【文章內容簡介】 的工作和生活條件。三是要形成良好的用人環(huán)境。高度重視人才的價值，針對人才的成長和專業(yè)特點，努力營造一種尊重特點、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的環(huán)境，給人才提供施展才華的舞臺。要強化服務意識，變管理人才為服務人才，在政治上關心，在工作上支持，在生活上幫助，積極創(chuàng)造條件留住人才。四、強化管理，充分挖掘人才資源潛力。一是要調動現(xiàn)有人才的工作積極性。我縣與發(fā)達地區(qū)相比人才相對不足，但并非沒有人才。在一定程度上，我縣也存在人才閑置、人才浪費的現(xiàn)象，因而，要盤活現(xiàn)有人才存量，合理配置人才，努力做到用人所長、用人所愿、人盡其才，把現(xiàn)有人才的工作積極性和創(chuàng)造性激發(fā)出來。二是要加強人才的培訓和再教育。人才的標準是一個相對動態(tài)的概念，它隨著社會與時代的發(fā)展變化而變化。因此，加大人才培養(yǎng)、培訓力度，使各種人才得以及時、有針對性地“充電”，實現(xiàn)知識更新，使其在崗位上能持久發(fā)光。三是要不斷探索新的選人育人機制。通過公開選拔、公開招聘等形式使優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷壯大我市黨政管理人才、企業(yè)實用技術人才和經營管理人才隊伍。五、創(chuàng)新形式，大力引進外地人才和智力。要制定、實施《縣引進人才暫行辦法》，創(chuàng)新引進人才的方式、方法，不拘一格吸引人才，特別是專才。一是要豐富人才引進形式，采取“跑校趕會”、人才招聘、專場洽談、建立高層次人才引進綠色通道等多種形式，通過調入、聘用、借用、兼職、參與課題研究、技術攻關與開發(fā)、投資創(chuàng)辦實業(yè)等方式吸引外地人才，特別是高層次人才和急需人才為我縣所用。二是適當調鄧小平才策略，通過建立博士后工作站、研究所、校企合作、孵化器等載體聚集優(yōu)秀人才，或者邀請高層次人才來我縣進行短期指導和解決實際問題等形式，不求所有、但求所在。不求所在、但求所用，變人員引進為智力引進，實行人才的“柔性流動”。三是創(chuàng)新人才引進機制，變高薪引進為項目引進，推行“項目+人才+智力”，實現(xiàn)事業(yè)引才、事業(yè)留才。四是盡快出臺我縣引進人才的優(yōu)惠政策，在人才引進、培養(yǎng)深造、學術交流等方面對高層次優(yōu)秀人才給予政策傾斜。如設立縣政府津貼，在住房、愛人子女就業(yè)就學等方面開辟“綠色通道”。六、更新觀念，把農村勞動力資源轉化為人才優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。主要從三個層面來抓：一是開展科技扶貧。大力開展科技下鄉(xiāng)幫扶活動，為農村注入新的發(fā)展理念、技術、資金和項目，提高農民科技意識，培養(yǎng)致富帶頭人。二是抓好職業(yè)技能培訓。要根據市場需求，對進城務工農民、失土農民、就業(yè)困難人員進行免費培訓，使其成為掌握一技之長的初級技術人才，幫助其在就地生根或是“走出去”。三是實施“人才回歸”工程。通過親友、老鄉(xiāng)等關系動員外出創(chuàng)業(yè)的人才回鄉(xiāng)工作，以優(yōu)惠的政策吸引事業(yè)有成的外出人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵其“回歸”。第三篇：殘疾人聯(lián)合會科學發(fā)展觀調研報告殘疾人聯(lián)合會科學發(fā)展觀調研報告殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開、科學發(fā)展觀實踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應新時期環(huán)境的變化，抓住機遇，使我市的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，構建適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制。近期我對殘疾人生活就業(yè)情況進行了調查摸底，以新形勢下七臺河市殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯總結出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”?，F(xiàn)報告如下：一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀市殘聯(lián)擁有專職工作人員，分管組聯(lián)部、康復部、就業(yè)部、教育部及辦公室事務，各盡其職。在各縣區(qū)分別設有殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設施、通訊設備，配有專職干事、共同協(xié)調工作，服務網絡基本健全。今年以來，我市加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了一系列的殘疾人救助工程，“白內障復明”工程讓白內障患者重見光明，我市完成手術200余例，手術脫盲率100%，脫殘率98%；實施“助聽工程”免費為70多名聾兒進行聽力檢測、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽器；實施“助行工程”，助殘日期間，市殘聯(lián)組織5個小組將100輛輪椅、手搖三輪車直接送到貧困殘疾人手中；實施“安居工程”，市殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，今年確定200多戶貧困殘疾人危房實施改造；實施“醫(yī)保工程”，幫助農村貧困殘疾人加入新型農村合作醫(yī)療，解決農村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經濟的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達到80%以上。按照省殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調查摸底工作。為全面掌握我市殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調查工作，經過3個月認真細致地調查，掌握了第一手資料，并進行各項數(shù)據匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據。二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境近年來，我國經濟和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場經濟大潮中處于劣勢，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來越多，標準也越來越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。2008年3月，黨中央、國務院發(fā)布了《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對殘疾人工作提出了明確的任務目標。中央開展認真學習科學發(fā)展觀活動，其中“以人為本”是核心，強調人權、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會中的弱勢群體服務，同時在學習科學發(fā)展觀活動中，殘聯(lián)工作應該注重實踐調研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結合十七大精神，努力做好農村殘疾人工作，十七大的三民政策應輻射到農村的殘疾人群體，并且這個群體應該得到特殊照顧和重視?？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠。經過調研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導，人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論內涵，我們應該注重學習與積累，以新形勢下七臺河市殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。（二）殘疾人工作隊伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計生委、共青團等部門加大力度，加強基層工作隊伍職業(yè)化建設，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務內涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我市應該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導、專業(yè)的科學方法有利于我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機制的反思能力。近些年，我市開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認真反思工程項目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務。（四）殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我市開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結束階段宣傳不到位，不利于及時總結經驗教訓。宣傳職責不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此責任明確非常重要。（五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。（六）農村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農村殘疾人工作仍然是我們工作的重點，農村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例