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正文內(nèi)容

市財(cái)政局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(編輯修改稿)

2024-10-25 08:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 政許可、行政處罰、行政征收、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法事項(xiàng)過程中,行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,追究其過錯(cuò)責(zé)任:(一)依法應(yīng)當(dāng)受理或辦理,推諉、拖延或者拒絕受理或辦理的;(二)不實(shí)行一次性書面告知或者告知的內(nèi)容不合法的;—3—(三)在法定時(shí)限或相關(guān)政策規(guī)定的時(shí)限內(nèi),不依法辦結(jié)行政管理相對(duì)人申辦的行政許可事項(xiàng)及其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的;(四)行政執(zhí)法人員任意曲解法律、法規(guī)、規(guī)章,不正確執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,擅自處罰或者違法增加行政管理相對(duì)人義務(wù)的;(五)行政執(zhí)法人員越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán),造成行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害的;(六)玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)制止、查處的違法行為不制止、不查處,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序受到損害的;(七)不亮證執(zhí)法、無證執(zhí)法的;(八)違反法定程序辦理相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的;(九)以行政處罰代替刑事處罰的;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任的行為。第十三條行政執(zhí)法事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),重大、復(fù)雜、疑難的行政執(zhí)法事項(xiàng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期一個(gè)月。行政處罰案件查處的期限為兩個(gè)月,需要延期的,報(bào)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn),但最長不得超過三個(gè)月。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四章 過錯(cuò)責(zé)任情節(jié)劃分第十四條過錯(cuò)責(zé)任依照下列規(guī)定劃分:(一)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政行為,因承辦人的過錯(cuò)導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤的,追究承辦人的責(zé)任;因?qū)徍巳说倪^錯(cuò)導(dǎo)致批準(zhǔn)人失誤的,追究審核人的責(zé)任;因批準(zhǔn)人的過錯(cuò)導(dǎo)致過錯(cuò)發(fā)生的,追究批準(zhǔn)人的責(zé)任;承辦人、審核人、批準(zhǔn)人均有過錯(cuò)的,同時(shí)追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的過錯(cuò)責(zé)任;(二)經(jīng)集體討論作出的行政行為發(fā)生錯(cuò)誤的,作出決定的行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,主張錯(cuò)誤意見的其他人員負(fù)次要責(zé)任,主張正確意見的人員不負(fù)責(zé)任。第十五條 過錯(cuò)責(zé)任人具有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從重處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處:(一)在招商引資工作中有吃、拿、卡、要或者故意推諉、拖延行為—4— 的;(二)隱瞞事實(shí)真相,隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的;(三)徇私枉法、索賄受賄的;(四)執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生后,故意隱瞞證據(jù)、事實(shí),拒不承認(rèn)或推諉的;(五)濫用職權(quán)情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的;(六)對(duì)舉報(bào)人、控告人或者調(diào)查過錯(cuò)責(zé)任的工作人員打擊報(bào)復(fù)的;(七)拒絕、阻止、妨礙調(diào)查過錯(cuò)責(zé)任工作的;(八)其他需要從重處理的行為。第十六條過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的,可以從輕或免予追究責(zé)任:(一)因過失造成執(zhí)法過錯(cuò),且情節(jié)輕微,損害和影響較小的;(二)執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生后,能主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并積極糾正,挽回?fù)p失的。第十七條過錯(cuò)責(zé)任處分的種類:(一)誡勉談話、責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng);(二)停職離崗學(xué)習(xí);(三)依法注銷行政執(zhí)法證,五年內(nèi)不得重新申領(lǐng)執(zhí)法證;(四)禁止從事行政執(zhí)法工作;(五)責(zé)令辭職、免職;(六)紀(jì)律處分;(七)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十八條 本辦法過錯(cuò)責(zé)任的追究,按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)第十七條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)的過錯(cuò)責(zé)任處分由各級(jí)人民政府(管委會(huì))按權(quán)限實(shí)施;(二)第十七條(六)項(xiàng)的過錯(cuò)責(zé)任,由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施;(三)第十七條規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任可以單獨(dú)適用或合并適用。涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)查處。第十九條 因行政執(zhí)法人員故意或重大過失給公民、法人或者其他組織造成損失的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)向過錯(cuò)責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。第五章 過錯(cuò)責(zé)任追究程序第二十條 過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查按照下列程序進(jìn)行:—5—(一)通過執(zhí)法檢查或相關(guān)人員的舉報(bào)、控告發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)線索,組織有關(guān)人員進(jìn)行初步調(diào)查;(二)立案調(diào)查,召集相關(guān)部門成立工作組,并書面通知被調(diào)查單位和有關(guān)責(zé)任人;(三)收集證據(jù),聽取被調(diào)查人的陳述和辯解;(四)查明過錯(cuò)的原因、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任;(五)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別對(duì)過程責(zé)任人提出處理建議,報(bào)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn)后,依照本辦法的規(guī)定辦理。第二十一條 過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人的處理決定,應(yīng)當(dāng)自立案之日起兩個(gè)月內(nèi)作出。案情重大、情況復(fù)雜的,經(jīng)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn),可以延期一個(gè)月。過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在作出處理決定的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)糾正錯(cuò)誤的行政行為。第二十二條過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可以在收到過錯(cuò)責(zé)任處理決定書之日起兩個(gè)月內(nèi),向作出處理決定的機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核或申訴。復(fù)核和申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。第二十三條行政執(zhí)法人員被追究過錯(cuò)責(zé)任的,追究過錯(cuò)責(zé)任的決定書除送達(dá)本人外,同時(shí)送達(dá)其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)、有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人社部門等,作為執(zhí)法人員考核、任用的重要依據(jù)。第二十四條 行政執(zhí)法人員被追究過錯(cuò)責(zé)任的,該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、過錯(cuò)責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)為一等獎(jiǎng)。第六章 附 則第二十五條 本辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年10月13日發(fā)布的《安順市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》同時(shí)廢止。來源:安順市人民政府網(wǎng)—6—第四篇:江西省民政廳行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法關(guān)于印發(fā)《江西省民政廳行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的通知贛民字〔2007〕170號(hào)各設(shè)區(qū)市民政局,廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬有關(guān)單位:為了規(guī)范民政行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,省廳制定了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各設(shè)區(qū)市民政局要結(jié)合本地實(shí)際,加快相關(guān)制度建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))民政局民政法制工作的指導(dǎo)。江西省民政廳 二〇〇七年八月二十二日 江西省民政廳行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法第一條 為了規(guī)范民政行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化民政執(zhí)法監(jiān)督,提高本廳行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定本辦法。第二條 本辦法所稱民政行政執(zhí)法,是指廳機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或者本廳委托的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)構(gòu))及其工作人員,在民政行政管理活動(dòng)中依法行使民政行政職權(quán),適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件作出具體行政行為的活動(dòng)。第三條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員,在民政行政執(zhí)法中有過錯(cuò)的,依照本辦法追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò),是指執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過程中,因主觀上的故意或者過失,違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。第五條 追究執(zhí)法辦案人員的責(zé)任,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育和懲戒相結(jié)合的原則。第六條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:(一)違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;(二)所作出的處理決定事實(shí)不清,主要證據(jù)不足的;(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件錯(cuò)誤的;(四)所經(jīng)辦的行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)裁決撤銷或經(jīng)聽證程序后對(duì)原處罰決定作了重大改變的;(五)所作出的行政處罰引起行政訴訟且在行政訴訟中敗訴或經(jīng)人民法院判決引起行政賠償?shù)模?六)違反法定程序或超出法定期限的;(七)處理結(jié)果不公正的;(八)放棄職權(quán)或依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;(九)超越法定權(quán)限,濫用職權(quán)、徇私枉法、貪贓枉法的;(十)其他執(zhí)法違法行為;第七條 有下列情形之一的,不追究執(zhí)法辦案人員責(zé)任:(一)因法律、法規(guī)、規(guī)章的修改而改變?cè)姓袨榈模?二)因出現(xiàn)新的證據(jù)而改變?cè)唧w行政行為的;(三)由于相對(duì)人的過錯(cuò)或不可抗力,造成執(zhí)法辦案錯(cuò)誤;(四)執(zhí)法辦案人員沒有主觀過錯(cuò)的。第八條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:(一)主動(dòng)消除或者減輕過錯(cuò)的;(二)主動(dòng)配合查處工作的;(三)因過失造成過錯(cuò)且情節(jié)、后果顯著輕微的;(四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。第九條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:(一)隱瞞事實(shí)真相的;(二)提供虛假情況和資料的;(三)利用職務(wù)之便徇私枉法、收受賄賂的;(四)過錯(cuò)發(fā)生后,隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴(kuò)大的;(五)妨礙案件查處工作的。第十條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的行為涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十一條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān):(一)因執(zhí)法人員個(gè)人過錯(cuò)的,由該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;(二)行政執(zhí)法意見經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后有過錯(cuò)的,應(yīng)由該負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯(cuò)誤批準(zhǔn)的,應(yīng)由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任;(三)行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)處室會(huì)簽并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后有過錯(cuò)的,應(yīng)由直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員及其所在處室的負(fù)責(zé)人、會(huì)簽處室經(jīng)辦人員及其所在處室的負(fù)責(zé)人、以及簽字批準(zhǔn)的廳領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但提出正確意見而未被采納的直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員、會(huì)簽處室經(jīng)辦人員及其所在處室的負(fù)責(zé)人不承擔(dān)責(zé)任;(四)經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為有過錯(cuò)的,主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他參加討論決定的人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但提出正確意見的人員不承擔(dān)責(zé)任;(五)根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的行政指令執(zhí)法有過錯(cuò)的,應(yīng)由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;但直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員提出反對(duì)意見的,該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任;(六)指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法行為的,由指派人承擔(dān)責(zé)任。第十二條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究,法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者規(guī)章沒有規(guī)定的,根據(jù)事實(shí)和情節(jié),分別按照下列規(guī)定追究:(一)責(zé)令檢查、改正;(二)內(nèi)部通報(bào)批評(píng);(三)取消委托執(zhí)法資格;(四)給予行政處分;(五)依法追償全部或者部分賠償費(fèi)用。第十三條 被追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法人員,違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為稱職以上等級(jí);其所在處室不得評(píng)為先進(jìn)。第十四條廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的查處工作。廳內(nèi)其他處室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合。第十五條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的提起:(一)公民、法人或者其他組織認(rèn)為執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向省民政廳提出申請(qǐng);(二)廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限決定追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任;(三)本廳其他處室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)向廳辦公室、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室提出追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的建議。第十六條廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室收到追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的申請(qǐng)或者建議后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本辦法規(guī)定的,決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理。廳其他處室收到追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)移送廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室。第十七條廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)在受理之日起90日內(nèi)按照本辦法規(guī)定提出處理意見,報(bào)廳黨組審批。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)廳黨組批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長。第十八條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室申請(qǐng)復(fù)查,或者依法向有權(quán)機(jī)關(guān)申訴。廳人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。第五篇:稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(2005年3月22日 國稅發(fā)[2005]42號(hào))第一章 總則第一條 為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高稅收?qǐng)?zhí)法水平,促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政,維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。第二條 全國稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,適用本辦法。第三條 本辦法所稱稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中,因故意或者過失,導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法行為違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。本辦法所稱稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究是指給予稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。第四條 過錯(cuò)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第五條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正公開、有錯(cuò)必究、過罰相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第六條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、簡捷高效的工作機(jī)制。第二章 追究形式第七條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究形式分為行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。行政處理包括批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格。經(jīng)濟(jì)懲戒是指扣發(fā)獎(jiǎng)金、崗位津貼。第八條 批評(píng)教育適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)較輕,后果輕微的責(zé)任人。該處理形式應(yīng)當(dāng)書面記載并附卷。第九條 責(zé)令作出書面檢查適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)一般,后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責(zé)任人。第十條 通報(bào)批評(píng)適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)一般,但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。第十一條 責(zé)令待崗適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)較重,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。待崗期限為一至六個(gè)月,待崗人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗。第十二條 取消執(zhí)法資格適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)、后果嚴(yán)重的責(zé)任人。取消期限為一年。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格。第十三條 對(duì)責(zé)任人員的追究決定,由其所在
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