【正文】 黨委、政府始終高度重視城鄉(xiāng)低保工作，把低保工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決城鄉(xiāng)低保工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。在低保工作中，民政部門充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)了對全區(qū)城鄉(xiāng)低保制度的日常管理和對基層業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；財(cái)政部門按照公共財(cái)政的要求，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為全區(qū)城鄉(xiāng)低保工作提供了有力的資金保障；勞動保障、教育、衛(wèi)生、國土等部門充分履行各 自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好了與城鄉(xiāng)低保制度的銜接；監(jiān)察、審計(jì)等部門充分運(yùn)用行政手段，加強(qiáng)了對低保資金的監(jiān)督；各新聞單位加大了對城鄉(xiāng)低保工作的宣傳力度，宣傳政策，反映成果，報(bào)道典型，營造了良好的輿論氛圍。社會各界也積極參與城鄉(xiāng)低保的民主評議工作，確保了城鄉(xiāng)低保工作公開透明和公平公正。通過政府主管，部門落實(shí)、社會參與有效地促進(jìn)了全區(qū)低保工作健康有序開展。四、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作存在的主要問題個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街低保政策執(zhí)行有偏差。一是認(rèn)識不到位。少數(shù)村街干部、群眾認(rèn)識有偏差，把低保作為拆遷、征地的承諾條件，有的群眾認(rèn)為只要下崗就可享受低保。二是能進(jìn)不能出的問題比較突出，許多低保戶家庭收入發(fā)生變化時(shí)不如實(shí)申報(bào)，尤其是家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，要取消其低保待遇時(shí)，往往對工作人員發(fā)泄不滿情緒，甚至無理取鬧。三是居民收入核準(zhǔn)難，由于我國就業(yè)的多樣性，造成家庭收入多元化，而且大多是現(xiàn)金收入，如本人不如實(shí)申報(bào)很難核實(shí)；城市人戶分離，造成跟蹤調(diào)查難；農(nóng)村居住分散和收入的不確定性，給家庭收入調(diào)查核實(shí)增加了工作量和工作難度。對低?！斑吘墤簟焙鸵蛲话l(fā)事故造成的臨時(shí)困難戶還不能完全做到及時(shí)有效救助。由于低保政策規(guī)定只計(jì)算家庭收入，不考慮家庭支出，有少數(shù)家庭收入雖略高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但因病、因?yàn)?zāi)等原因造成家庭開支較大，有的甚至收不抵支，造成家庭生活困難；有的碰上天災(zāi)人禍等突發(fā)性事故，造成家庭臨時(shí)困難，這些群體對享受社會救助政策的需求日趨強(qiáng)烈，但這些目前還不能納入低保范圍，只能通過臨時(shí)救助予以解決?；鶎庸ぷ髁α勘∪?。近年來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社會救助業(yè)務(wù)不斷拓展，任務(wù)成倍增加，新增城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、大病救助以及其他配套社會救助工作，再加上傳統(tǒng)的救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、村民自治等相關(guān)工作，民政部門工作量大幅增加。政策性強(qiáng)、服務(wù)對象多、覆蓋范圍廣的社會救助全面實(shí)施后，鄉(xiāng)、村兩級的社會救助工作量和工作難度空前加大，并呈繼續(xù)加大之勢。在此情況下，基層救助隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后，原有力量已不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層面，全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共有35名民政助理員，負(fù)責(zé)低保、五保、優(yōu)撫、安置、政建、老齡等十多項(xiàng)民政工作，這些工作不僅政策性強(qiáng)，且涉及群眾的切身利益，要求每項(xiàng)工作都要干實(shí)、干細(xì)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的中心工作，民政助理巨大的工作量與基層民政力量薄弱形成強(qiáng)烈反差。五、保障民生、發(fā)展民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作科學(xué)有序開展的幾點(diǎn)思考整合社會資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保工作系統(tǒng)化、聯(lián)動化。進(jìn)一步加大部門協(xié)調(diào)配合力度，建立低保人員信息庫，推進(jìn)民政、工商、勞動、房管、金融等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，避免民 政部門孤軍作戰(zhàn)，使不直接參與救助保障工作的職能部門、社會組織，也要從減輕政府負(fù)擔(dān)，更好服務(wù)社會的角度，積極配合做好城鄉(xiāng)社會救助保障工作。建立再就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。依托城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，努力開拓和啟動社區(qū)公益性服務(wù)崗位，推薦有勞動能力的低保對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會救助工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保對象脫貧。加大宣傳教育力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作健康發(fā)展。加強(qiáng)宣傳教育，通過新聞媒體等輿論宣傳，讓群眾了解低保的基本政策、性質(zhì)和意義，引導(dǎo)困難群眾及時(shí)申請低保，脫貧后積極走出低保。加強(qiáng)素質(zhì)教育，努力培育低保對象自立自強(qiáng)的先進(jìn)典型，通過典型引路，幫助低保對象樹立“自立自強(qiáng)光榮、騙保懶惰可恥”的觀念，鼓勵部分有隱性收入或有勞動能力的低保對象主動申請退保。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，幫助部分低保對象上崗就業(yè)，通過自身的努力，擺脫貧困，勤勞致富。提高基層工作人員的素質(zhì)，建立專業(yè)化工作隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合人力資源，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對各級低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確?；鶎庸ぷ魅藛T不僅有過硬的專業(yè)知識，還有相應(yīng)的愛心和耐心。同時(shí)加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，既通過加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)、社會志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建行政力量為主導(dǎo)、專業(yè)力量為支撐、公眾力量為基礎(chǔ)的 社會救助保障人力資源格局。推動政府救助和社會互助同步運(yùn)轉(zhuǎn)提高救助實(shí)效。政府是社會救助保障工作的責(zé)任主體，但在有限的財(cái)力下，政府救助還停留在大范圍、廣覆蓋、低標(biāo)準(zhǔn)的層面上，在這種情況下，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與救助工作就成為了必然。民間救助方式靈活，可以是接對幫扶、社會互助，也可以是慈善捐助。尤其要大力發(fā)展慈善事業(yè)，要通過加大慈善宣傳力度，提高全區(qū)社會各界對慈善事業(yè)的認(rèn)識，樹立扶危濟(jì)困的慈善理念。要根據(jù)全區(qū)社會的發(fā)展，大力培育和支持各類慈善機(jī)構(gòu)，不斷完善慈善工作機(jī)制，創(chuàng)新慈善活動方式，創(chuàng)立特色慈善品牌，擴(kuò)大慈善影響，提高慈善組織在全區(qū)的公信力和勸募能力，形成相對穩(wěn)定的慈善資金來源，力爭使慈善捐助成為社會救助保障網(wǎng)的重要補(bǔ)充。第二篇：科技局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告科技局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告科技局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對推動我縣“率先奔小康建設(shè)新”具有重大的意義。科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一個重大戰(zhàn)略思想，同毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承，科學(xué)發(fā)展觀有著十分豐富深刻的內(nèi)涵，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是做好人才工作的重要前提。樹立科學(xué)人才觀，對于推動人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，努力開創(chuàng)新時(shí)期的用人新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。國家要發(fā)展，社會要進(jìn)步，事業(yè)要騰飛，都離不開人才工作的發(fā)展。以科學(xué)人才觀的要求確立新的人才標(biāo)準(zhǔn)，就是要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到不拘一格選人才。作為機(jī)關(guān)一名從事科技工作的中層干部，既要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，又要貫徹落實(shí)科學(xué)人才觀，要把科學(xué)人才觀作為衡量工作成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，大膽探索，不斷完善，努力建立一個科學(xué)合理、充滿活力的用人機(jī)制，形成一個人盡其才、人才輩出的良好局面。就是要以科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)我縣人才工作的深入開展，加快我縣人才建設(shè)的步伐。在此建議：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人才工作平臺。根據(jù)目前我縣快速發(fā)展的情況，建議把人才工作作為“一號工程”來抓，把它列入重要議事日程。要建立縣、鎮(zhèn)二級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政一把手工作負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織、人事、科技等部門要充分發(fā)揮職能，發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推薦、服務(wù)人才，為領(lǐng)導(dǎo)做好人才工作決策當(dāng)好參謀，為人才順利開展工作提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、完善規(guī)劃，明確人才工作重點(diǎn)和方向。去年下半年人才領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)對我縣目前人才狀況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，建議在摸清人才資源現(xiàn)有存量和流量的基礎(chǔ)上，建立人才資源數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動態(tài)管理，全面掌握我縣的人才現(xiàn)狀，認(rèn)真分析我縣缺什么人、該怎么解決等問題。要認(rèn)真研究人才規(guī)律，特別是人才的成長規(guī)律、流動規(guī)律和配置規(guī)律，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求，制定出《縣人才資源開發(fā)總體規(guī)劃》和《人才開發(fā)專業(yè)目錄》，明確我縣今后人才工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真研究相應(yīng)的工作措施，把真正急需的人才培養(yǎng)和引進(jìn)好，避免出現(xiàn)因人才工作無序開展造成新的人才過剩、人才短缺現(xiàn)象。三、創(chuàng)優(yōu)鄧小平，為人才戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供保障。一是要營造良好的輿論鄧小平。通過各種新聞媒體、會議表彰等形式宣傳我縣的人才政策，宣傳人才工作中的典型人物和先進(jìn)事跡，努力在全社會營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，使社會各界都能關(guān)心、支持、參與人才工作。二是要營造良好的政策環(huán)境。要根據(jù)實(shí)際，制定出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵、流動、保障等方面的政策體系，盡可能地吸引人才，為人才開展科研、創(chuàng)新等活動創(chuàng)造寬松融洽