但工業(yè)化水平低,當(dāng)前工業(yè)發(fā)展受土地、資金等瓶頸制約問(wèn)題突出,著力破解這些瓶頸的制約,是促進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)跨越發(fā)展需要著力解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。統(tǒng)籌規(guī)劃,集約利用,破解土地瓶頸制約。來(lái)復(fù)鎮(zhèn)尚處在工業(yè)化初始階段,發(fā)展工業(yè)首先要實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張,大量上項(xiàng)目,這就要求有足夠的土地作保障,為此,必須破解土地瓶頸對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的制約。一是加強(qiáng)對(duì)土地工業(yè)用地的統(tǒng)籌規(guī)劃,做到通盤考慮,統(tǒng)一調(diào)度。全力配合高縣正在實(shí)施的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,對(duì)未來(lái)510年工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局、用地規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃的銜接。二是拓寬渠道,增加儲(chǔ)備,為工業(yè)發(fā)展留下足夠的空間。三是集約利用,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃地集中。四是靈活用地,采取集體土地作價(jià)入股、成立集體土地經(jīng)營(yíng)公司、租賃集體建設(shè)用地等方式,為工業(yè)項(xiàng)目“落地”提供載體,大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。創(chuàng)新方式,多渠融資,破解資金瓶頸制約。企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都離不開(kāi)資金,資金是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障。為此,要?jiǎng)?chuàng)新方式,破解資金瓶頸的制約。一是加大財(cái)政投入力度。重點(diǎn)加大對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的投入,帶動(dòng)社會(huì)資金和激活民間資本投入,形成良性互動(dòng)局面。二是加強(qiáng)銀企合作,完善信用體系建設(shè),促進(jìn)金融信貸投入。三是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作,利用土地抵押融資,將土地資本轉(zhuǎn)化為資金資本。四是利用好國(guó)家政策,千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。加大招商引資力度,破解項(xiàng)目瓶頸制約。項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)做大做強(qiáng)工業(yè)的強(qiáng)力支撐。來(lái)復(fù)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,就必須加大力度招商引資,大建項(xiàng)目,打破項(xiàng)目的瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)工業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目,配合高縣縣政府出臺(tái)的相關(guān)措施辦法。二是配合縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略大力打造良好的發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能”。三是不斷創(chuàng)新對(duì)外招商方式,采取網(wǎng)絡(luò)招商、上門招商、專業(yè)隊(duì)招商、企業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式,大力推進(jìn)招商引資工作。培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合,破解人才瓶頸制約。人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必須依靠人才來(lái)提升和保障。來(lái)復(fù)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),財(cái)力薄弱,生活環(huán)境不盡完善,對(duì)人才的吸引力不強(qiáng),人才外流的問(wèn)題比較嚴(yán)重,人才瓶頸制約了工業(yè)的發(fā)展壯大,要從以下方面著手破除:一是積極爭(zhēng)取縣委縣政府的人才支撐。二是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策、能創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家,提高企業(yè)管理水平。三是圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí),引進(jìn)和培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次緊缺專業(yè)人才。三是通過(guò)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展多種形式合作,建立全方位、寬領(lǐng)域、多層次的人才儲(chǔ)備基地。加大扶持力度,破解自主創(chuàng)新能力瓶頸制約。來(lái)復(fù)鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)多是勞動(dòng)密集型,以初級(jí)加工為主,處于價(jià)值鏈末端,企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量水平不高,科研開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力不足,必須把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展壯大工業(yè)的重要抓手。一是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),促使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主力軍。二是大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)企業(yè)而言,創(chuàng)新不僅意味著大量投入,而且要承受巨大風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新就要使企業(yè)獲得收益和補(bǔ)償。因此,要加快完善有關(guān)法律法規(guī),加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。三是建立政府科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大政府對(duì)科技投入力度,完善政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系。第三篇:檢驗(yàn)科發(fā)展如何突破瓶頸檢驗(yàn)科發(fā)展突破如何瓶頸隨著醫(yī)學(xué)科枝的進(jìn)步,檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的發(fā)展及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)管理模式的改變,檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)在疾病的診斷、治療、預(yù)防和健康檢查方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。檢驗(yàn)科良好的管理,對(duì)于提高和鞏固檢驗(yàn)科的地位,保持檢驗(yàn)科在現(xiàn)代醫(yī)院中的可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。一、加強(qiáng)科室管理,提高檢驗(yàn)質(zhì)量;嚴(yán)格按照檢驗(yàn)科“準(zhǔn)確及時(shí),優(yōu)質(zhì)服務(wù),科學(xué)管理,持續(xù)改進(jìn)”的工作質(zhì)量方針,逐步建立或完善全面的質(zhì)量管理體系,規(guī)范枝術(shù)操作規(guī)程,必須實(shí)事求是地認(rèn)真做好室內(nèi)質(zhì)控和xx市室間質(zhì)控,爭(zhēng)取參加xx省臨檢中心室間質(zhì)評(píng),來(lái)確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確度和真實(shí)性。具體措施:建立室內(nèi)質(zhì)控曲線圖,定期分析質(zhì)控失控原因,及時(shí)糾正潛在引起實(shí)驗(yàn)偏差的趨勢(shì),不斷改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的工作。加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理,保持儀器性能的穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、組織和人員管理;把科室進(jìn)行分組管理,如生化免疫組、臨檢組、細(xì)菌組等,不同的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室在工作上有明確的分工,但又需要相互間的協(xié)作來(lái)滿足臨床醫(yī)生和患者的需求。仔細(xì)分析科室每一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng),調(diào)動(dòng)一切積極因素,加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),不斷更新新知識(shí),更好地利用檢驗(yàn)地帶網(wǎng)新儀器開(kāi)展好新項(xiàng)目,來(lái)適應(yīng)醫(yī)學(xué)發(fā)展,全面了解國(guó)際,國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)自身醫(yī)院性質(zhì)和特點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo),制定出切實(shí)可行的檢驗(yàn)科發(fā)展計(jì)劃,這樣的檢驗(yàn)科才有后勁和潛力,才能保持可持續(xù)發(fā)展的良好局面。三、重視急診檢驗(yàn)工作;因“急診檢驗(yàn)”不及時(shí),結(jié)果不準(zhǔn)確而引發(fā)的醫(yī)療糾紛屢見(jiàn)不鮮,建立“急診檢驗(yàn)”綠色通道,提供“快而準(zhǔn)”服務(wù)??焖偌皶r(shí)分析對(duì)心肌梗死,胰腺炎等急發(fā)病癥的及時(shí)診治具有重要價(jià)值。四、加強(qiáng)與臨床的溝通和聯(lián)系;定期分析檢驗(yàn)結(jié)果,特別是新項(xiàng)目對(duì)臨床診斷的特異性,敏感性以及實(shí)用性的分析,保證檢驗(yàn)質(zhì)量,使臨床對(duì)檢驗(yàn)科的信任度得以提高。五、新技術(shù)和新項(xiàng)目的開(kāi)展;克服一切困難,想盡一切辦法,積極開(kāi)展新項(xiàng)目,兼顧經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng),充分發(fā)展前期引進(jìn)的儀器設(shè)備的功能,開(kāi)展臨床迫切需要的檢驗(yàn)項(xiàng)目,同時(shí)開(kāi)展和擴(kuò)充
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