【文章內容簡介】 理小組按照報賬制的有關規(guī)定報賬。（二）計劃管理1后期扶持項目實行計劃管理。每年一季度，依據上級移民管理部門下達的項目資金計劃，縣移民管理部門商有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，結合移民村申報情況，下達各村投資計劃。村委會根據投資計劃和村民意愿提出項目建議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核?？h移民管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的項目計劃進行審核、匯總，逐級上報審批。1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在平衡后期扶持項目計劃時，可根據村移民人口規(guī)模，按照年際平衡、集中的原則，適當集中安排。1后期扶持項目投資應在項目計劃下達后一年內完成。1項目計劃下達后，經村民代表大會決定需要調整的，在不改變受益范圍，不增加移民資金投資的前提下，按照原項目申報程序，報縣移民主管部門審批。（三）項目前期工作1后期扶持項目一般只需編制實施方案，工程技術含量較高的項目要進行初步設計。項目實施方案應包括項目概況、項目背景、建設內容、施工圖、投資概算及來源、實施期限、實施的組織和管理、項目效益分析等內容，其重點是概算表和施工圖。1后期扶持項目實施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制，對需要編制初步設計的應委托具有相應資質的單位編制。編制實施方案和初步設計等項目前期工作所產生的費用納入工程投資，由項目管理小組一并公示和報賬。實施方案和初步設計由縣移民主管部門會同有關部門審批。實施方案和初步設計審批后，其主要內容需要變更的，應經原審批單位批準。（四）項目實施管理2村項目管理小組在村委會的領導下全權負責項目實施。后期扶持項目只要村民能夠自建的，不進行招投標，由村項目管理小組組織村民自建。村民勞務可參照當地勞工工資，適度支付報酬。村民勞工工資由村項目管理小組進行公示，經村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后，可以憑發(fā)放名冊直接納入工程投資報賬。2對工程技術含量較高、村民無力實施的項目，由村項目管理小組提出并作為招標主體，進行招投標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予協助和指導。2通過招投標實施的項目，村項目管理小組應作為招標方依據合同實行監(jiān)管。2縣移民主管部門應會同相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好服務、協調和監(jiān)督檢查工作，確保工程的質量、進度和項目資金的安全。在后期扶持項目實施過程中所產生的必要的建管費用，可按行業(yè)工程核算的有關規(guī)定經報批后納入工程建設投資，由村項目管理小組一并公示和報賬。2移民村要逐步完善“一事一議”制度，鼓勵村民義務投工投勞、集資和捐資支持項目建設。（五）項目驗收2后期扶持項目竣工后，縣移民主管部門應及時組織相關部門進行竣工驗收，并完善驗收手續(xù)。2驗收程序如下：（1）村項目管理小組自驗，并整理收集項目原始憑證。（2）村項目管理小組負責將項目資金使用情況、項目建設情況予以公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間不少于7天。（3）經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報請縣移民主管部門組織相關部門驗收。（4）縣移民主管部門應在兩周內組織相關部門進行驗收，如有推遲，應說明原因。（5）項目驗收人員應履行實地察看、測量項目工程，審查原始憑證、群眾公示反映等程序，并視情況召開由移民群眾代表、專業(yè)管理人員參加的驗收座談會聽取意見。2工程技術含量較高的項目，應根據批準的初步設計文件和相應的行業(yè)規(guī)范進行驗收。2后期扶持項目需要審計的，由項目實施單位在工程驗收后負責辦理審計事項。審計費用納入工程投資報賬。后期扶持項目驗收合格，驗收單位應簽署項目驗收鑒定書。同時辦理移交手續(xù)，移交村委會負責運營管理。驗收鑒定書和移交手續(xù)，可在報賬時一并辦理。項目原始資料由縣移民主管部門存檔。3村委會應切實履行接收項目工程的管理養(yǎng)護職責，并將責任分解到村民組或責任人，建立健全工程運行和管護的長效機制。三、后期扶持資金管理3大中型水庫移民后期項目資金屬政府性基金，實行預決算制度。具體按照《安徽省大中型水庫移民后期扶持基金使用管理實施細則》（財企[2007]457號）執(zhí)行。3后期扶持項目資金按照《安徽省大中型水庫移民后期扶持項目資金報賬制管理辦法》（財企[2007]458號）和《歙縣大中型水庫移民后期扶持項目資金報賬制管理實施細則（試行）》實行報賬制管理。3扶持項目資金由移民村包干使用，要設立項目資金專戶，嚴格資金支出管理，專款專用，嚴禁用于償還村級債務和行政費用等其他支出。3村項目管理小組負責資金使用，實行公示制和報賬制。要定期張榜公布項目建設和資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；并按照報賬制規(guī)定程序報賬，接受政府監(jiān)督。3縣財政部門應配合移民管理部門按照批準的項目計劃，根據工程進度和報賬情況，及時將扶持項目資金分批直接撥入移民村資金專戶。3后期扶持項目建成后結余資金要向村民公告，繼續(xù)留本村下一期工程經報批后使用；超概算投資可利用投工投勞解決，或在下一期項目扶持計劃中追補。四、監(jiān)督檢查3各級政府及有關部門要加強對后扶資金的監(jiān)督檢查。對未按照國家規(guī)定的適用范圍和扶持方式使用后期扶持資金的機構及其工作人員，按照《違反大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理規(guī)定責任追究辦法》（監(jiān)察部、人事部、財政部第13號令）追究責任。3縣移民管理部門對已經上級部門批準的計劃及時在縣政府網站公示，并保留到竣工驗收結束為止?？h移民管理部門和財政部門要各司其職，逐年制定并實施檢查計劃，對移民人口自然減員核定、計劃執(zhí)行、資金使用和項目建設管理等情況，加強管理、監(jiān)督、檢查和考核。4對人口自然減員應減不減的，違背政策，虛發(fā)、騙取資金的，除收回資金外，同時追究相關單位領導和直接責任人的責任。4對不嚴格執(zhí)行計劃、擠占挪用移民資金和項目建設管理不力造成嚴重后果的，以及因管理養(yǎng)護責任不到位造成損壞影響工程效益的單位，給予通報批評并責令限期整改。必要時停緩安排項目扶持。4對在移民人口和項目管理中濫用職權、徇私舞弊的人員，要嚴肅處理，構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。4本實施細則由縣移委、縣財政局負責解釋。4本實施細則自頒布之日起施行。第四篇：