【正文】 行政執(zhí)法過錯責任追究的提起：(一)公民、法人或者其他組織認為執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向省民政廳提出申請；(二)廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯的，應(yīng)當根據(jù)職責權(quán)限決定追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過錯責任；(三)本廳其他處室發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯的，應(yīng)當向廳辦公室、人事教育處、紀檢監(jiān)察室提出追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過錯責任的建議。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)廳黨組批準，可以適當延長。第二條 全國稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯責任追究，適用本辦法。第五條 執(zhí)法過錯責任追究應(yīng)當堅持公平公正公開、有錯必究、過罰相當、教育與懲處相結(jié)合的原則。經(jīng)濟懲戒是指扣發(fā)獎金、崗位津貼。第十條 通報批評適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會負面影響的責任人。取消期限為一年。責任人的過錯行為造成的后果能夠糾正的，應(yīng)當責令限期糾正。第十六條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當通報批評：（一）未按規(guī)定在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置或者修改金稅卡時鐘的；（二）金稅工程各系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動未及時、準確的；（三）未按規(guī)定審批延期繳納稅款的；（四）未按規(guī)定停供發(fā)票的；（五）未按規(guī)定繳銷發(fā)票的；（六）未按規(guī)定將銷售額超過小規(guī)模標準的納稅人按增值稅一般納稅人管理的；（七）稅務(wù)行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的；（八）未按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施的；（九）未按規(guī)定受理稅務(wù)行政處罰聽證的申請；（十）未按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為的；（十一）未在規(guī)定時限內(nèi)辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項的。第十九條 對按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條進行責任追究的稅務(wù)執(zhí)法人員，稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)責任人執(zhí)法過錯的原因、性質(zhì)和后果，同時并處經(jīng)濟懲戒。第二十一條 有下列情形之一的，不予追究稅務(wù)執(zhí)法人員的責任：（一）因執(zhí)行上級機關(guān)的答復(fù)、決定、命令、文件，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；（二）有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。第二十四條 執(zhí)法過錯責任人有下列情形之一的，應(yīng)當從重或者加重責任，不受本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的所應(yīng)承擔責任的限制，直至取消執(zhí)法資格：（一）同時具有本辦法規(guī)定的兩種以上過錯行為的；（二）同一內(nèi)發(fā)生多起相同根據(jù)本辦法應(yīng)當追究執(zhí)法過錯行為的；（三）轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過錯責任調(diào)查、追究的；（四）被責令限期改正而無正當理由逾期不改正的；（五）導(dǎo)致國家稅款流失數(shù)額較大的；（六）導(dǎo)致較大社會負面影響的；（七）導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟案件終審敗訴的；（八）導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)承擔國家賠償責任的。第四章 追究程序和實施第二十七條 對執(zhí)法過錯行為的調(diào)查和對過錯責任的初步定性由法制部門組織實施，相關(guān)部門共同參與。法制部門還可以通過財政、審計、新聞媒體以及其他社會各界等各種渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索。處理決定應(yīng)當以書面形式送達有關(guān)單位、部門和個人。第三十四條 處理決定執(zhí)行后，法制部門應(yīng)當將全部資料立卷、歸檔。第三十八條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。總 理溫家寶二○○七年四月二十二日行政機關(guān)公務(wù)員處分條例 第一章 總則第一條 為了嚴肅行政機關(guān)紀律，規(guī)范行政機關(guān)公務(wù)員的行為，保證行政機關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，制定本條例。除國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門外，國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當與國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當與其違法違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。第七條 行政機關(guān)公務(wù)員受處分的期間為：（一）警告，6個月；（二）記過，12個月；（三）記大過，18個月；（四）降級、撤職，24個月。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當從輕處分：（一）主動交代違法違紀行為的；（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。行政機關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；（二）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；（三）對救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。第二十四條 違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資財?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。第二十八條 嚴重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。第三十五條 對經(jīng)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定任命的國務(wù)院組成人員給予處分，由國務(wù)院決定。擬給予經(jīng)縣級以上地方人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。第三十七條 對地方各級人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由本級人民政府決定。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。任免機關(guān)應(yīng)當按照管理權(quán)限，及時將處分決定或者解除處分決定報公務(wù)員主管部門備案。第四十二條 參與行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當提出回避申請；被調(diào)查的公務(wù)員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：（一）與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的；（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；（三）與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。第四十五條 處分決定應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）被處分人員的姓名、職務(wù)、級別、工作單位等基本情況；（二）經(jīng)查證的違法違紀事實；（三）處分的種類和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定機關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。第六章 不服處分的申訴第四十八條 受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。第五十條 有下列情形之一的，受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機關(guān)應(yīng)當變更處分決定，或者責令原處分決定機關(guān)變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務(wù)院決定錯誤的；（二）對違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的；（三）處分不當?shù)?。第五十三條 行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀取得的財物和用于違法違紀的財物，除依法應(yīng)當由其他機關(guān)沒收、追繳或者責令退賠的，由處分決定機關(guān)沒收、追繳或者責令退賠。1988年9月13日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》同時廢止。第五十四條 對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。被撤銷處分或者被減輕處分的行政機關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的，應(yīng)當予以補償。行政機關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。第四十六條 處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。處分決定機關(guān)或者處分決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)，發(fā)現(xiàn)違法違紀案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當回避的情形，可以直接決定該人員回避。第四十一條 對行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀案件進行調(diào)查，應(yīng)當由2名以上辦案人員進行；接受調(diào)查的單位和個人應(yīng)當如實提供情況。被調(diào)查的公務(wù)員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；（五）經(jīng)任免機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，作出對該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；（六）任免機關(guān)應(yīng)當將處分決定以書面形式通知受處分的公務(wù)員本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；（七）任免機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案，同時匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。免去職務(wù)前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。罷免或者免職前，國務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。第三十三條 違反規(guī)定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。有前款第（三）項行為的，給予撤職或者開除處分。第二十六條 泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第二十二條 弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規(guī)定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。第十六條 行政機關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者上級行政機關(guān)依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員給予處分。行政機關(guān)公務(wù)員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。第十一條 行政機關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據(jù)各自應(yīng)當承擔的紀律責任，分別給予處分。第十條 行政機關(guān)公務(wù)員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當分別確定其處分。第九條 行政機關(guān)公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔任公務(wù)員職務(wù)。第五條 行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三條 行政機關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受處分。法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機關(guān)公務(wù)員應(yīng)當受到處分的違法違紀行為做了規(guī)定，但是未對處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。2001年11月22日下發(fā)的《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法（試行）》同時廢止。第五章 附則 第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體的實施細則，并報國家稅務(wù)總局備案。接受申辯的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當自接到申辯材料次日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。第三十一條 法制部門根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法過錯，應(yīng)當追究責任的提出擬處理意見報主管負責人或者局長辦公會議審議。第二十八條 各級稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)部門，應(yīng)當將工作中通過評議考核渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為及時提供給法制部門進行追究。第二十六條 執(zhí)法過錯責任在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再進行追究。第二十三條 執(zhí)法過錯責任人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕責任：（一）主動承認過錯并及時糾正錯誤、有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、挽回影響的；（二）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準同意后實施，導(dǎo)致執(zhí)法過錯的；（三）有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。第二十條 執(zhí)法過錯行為按照下列方法明確責任：（一）因承辦人的個人原因造成執(zhí)法過錯的，承擔全部過錯責任；承辦人為兩人或者兩人以上的，根據(jù)過錯責任大小分別承擔主要責任、次要責任；（二）承辦人的過錯行為經(jīng)過批準的，由承辦人和批準人共同承擔責任，批準人承擔主要責任，承辦人承擔次要責任。第十七條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當責令待崗：（一）未按規(guī)定認定、取消增值稅一般納稅人資格的；（二）未按規(guī)定對金稅工程各系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)備份的；（三）認證不符或者密文有誤發(fā)票未及時扣留、傳遞的；（四）防偽稅控的企業(yè)發(fā)行不符合規(guī)定的；（五）未按規(guī)定移送涉嫌涉稅犯罪案件的；（六）未按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議申請的；（七）其他性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴重后果或者較大社會負面影響的執(zhí)法過錯行為。第三章 追究范圍和適用第十四條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當對其進行批評教育：（一）未對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為按違法違章進行處理的；（二）未按規(guī)定制作非正常戶認定書的；（三）未按規(guī)定審批延期申報的；（四）未對欠稅進行公告的；（五）未對欠稅進行準確核算的；（六）未按規(guī)定辦理政策性退稅的；（七）對達到立案標準的案件未按規(guī)定立案的；（八）未按規(guī)定查辦舉報案件的；（九）未按規(guī)定的時限審結(jié)案件的；（十）未按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進行公開、公告的；（十一