【正文】 二）其他性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會負面影響的執(zhí)法過錯行為。第十八條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當取消執(zhí)法資格：（一）混淆稅款入庫級次的；（二）違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的；（三）違規(guī)多征、少征稅款的；（四）稅務(wù)行政復(fù)議的決定不合法的；（五）其他性質(zhì)、后果嚴重的執(zhí)法過錯行為。具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局規(guī)定。承辦人的過錯行為經(jīng)過審核后報經(jīng)批準的，由批準人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任，審核人承擔(dān)主要責(zé)任，批準人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；（三）因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準錯誤的，由承辦人承擔(dān)全部過錯責(zé)任；（四）經(jīng)復(fù)議維持的過錯行為，由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任，其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；經(jīng)復(fù)議撤銷或者變更導(dǎo)致的過錯行為，由復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任；（五）執(zhí)法過錯行為由集體研究決定的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他責(zé)任人承擔(dān)次要責(zé)任。第二十二條 有下列情況之一的，行為人不承擔(dān)責(zé)任：（一）因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；（二）在集體研究中申明保留不同意見的；（三）因不可抗力導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；（四）其他不承擔(dān)責(zé)任的情節(jié)或行為的。過錯行為情節(jié)顯著輕微，沒有造成危害后果的，可以對責(zé)任人免予追究。第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以規(guī)定對其他執(zhí)法過錯行為進行責(zé)任追究。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。對責(zé)任人員的追究決定由人事、財務(wù)、法制等職能部門分別組織實施。第二十九條 各級稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯線索，應(yīng)當以書面形式列明責(zé)任人及責(zé)任人所屬單位、執(zhí)法過錯行為的基本情況，并自發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)提交本機關(guān)法制部門。第三十條 法制部門應(yīng)當根據(jù)掌握的執(zhí)法過錯線索，結(jié)合具體情況初步排查；對認為需要調(diào)查的，組織有關(guān)人員進行專案執(zhí)法檢查。第三十二條 法制部門根據(jù)主管負責(zé)人或者局長辦公會議的決定，應(yīng)當作出以下處理：（一）對無過錯或者不予追究或者免于追究的，制作相應(yīng)決定；（二）對應(yīng)當承擔(dān)執(zhí)法過錯責(zé)任的，制作追究決定，由人事、財務(wù)、法制等部門分別實施；責(zé)令待崗和取消執(zhí)法資格的，自執(zhí)法過錯責(zé)任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行；（三）執(zhí)法過錯行為能夠予以糾正的，同時責(zé)令撤銷、變更或者限期改正，或者提請有權(quán)機關(guān)予以撤銷、變更或者重新作出；（四）對依法應(yīng)當給予行政處分或者涉嫌刑事責(zé)任的，移交相關(guān)部門處理。第三十三條 被調(diào)查人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式向作出決定的稅務(wù)機關(guān)申辯，也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式直接向作出處理決定的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申辯。申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。第三十五條 對發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯追究線索隱瞞不報的，隱瞞事實真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的，拒絕提供有關(guān)資料的，拒絕就調(diào)查人員所提問題作出解釋和說明的，拒不執(zhí)行處理決定的，按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當在每年二月底之前將上執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況報國家稅務(wù)總局。第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起實施。中華人民共和國國務(wù)院令第495號《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國務(wù)院第173次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。第二條 行政機關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關(guān)的決定和命令，應(yīng)當承擔(dān)紀律責(zé)任的，依照本條例給予處分。地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當給予處分的違法違紀行為以及相應(yīng)的處分幅度。除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院決定外，行政機關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機關(guān)公務(wù)員處分事項。第四條 給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。第二章 處分的種類和適用第六條 行政機關(guān)公務(wù)員處分的種類為：（一）警告；（二）記過；（三）記大過；（四）降級；（五）撤職；（六）開除。第八條 行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當按照規(guī)定降低級別。行政機關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的，處分期滿后，應(yīng)當解除處分。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。應(yīng)當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當給予撤職以下多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。處分期最長不得超過48個月。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重處分：（一）在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；（四）包庇同案人員的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十四條 行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當減輕處分。第十五條 行政機關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。應(yīng)當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。第十七條 違法違紀的行政機關(guān)公務(wù)員在行政機關(guān)對其作出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依法應(yīng)當給予處分的，由行政機關(guān)根據(jù)其違法違紀事實，給予處分。第三章 違法違紀行為及其適用的處分第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益的；（六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；（七）未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；（八）其他違反政治紀律的行為。第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；（二）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的；（三）拒不執(zhí)行機關(guān)的交流決定的；（四）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)作出的決定的；（五）違反規(guī)定應(yīng)當回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的；（六）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計的；（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；（八）其他違反組織紀律的行為。第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；（二）違法設(shè)定或者實施行政強制措施的；（三）違法設(shè)定或者實施行政處罰的；（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進行行政委托的；（五）對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理的。第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第二十五條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的；（二）壓制批評，打擊報復(fù)，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；（三）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；（四）妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的；（五）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。第二十七條 從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第二十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；（二）虐待、遺棄家庭成員的；（三）包養(yǎng)情人的；（四）嚴重違反社會公德的行為。第三十條 參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第三十二條 參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。第四章 處分的權(quán)限第三十四條 對行政機關(guān)公務(wù)員給予處分，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)（以下統(tǒng)稱處分決定機關(guān)）按照管理權(quán)限決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務(wù)院向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出免職建議。第三十六條 對經(jīng)地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由上一級人民政府決定。其中，擬給予縣級以上地方人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出撤銷職務(wù)的建議。罷免或者撤銷職務(wù)前，上級人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)；遇有特殊緊急情況，省級以上人民政府認為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務(wù)委員會，并通報下級人民代表大會常務(wù)委員會。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出免職建議。第三十八條 行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。第五章 處分的程序第三十九條 任免機關(guān)對涉嫌違法違紀的行政機關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，按照下列程序辦理：（一）經(jīng)任免機關(guān)負責(zé)人同意，由任免機關(guān)有關(guān)部門對需要調(diào)查處理的事項進行初步調(diào)查；（二）任免機關(guān)有關(guān)部門經(jīng)初步調(diào)查認為該公務(wù)員涉嫌違法違紀，需要進一步查證的，報任免機關(guān)負責(zé)人批準后立案；（三）任免機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)對該公務(wù)員違法違紀事實做進一步調(diào)查，包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，聽取被調(diào)查的公務(wù)員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)工作人員以及所在單位監(jiān)察機構(gòu)的意見，向其他有關(guān)單位和人員了解情況，并形成書面調(diào)查材料，向任免機關(guān)負責(zé)人報告；（四）任免機關(guān)有關(guān)部門將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務(wù)員本人，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，記錄在案。受處分的行政機關(guān)公務(wù)員處分期滿解除處分的程序，參照前款第（五）項、第（六）項和第（七）項的規(guī)定辦理。第四十條 監(jiān)察機關(guān)對違法違紀的行政機關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)；非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。第四十三條 處分決定機關(guān)負責(zé)人的回避，由處分決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)負責(zé)人決定；其他違法違紀案件調(diào)查、處理人員的回避，由處分決定機關(guān)負責(zé)人決定。第四十四條 給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。解除處分決定除包括前款第（一）項、第（二）項和第（五）項規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當包括原處分的種類和解除處分的依據(jù)，以及受處分的行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間的表現(xiàn)情況。第四十七條 行政機關(guān)公務(wù)員受到開除處分后，有新工作單位的，其本人檔案轉(zhuǎn)由新工作單位管理；沒有新工作單位的，其本人檔案轉(zhuǎn)由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)管理。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。第四十九條 有下列情形之一的，受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機關(guān)應(yīng)當撤銷處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定機關(guān)重新作出決定：（一）處分所依據(jù)的違法違紀事實證據(jù)不足的；（二）違反法定程序，影響案件公正處理的；（三）作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。第五十一條 行政機關(guān)公務(wù)員的處分決定被變更，需要調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級別或者工資檔次的，應(yīng)當按照規(guī)定予以調(diào)整；行政機關(guān)公務(wù)員的處分決定被撤銷的，應(yīng)當恢復(fù)該公務(wù)員的級別、工資檔次，按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù)，并在適當范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽。第七章 附則第五十二條 有違法違紀行為應(yīng)當受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員，在處分決定機關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分；但是，依法應(yīng)當給予降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。違法違紀取得的財物應(yīng)當退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬于國家財產(chǎn)以及不應(yīng)當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，上繳國庫。第五十五條 本條例自2007年6月1日起施行。