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正文內(nèi)容

廣東省大中型水庫移民后期扶持計劃項目管理辦法(粵水移民[20xx]21號)(編輯修改稿)

2024-10-25 09:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 期到竣工整個過程的全部費(fèi)用進(jìn)行竣工決算,在1個月內(nèi)將決算報縣(市、區(qū))移民部門審核,并辦理決算銷號手續(xù)。第五章項目監(jiān)督檢查第二十一條后扶項目監(jiān)督檢查的對象是項目的實施責(zé)任主體和相關(guān)負(fù)責(zé)人。第二十二條縣(市、區(qū))人民政府定期或不定期對后扶項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,對移民后期扶持資金安全和質(zhì)量保證負(fù)總責(zé)。第二十三條被監(jiān)督檢查的單位或個人必須如實提供有關(guān)資料,對檢查出的問題要嚴(yán)格按規(guī)定整改或處理。第二十四條移民后扶項目計劃要在項目所在村張榜公布,竣工后要將項目實施情況張榜公示,接受移民群眾和社會監(jiān)督。第二十五條對貪污、挪用、侵占、截留移民資金,以及因失職、瀆職而造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失或后果的,依法追究其法律責(zé)任。第六章附 則第二十六條本辦法由省移民局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條縣(市、區(qū))移民部門根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。該辦法已經(jīng)省人民政府同意并由省政府辦公廳印發(fā)(鄂政辦發(fā)[2007]118號)請遵照執(zhí)行。第三篇:遼寧省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法(試行)遼寧省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省大中型水庫移民后期扶持項目管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)和《遼寧省人民政府關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的實施意見》(遼政發(fā)〔2006〕44號),以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省大中型水庫移民后期扶持工作實際,特制定本辦法。第二條 本辦法適用于納入大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃并列入投資計劃的項目管理。第三條 大中型水庫移民后期扶持項目按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、移民監(jiān)督的原則組織實施。第四條 遼寧省水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代省政府審批和驗收各縣(市、區(qū))編制的大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃(以下簡稱600元內(nèi)規(guī)劃);省水利水電工程移民局(以下簡稱省移民局)負(fù)責(zé)項目的指導(dǎo)和監(jiān)督。省財政廳負(fù)責(zé)后期扶持資金的籌集與撥付以及對資金的使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市級移民工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))編制的600元內(nèi)規(guī)劃并報市政府;負(fù)責(zé)審批全市計劃;根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃,審批權(quán)限內(nèi)項目的前期工作文件;負(fù)責(zé)本級審批項目的竣工驗收;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)項目實施工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市級財政部門負(fù)責(zé)后期扶持資金撥付以及對資金使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督??h(市、區(qū))政府對轄區(qū)內(nèi)后期扶持項目實施負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)600元內(nèi)規(guī)劃;縣級移民工作機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃,做好項目的前期工作,審批權(quán)限內(nèi)項目的前期工作文件;負(fù)責(zé)組織編報計劃,并根據(jù)批準(zhǔn)的計劃做好項目的實施、管理和檢查、驗收工作??h級財政部門負(fù)責(zé)后期扶持資金撥付以及對資金使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 扶持規(guī)劃編制與審批第五條 600元內(nèi)規(guī)劃原則上以5年為一周期,以縣為單位編制。村組項目是按照村組內(nèi)項目扶持人數(shù)確定資金額度的項目。統(tǒng)籌項目是按照統(tǒng)籌移民人數(shù)確定的項目。第六條 村組項目以移民村為單元編制,原則上不安排跨村和移民村以外的項目。村組項目的確定要根據(jù)絕大多數(shù)移民的意愿,并聽取移民村原住村民意見,按照優(yōu)先解決突出問題的原則,由移民村提出項目內(nèi)容和項目安排的先后順序。確定項目時征求群眾意見的民主程序要形成書面材料。確定的項目要在移民村內(nèi)進(jìn)行公示,如有群眾提出異議,必須對相關(guān)事項核實完善后再公示。特殊情況確需安排跨村和移民村以外項目的,應(yīng)征得相關(guān)移民村大多數(shù)移民和原住村民同意后形成書面材料,并由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村蓋章。第七條 統(tǒng)籌項目要安排在庫區(qū)和重點移民安置區(qū),統(tǒng)籌解決大中型水庫移民的遺留問題。項目的確定要充分聽取當(dāng)?shù)貛靺^(qū)和移民安置區(qū)群眾的意見,切實履行征求群眾意見的民主程序,并形成書面材料。第八條 600元內(nèi)規(guī)劃是安排后期扶持資金和編制計劃的依據(jù),未列入規(guī)劃的項目不得列入計劃。任何單位和個人不得隨意進(jìn)行規(guī)劃項目變更,確需變更的,報請原審批部門審批。村組項目在保持原移民村不變、累計投資規(guī)模不超出該移民村規(guī)劃期資金總額的前提下,僅涉及建設(shè)內(nèi)容的變化,并有征求移民意見民主程序材料的情況屬于項目調(diào)整,不屬于規(guī)劃變更。第三章 項目前期工作文件的編制與審批第九條 項目前期工作指規(guī)劃項目列入計劃前所進(jìn)行的可行性研究和初步設(shè)計工作。(含50萬元)項目的前期工作文件由具有資質(zhì)的單位參照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制;投資在50萬元以下項目的前期工作文件由審批單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出編制要求。村組項目由移民村負(fù)責(zé)組織編制前期工作文件。統(tǒng)籌項目由縣級移民工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制前期工作文件。第十條 項目前期工作文件的審批:,報市備案。統(tǒng)籌項目由市級移民工作機(jī)構(gòu)審批,報省備案。,由縣級移民工作機(jī)構(gòu)報市級移民工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),報省移民局備案。,審批機(jī)構(gòu)可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。,不得開工建設(shè),擅自開工建設(shè)部分的工程投資,不納入項目概算。,應(yīng)經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。第四章 項目計劃管理第十一條 項目計劃由縣級移民工作機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃及批準(zhǔn)的項目前期工作文件編制,于每年9月底前將下計劃報市級移民工作機(jī)構(gòu)審批,由市報省備案。前期工作文件未被批準(zhǔn)的項目,不得列入計劃。第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的計劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自變更。確需變更的,需報原審批單位重新審批。第十三條 各級移民工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)計報表制度的要求,及時準(zhǔn)確、真實客觀地編報統(tǒng)計報表,并做好總結(jié)工作。第五章 項目資金管理第十四條 大中型水庫移民后期扶持資金通過省財政撥付到各市、縣(市)財政國庫設(shè)立的支農(nóng)資金專戶(大連市除外),符合政府采購的要嚴(yán)格按照政府采購程序辦理。第十五條 項目資金要嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定實行預(yù)、決算制度。當(dāng)年未完工項目的結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用;當(dāng)年已完工項目的節(jié)余資金、停建項目或2年內(nèi)未開工項目的資金編入下收支預(yù)算,重新報批后使用。第十六條 項目資金撥付方式由縣級財政部門商同級移民工作機(jī)構(gòu)自行確定。資金撥付要有計劃、合同、項目進(jìn)度及甲方代表簽字。第十七條 項目的工程勘察設(shè)計費(fèi)、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按照國家和省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在項目中列支。第六章 項目實施第十八條 移民村是村組項目的責(zé)任主體。實施方式由移民村根據(jù)移民群眾意愿自行確定,但項目的投資、建設(shè)規(guī)模、效益、資金使用等要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。項目質(zhì)量由移民群眾負(fù)責(zé)監(jiān)督。第十九條 統(tǒng)籌項目的實施實行項目責(zé)任主體制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。縣(市、區(qū))為統(tǒng)籌項目的責(zé)任主體。根據(jù)統(tǒng)籌項目的實際情況,可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織實施。,縣級移民工作機(jī)構(gòu)招標(biāo)前到市級移民工作機(jī)構(gòu)備案。市級專家?guī)飚a(chǎn)生的專家不應(yīng)少于評標(biāo)專家總?cè)藬?shù)的2/3。市級移民工作機(jī)構(gòu)要對招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。項目招標(biāo)的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),由市、縣(市、區(qū))參照國家和省的有關(guān)文件自行確定。,保證項目實施質(zhì)量。(1)超過50萬元(含50萬元)的項目要實行監(jiān)理制。監(jiān)理要對項目的建設(shè)進(jìn)度、投資和質(zhì)量等進(jìn)行控制。(2)50萬元以下項目,縣級移民工作機(jī)構(gòu)要對項目實施全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,并要吸收項目所在村的移民代表對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督。,形成以合同約束參建各方行為的建設(shè)管理體制。項目的建設(shè)單位與參建單位應(yīng)參照各類合同的示范文本訂立合同,規(guī)定權(quán)利和義務(wù)。第二十條 縣級移民工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定和要求,建立健全項目檔案。第七章 項目驗收及規(guī)劃總結(jié)驗收第二十一條 項目實施完工后,按照項目管理權(quán)限,6個月內(nèi)進(jìn)行驗收。村組項目驗收具體要求由縣(市、區(qū))根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定。統(tǒng)籌項目驗收具體要求由市級移民工作機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定??偼顿Y超過50萬元(含50萬元)的,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和相應(yīng)的行業(yè)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行驗收。第二十二條 經(jīng)驗收合格的項目,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán),明確管護(hù)主體,及時辦理移交手續(xù),確保項目長期發(fā)揮效益。第二十三條 規(guī)劃實施完成后進(jìn)行總結(jié)驗收??偨Y(jié)驗收分為初驗和終驗兩個階段。初驗由縣(市、區(qū))政府組織,初驗合格后,由縣(市、區(qū))政府向市政府提出申請并經(jīng)同意后,報省政府組織終驗。第八章 監(jiān)督與管理第二十四條 各級水利、財政部門以及各級移民工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對后期扶持項目實施工作和專項資金使用情況的管理與監(jiān)督,開展經(jīng)常性稽察工作,及時了解掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)情況。省水利廳、省財政廳以及省移民局將定期或不定期進(jìn)行抽查或重點檢查。第二十五條 對擅自改變后期扶持資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象,違反工程建設(shè)管理規(guī)定,以及截留、擠占、挪用移民資金的單位及責(zé)任人,將按照國家及省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。觸犯刑法者,移送司法機(jī)關(guān)處理。第九章 附 則第二十六條 各市、縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)本辦法制定符合本地實際的實施細(xì)則,報省水利廳和省財政廳備案。第二十七條 本辦法由省水利廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行,原《遼寧省大中型水庫移民后期扶持項目管理暫行辦法》(遼水合〔2007〕11號)同時廢止。第四篇:湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法(試行)湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法(試行)第一章總則第一條為加強(qiáng)全省大中型水庫移民后期扶持項目的實施管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》(鄂政發(fā)〔2006〕53號)和《財政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔2006〕29號)精神,以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省庫區(qū)和安置區(qū)實際,制定本辦法。第二條本辦法中的移民后期扶持項目(以下簡稱后扶項目)是指納入大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃并列入投資計劃的項目。第三條后扶項目按照“縣級負(fù)責(zé)、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施”的原則組織實施。即縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域后扶項目實施負(fù)總責(zé),移民部門負(fù)責(zé)后扶項目計劃編制、實施管理和檢查驗收,財政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)
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