法院科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-10-25 09:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動(dòng)審判工作科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，因?yàn)橐磺泄ぷ鞫茧x不開(kāi)人，都要靠人去完成，人是最活躍的因素。因此，增強(qiáng)干警的工作責(zé)任心，激發(fā)干警的工作積極性，理應(yīng)成為隊(duì)伍建設(shè)和審判管理的重心，而強(qiáng)化目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，正是增強(qiáng)責(zé)任心和激發(fā)積極性的有效辦法和途徑。為了增強(qiáng)調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性，使調(diào)研成果運(yùn)用于實(shí)際工作，切實(shí)解決本院存在的突出問(wèn)題，院黨組成員之間對(duì)調(diào)研課題進(jìn)行了交流，大家認(rèn)為：在新的形勢(shì)下，法院工作面臨收案大幅上升，審判力量不足；新類型案件、疑難復(fù)雜案件增多，隊(duì)伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要；辦公辦案經(jīng)費(fèi)緊張，“兩庭”及信息化建設(shè)資金缺口大；執(zhí)行裝備落后，“執(zhí)行難”的問(wèn)題尚未徹底解決；干部職級(jí)待遇偏低，影響隊(duì)伍穩(wěn)定；績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善，考核獎(jiǎng)懲不嚴(yán)格，干警的工作積極性發(fā)揮不充分；審判管理水平有待提高等困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題有些是需要區(qū)委和政府幫助解決的，如人員編制、辦案資金、職級(jí)待遇等，對(duì)此，院黨組將積極向區(qū)委和政府匯報(bào)，努力爭(zhēng)取解決。有些問(wèn)題如考核機(jī)制不完善，執(zhí)行不到位，考核不嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲不分明等問(wèn)題，必須通過(guò)完善制度，加大執(zhí)行，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化管理逐步加以解決。為此，院黨組決定，把“強(qiáng)化目標(biāo)管理績(jī)效考核，推動(dòng)審判工作科學(xué)發(fā)展”作為全院的重點(diǎn)調(diào)研課題，以進(jìn)一步完善目標(biāo)管理績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨組成員、庭室負(fù)責(zé)人及干警的目標(biāo)管理考核作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平的突破口，以此激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高隊(duì)伍管理水平，推動(dòng)審判工作科學(xué)發(fā)展。一、健全和完善各項(xiàng)制度，為審判工作科學(xué)發(fā)展奠定制 度基礎(chǔ)要使各項(xiàng)工作走上正軌，有序開(kāi)展，規(guī)范運(yùn)行，制定具體、實(shí)在、管用的制度是第一步。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。這個(gè)規(guī)矩是什么？對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)就是法律，對(duì)單位而言就是制度。無(wú)章可行，工作就會(huì)混亂，盲目。制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從這個(gè)意義上講，制度沒(méi)有“最好”，只有“更好”，所以，管理者在制定制度時(shí)不可能做到絕對(duì)嚴(yán)密，完美無(wú)缺，因?yàn)閷?shí)踐是在發(fā)展變化的，制度也需要在實(shí)際執(zhí)行中不斷的修正和完善，因此，本院根據(jù)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障等需要，在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善了《案件流程管理時(shí)限若干規(guī)定》、《案件質(zhì)量評(píng)查若干規(guī)定》、《本院二審發(fā)改案件、再審改判案件、錯(cuò)案責(zé)任查究辦法（試行）》、《加強(qiáng)民事案件調(diào)解工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》、《民事案件速裁工作規(guī)則（試行）》、《執(zhí)行款物管理制度》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《檔案借閱利用制度》、《各類案件訴訟文書(shū)材料排列順序》等審判管理制度；《黨組工作規(guī)則》，《考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)若干問(wèn)題試行規(guī)定》、《進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)暫行辦法》等隊(duì)伍建設(shè)制度；《調(diào)研信息工作規(guī)則》、《車(chē)輛管理制度》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等后勤保障制度，這一系列制度的建立和完善，為審判工作的科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。二、加大制度的執(zhí)行力，發(fā)揮制度對(duì)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范作用事實(shí)證明，制度制定以后關(guān)鍵是執(zhí)行，再好的制度，沒(méi)有人去執(zhí)行或執(zhí)行力不到位也是沒(méi)有用的。從本院制度的執(zhí)行情況看，效果不是很理想，一方面制度本身還不夠完善、不夠科學(xué)，操作起來(lái)不夠客觀；平時(shí)工作過(guò)于繁忙，工作臺(tái)帳記錄不全不詳；人少案多的矛盾非常突出，干警工作壓力很大，經(jīng)常加班加點(diǎn)，導(dǎo)致執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。另一方面，沒(méi)有把制度放到一個(gè)應(yīng)有的高度并給予足夠的重視也是導(dǎo)致執(zhí)行制度不嚴(yán)的重要原因，有時(shí)甚至用“制度是死的，人是活的”的借口讓制度成了一種擺設(shè)，失去了制度應(yīng)有的引導(dǎo)、規(guī)范作用。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，真正做到以制度管人，除了制度設(shè)計(jì)上的科學(xué)性、操作性外，制度執(zhí)行時(shí)的嚴(yán)肅性、公正性乃是保證嚴(yán)格執(zhí)行制度并能夠以制度管人的重要一環(huán)。另外，嚴(yán)格執(zhí)行制度，還需要充分發(fā)揮各部門(mén)的作用，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者更要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，只有這樣，才能在全院營(yíng)造一種尊重制度、嚴(yán)守制度的良好氛圍。不能認(rèn)為制度的執(zhí)行是某一部門(mén)或某一崗位的事，任制度推行部門(mén)及人員忙的不亦樂(lè)乎，而被檢查的單位卻不痛不癢沒(méi)有感覺(jué)。制度制定與制度執(zhí)行的過(guò)程就是管理的過(guò)程，沒(méi)有各級(jí)管理者的參與和承擔(dān)責(zé)任是不可能成功的。三、強(qiáng)化目標(biāo)管理績(jī)效考核，增強(qiáng)黨組成員、中層領(lǐng)導(dǎo)及全院干警的責(zé)任心制度是否科學(xué)，執(zhí)行是否到位，需要在實(shí)際工作中得到檢驗(yàn)和證明，而強(qiáng)化目標(biāo)管理績(jī)效考核正是檢驗(yàn)和證明制度科學(xué)與否，執(zhí)行是否到位的有效方法和途徑。實(shí)施績(jī)效考核時(shí)要掌握以下原則：即公開(kāi)性原則：以讓被考評(píng)者了解考核的程序、方法和時(shí)間等事宜，提高考核的透明度。第四篇：法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研實(shí)施方案科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在實(shí)踐，為認(rèn)真落實(shí)“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育主題活動(dòng)要求，確保中心的調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行，根據(jù)中心深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制
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