【文章內(nèi)容簡介】 理小組按照報(bào)賬制的有關(guān)規(guī)定報(bào)賬。（二）計(jì)劃管理1后期扶持項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理。每年一季度，依據(jù)上級移民管理部門下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃，縣移民管理部門商有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，結(jié)合移民村申報(bào)情況，下達(dá)各村投資計(jì)劃。村委會(huì)根據(jù)投資計(jì)劃和村民意愿提出項(xiàng)目建議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核?？h移民管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總，逐級上報(bào)審批。1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在平衡后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，可根據(jù)村移民人口規(guī)模，按照年際平衡、集中的原則，適當(dāng)集中安排。1后期扶持項(xiàng)目投資應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后一年內(nèi)完成。1項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，經(jīng)村民代表大會(huì)決定需要調(diào)整的，在不改變受益范圍，不增加移民資金投資的前提下，按照原項(xiàng)目申報(bào)程序，報(bào)縣移民主管部門審批。（三）項(xiàng)目前期工作1后期扶持項(xiàng)目一般只需編制實(shí)施方案，工程技術(shù)含量較高的項(xiàng)目要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、施工圖、投資概算及來源、實(shí)施期限、實(shí)施的組織和管理、項(xiàng)目效益分析等內(nèi)容，其重點(diǎn)是概算表和施工圖。1后期扶持項(xiàng)目實(shí)施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制，對需要編制初步設(shè)計(jì)的應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。編制實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期工作所產(chǎn)生的費(fèi)用納入工程投資，由項(xiàng)目管理小組一并公示和報(bào)賬。實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)由縣移民主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批。實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)審批后，其主要內(nèi)容需要變更的，應(yīng)經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。（四）項(xiàng)目實(shí)施管理2村項(xiàng)目管理小組在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。后期扶持項(xiàng)目只要村民能夠自建的，不進(jìn)行招投標(biāo)，由村項(xiàng)目管理小組組織村民自建。村民勞務(wù)可參照當(dāng)?shù)貏诠すべY，適度支付報(bào)酬。村民勞工工資由村項(xiàng)目管理小組進(jìn)行公示，經(jīng)村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后，可以憑發(fā)放名冊直接納入工程投資報(bào)賬。2對工程技術(shù)含量較高、村民無力實(shí)施的項(xiàng)目，由村項(xiàng)目管理小組提出并作為招標(biāo)主體，進(jìn)行招投標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予協(xié)助和指導(dǎo)。2通過招投標(biāo)實(shí)施的項(xiàng)目，村項(xiàng)目管理小組應(yīng)作為招標(biāo)方依據(jù)合同實(shí)行監(jiān)管。2縣移民主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度和項(xiàng)目資金的安全。在后期扶持項(xiàng)目實(shí)施過程中所產(chǎn)生的必要的建管費(fèi)用，可按行業(yè)工程核算的有關(guān)規(guī)定經(jīng)報(bào)批后納入工程建設(shè)投資，由村項(xiàng)目管理小組一并公示和報(bào)賬。2移民村要逐步完善“一事一議”制度，鼓勵(lì)村民義務(wù)投工投勞、集資和捐資支持項(xiàng)目建設(shè)。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收2后期扶持項(xiàng)目竣工后，縣移民主管部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并完善驗(yàn)收手續(xù)。2驗(yàn)收程序如下：（1）村項(xiàng)目管理小組自驗(yàn)，并整理收集項(xiàng)目原始憑證。（2）村項(xiàng)目管理小組負(fù)責(zé)將項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況予以公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于7天。（3）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)請縣移民主管部門組織相關(guān)部門驗(yàn)收。（4）縣移民主管部門應(yīng)在兩周內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，如有推遲，應(yīng)說明原因。（5）項(xiàng)目驗(yàn)收人員應(yīng)履行實(shí)地察看、測量項(xiàng)目工程，審查原始憑證、群眾公示反映等程序，并視情況召開由移民群眾代表、專業(yè)管理人員參加的驗(yàn)收座談會(huì)聽取意見。2工程技術(shù)含量較高的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。2后期扶持項(xiàng)目需要審計(jì)的，由項(xiàng)目實(shí)施單位在工程驗(yàn)收后負(fù)責(zé)辦理審計(jì)事項(xiàng)。審計(jì)費(fèi)用納入工程投資報(bào)賬。后期扶持項(xiàng)目驗(yàn)收合格，驗(yàn)收單位應(yīng)簽署項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書。同時(shí)辦理移交手續(xù)，移交村委會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。驗(yàn)收鑒定書和移交手續(xù)，可在報(bào)賬時(shí)一并辦理。項(xiàng)目原始資料由縣移民主管部門存檔。3村委會(huì)應(yīng)切實(shí)履行接收項(xiàng)目工程的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，并將責(zé)任分解到村民組或責(zé)任人，建立健全工程運(yùn)行和管護(hù)的長效機(jī)制。三、后期扶持資金管理3大中型水庫移民后期項(xiàng)目資金屬政府性基金，實(shí)行預(yù)決算制度。具體按照《安徽省大中型水庫移民后期扶持基金使用管理實(shí)施細(xì)則》（財(cái)企[2007]457號(hào)）執(zhí)行。3后期扶持項(xiàng)目資金按照《安徽省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)賬制管理辦法》（財(cái)企[2007]458號(hào)）和《歙縣大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》實(shí)行報(bào)賬制管理。3扶持項(xiàng)目資金由移民村包干使用，要設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，嚴(yán)格資金支出管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁用于償還村級債務(wù)和行政費(fèi)用等其他支出。3村項(xiàng)目管理小組負(fù)責(zé)資金使用，實(shí)行公示制和報(bào)賬制。要定期張榜公布項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；并按照報(bào)賬制規(guī)定程序報(bào)賬，接受政府監(jiān)督。3縣財(cái)政部門應(yīng)配合移民管理部門按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)度和報(bào)賬情況，及時(shí)將扶持項(xiàng)目資金分批直接撥入移民村資金專戶。3后期扶持項(xiàng)目建成后結(jié)余資金要向村民公告，繼續(xù)留本村下一期工程經(jīng)報(bào)批后使用；超概算投資可利用投工投勞解決，或在下一期項(xiàng)目扶持計(jì)劃中追補(bǔ)。四、監(jiān)督檢查3各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對后扶資金的監(jiān)督檢查。對未按照國家規(guī)定的適用范圍和扶持方式使用后期扶持資金的機(jī)構(gòu)及其工作人員，按照《違反大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》（監(jiān)察部、人事部、財(cái)政部第13號(hào)令）追究責(zé)任。3縣移民管理部門對已經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的計(jì)劃及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公示，并保留到竣工驗(yàn)收結(jié)束為止?？h移民管理部門和財(cái)政部門要各司其職，逐年制定并實(shí)施檢查計(jì)劃，對移民人口自然減員核定、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)管理等情況，加強(qiáng)管理、監(jiān)督、檢查和考核。4對人口自然減員應(yīng)減不減的，違背政策，虛發(fā)、騙取資金的，除收回資金外，同時(shí)追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。4對不嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、擠占挪用移民資金和項(xiàng)目建設(shè)管理不力造成嚴(yán)重后果的，以及因管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任不到位造成損壞影響工程效益的單位，給予通報(bào)批評并責(zé)令限期整改。必要時(shí)停緩安排項(xiàng)目扶持。4對在移民人口和項(xiàng)目管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。4本實(shí)施細(xì)則由縣移委、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。4本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。第四篇：