【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 遇普遍偏低，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少，廣大中層干部感覺提拔無望，難免產(chǎn)生悲觀思想，缺乏進(jìn)取精神、服務(wù)意識(shí)。從調(diào)查情況來看，當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在茫然失措、畏難壓頭的思想，自己該干什么、怎么干心中沒有底。群眾因素。一是部分農(nóng)民的覺悟較低。農(nóng)業(yè)稅免征后，基本消除了農(nóng)民的顯性負(fù)擔(dān)和隱性負(fù)擔(dān)，調(diào)整了農(nóng)民和國(guó)家之間的利益分配關(guān)系，一方面確實(shí)緩解了以往部分地區(qū)干群矛盾突出的問題，但另一方面也帶來了一部分農(nóng)民極端個(gè)人主義抬頭、集體主義觀念更加淡漠的問題。導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在解決這些問題上，處于“老辦法不能用，新新辦法不會(huì)用”尷尬境地。在經(jīng)濟(jì)上沒有制約手段，工作上又不能搞強(qiáng)迫命令，只能采取協(xié)商、發(fā)動(dòng)、示范、服務(wù)等方式開展工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方由于個(gè)別農(nóng)民的不理解、不支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部無法通過“一事一議”來興辦公益事業(yè)，農(nóng)村道路、水利等公益設(shè)施失修，給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活帶來很大的不便，也影響了發(fā)展。還有一些地方出現(xiàn)農(nóng)民違法占用基本農(nóng)田建房的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門多次上門做工作，占地農(nóng)戶根本不理解。政府想通過法律渠道進(jìn)行解決，而法院根據(jù)內(nèi)部?jī)?nèi)部精神拒絕受理涉農(nóng)訴訟。時(shí)間拖延下來，農(nóng)民把房子也蓋好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在處理這樣的重大問題上顯得毫無辦法。因此，1 2 3 下一頁(yè)第三篇：政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告做好新形勢(shì)下政協(xié)提案工作的調(diào)查報(bào)告科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要做到以上幾點(diǎn)，必須廣泛發(fā)揚(yáng)民主，聽取社會(huì)各方面的意見。提案是參加政協(xié)的民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最有效的方式，是協(xié)助黨和政府密切同各族各界群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一條重要渠道。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，10月份通過參加市政協(xié)提案工作會(huì)、召開委員座談會(huì)、走訪委員等形式，對(duì)我區(qū)政協(xié)提案工作進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果如下：一、提案工作的基本情況我區(qū)政協(xié)自二屆一次會(huì)議以來，共收到委員提案576件，立案463件，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的方方面面，事關(guān)全局，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、道路交通、社會(huì)事業(yè)等方面的提案數(shù)量較多，大部分提案站在全局的高度，有情況分析，有具體建議，具有一定的可行性和可操作性，體現(xiàn)了政協(xié)委員較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提案在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過有關(guān)承辦單位的認(rèn)真辦理，463件提案已全部辦復(fù)完畢，提案人對(duì)辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。（一）提案質(zhì)量明顯提高。我區(qū)政協(xié)采取多種措施，努力提高委員素質(zhì)，保證提案質(zhì)量。通過換屆后召開新委員培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專家作報(bào)告，組織委員參加視察調(diào)研，召開知情通報(bào)會(huì)，發(fā)放委員學(xué)習(xí)資料等形式，使委員知情明政，了解區(qū)情。幾年來，我區(qū)廣大政協(xié)委員積極運(yùn)用提案履行職能，提出了許多高質(zhì)量的提案，無論從數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提高，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。（二）提案重視程度明顯增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把提案辦理作為加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一件大事來抓。每年召開常務(wù)會(huì)議，專題研究部署提案辦復(fù)工作，對(duì)辦理質(zhì)量和時(shí)限提出明確要求。實(shí)行區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)辦制度，分管區(qū)長(zhǎng)親自參與辦理，親自審核把關(guān)，親自帶領(lǐng)有關(guān)人員走訪委員征求意見。政府辦公室把提案辦復(fù)作為督察內(nèi)容，一抓到底，使有些難于解決的提案得到落實(shí)，發(fā)揮了提案的作用。各承辦單位認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定要求，把辦理工作列入重點(diǎn)工作來抓，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱件，確定專人負(fù)責(zé)辦理。對(duì)反映準(zhǔn)確、建議可行的提案積極采納落實(shí)。注意辦前、辦中、辦后與委員溝通，保障了提案辦理的有序進(jìn)行。有的單位結(jié)合工作實(shí)際，帶著委員提案中的意見建議，深入開展調(diào)查研究，寫出有問題有分析有改進(jìn)措施的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步深化了辦理工作。（三）提案服務(wù)質(zhì)量明顯加強(qiáng)。我區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府、承辦單位和委員的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)了提案的跟蹤督辦和催辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對(duì)重點(diǎn)提案采取召開主席會(huì)議，實(shí)地視察的方式進(jìn)行督辦，促進(jìn)了重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。加強(qiáng)提案委員會(huì)自身建設(shè)，努力提高工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，利用新聞媒體，政協(xié)網(wǎng)站等渠道，充分發(fā)掘提案的宣傳素材，在電視臺(tái)開辦“提案追蹤欄目”，對(duì)重點(diǎn)提案辦理過程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引起社會(huì)的關(guān)注和群眾的好評(píng)。二、存在問題總體來看，我區(qū)政協(xié)提案工作取得了顯著成績(jī)，但按科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存有一些亟需解決的問題。（一）提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從我區(qū)來看，由于委員個(gè)人素質(zhì)參差不齊或工作崗位的局限性，對(duì)我區(qū)的政策情況掌握不夠全面，調(diào)查研究上存在困難，有些提案質(zhì)量不高；提案征集面較窄，參與提案的委員人數(shù)有限；有的提案沒有圍繞我區(qū)工作中心，具體事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承辦單位不好確定，難以操作落實(shí)。（二）提案辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。承辦單位在提案辦理過程中，基本保證事事有答復(fù)，件件有回音，答復(fù)率為100%。但是部分承辦單位和工作人員認(rèn)為委員提出提案是因?yàn)楸静块T的工作做得不好，指出了部門工作的缺點(diǎn)；有的是把提案辦理工作看成是給本部門添麻煩，致使辦理工作中存有敷衍塞責(zé)，重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象；對(duì)提案內(nèi)容涉及到多個(gè)承辦單位的，在辦理過程中存在不協(xié)調(diào)，不溝通，各答復(fù)各的現(xiàn)象，造成同一提案出現(xiàn)不同的答復(fù)結(jié)果，或互相推諉扯皮，影響了辦理的落實(shí)和效果。（三）提案的服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。政協(xié)提案委的服務(wù)工作僅限于對(duì)提案征集、立案、交辦、督辦等常規(guī)性工作，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性；與政府部門、承辦單位和提案人缺少溝通協(xié)調(diào)，使提案在辦理和落實(shí)過程中存在問題；提案工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)提案工作的要求。三、對(duì)我區(qū)提案工作的幾點(diǎn)建議按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，結(jié)合我區(qū)提案工作的現(xiàn)狀，針對(duì)存在問題，提出以下幾點(diǎn)建議。（一）深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的重要性，不斷提高做好提案工作的自覺性政協(xié)提案作為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度的一種重要載體，一條協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策的重要渠道，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的重要作用。一是要通過各種方式加強(qiáng)對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《全國(guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》和《全國(guó)政協(xié)提案工作條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、政協(xié)干部對(duì)提案工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是要通過開展理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，編發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、新聞