對行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的思考(文件)
【正文】 件的主要來源向人民群眾公開監(jiān)督舉報電話，對及時處理違法行為、實現(xiàn)職能到位、維護法律尊嚴(yán)、加強行政執(zhí)法監(jiān)督有著十分重要的作用。公開辦事流程實行政務(wù)公開是行政執(zhí)法機關(guān)防腐倡廉，促進依法行政的有力體現(xiàn)，向行為相對人告之行政執(zhí)法程序有助于管理相對人和社會監(jiān)督，促進行政執(zhí)法的公平、公正。各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)通過上街宣傳，媒體報道等多種方式，加強對行政執(zhí)法責(zé)任制的宣傳，使之滲透每個角落，深入人心，與此同時各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)采用集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合撰寫心得與分組討論相結(jié)合多種方式，加強對行政執(zhí)法責(zé)任制的學(xué)習(xí)。在行政執(zhí)法責(zé)任制做出具體規(guī)定的基礎(chǔ)上，各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際，進行完善和補充，如推行片區(qū)責(zé)任制，考核獎懲制，以案說法制，執(zhí)法過錯一票否決制等。 第10頁 共10頁。實踐證明，估息養(yǎng)奸，懲一警百，這就需要對于有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)以及違法行政、粗暴執(zhí)法等行政執(zhí)法過錯行為，視其情節(jié)進行嚴(yán)肅處理。要將法制機構(gòu)、監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督，機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督，廣大群眾的社會監(jiān)督緊密結(jié)合起來，力爭形成行政執(zhí)法過錯，人人監(jiān)督，處處抵制的大好氛圍。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳播手段向社會公布執(zhí)法結(jié)果，在最大程度上更廣泛地接受各界監(jiān)督，最大程度上增強行政執(zhí)法的透明度。通過各種方式向社會公布行政執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)范圍和主體資格，有助于促進依法行政，同時亮證執(zhí)法，是行政行為的順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （二）推行四個公開。 ⒋制度與落實的關(guān)系。二要明確行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任。權(quán)與責(zé)既是對立關(guān)系又是統(tǒng)一關(guān)系，既存在矛盾又有著相輔相承，這進一步說明了行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員在享有職權(quán)的同時應(yīng)承擔(dān)與職權(quán)相應(yīng)的責(zé)任。內(nèi)容是靈魂、是基礎(chǔ)，形式服從內(nèi)容。 三、采取措施，落實行政執(zhí)法責(zé)任制 有責(zé)需有行，有行需有果，對于一切規(guī)章和制度來說，最重要的就是貫徹落實。政府法制機構(gòu)相應(yīng)與監(jiān)察等部門組成行政執(zhí)法考核小組，采取量化考核等手段，對行政執(zhí)法主體履行法定職權(quán)職責(zé)情況、行政行為的合法性、行政執(zhí)法的質(zhì)量等進行總體評價和考核以此促進各行政執(zhí)法機關(guān)對行政執(zhí)法責(zé)任的落實。 抓監(jiān)督，突出行政執(zhí)法審核。 抓培訓(xùn)，突出行政執(zhí)法人員。 二、抓住關(guān)鍵，完善行政執(zhí)法責(zé)任制 行政執(zhí)法責(zé)任制是以行政執(zhí)法機關(guān)法定職權(quán)和職責(zé)為基礎(chǔ)通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，考核評價執(zhí)法質(zhì)量激勵懲戒的
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