【文章內(nèi)容簡介】 ....... 36 第五節(jié) 環(huán)境影響評價結(jié)論 .......................................................... 45 第七章 消 防 ..................................................................................... 46 第八章 組織機構(gòu)與勞動定員 ............................................................ 48 第九章 項目實施進(jìn)度 ........................................................................ 49 第十章 項目招投標(biāo)方案 .................................................................... 51 第十一章 投資估算與資金籌措 ........................................................ 56 第一節(jié) 投資估算 .......................................................................... 56 第二節(jié) 資金籌措 .......................................................................... 58 第十二章 國民經(jīng)濟評價 .................................................................... 59 第一節(jié) 概述 ................................................................................. 59 第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價 .................................................................. 59 第十三章 結(jié)論及建議 ........................................................................ 67 1 第一章 總 論 第一節(jié) 項目概況 一、項目名稱 某某某產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)項目 二、項目承辦單位 承辦單位： 山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司 三、建設(shè)性質(zhì) 新建 四、建設(shè)期 建設(shè)期 2 年 ，具體實施進(jìn)度： 2021 年 3 月 — 2021 年 2 月。 五、項目建設(shè)地點 本項目的建設(shè)地點位于濱州市無棣縣北海新區(qū)黃河島。 六、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 項目占地面積 10000 畝， 計劃種植白蠟、柳樹、刺槐、香花槐、紫穗槐、竹柳等共計 220 萬株。 七、 投資估算 與資金來源 該項目投資 估算總金額 2700萬元，申請上級扶持資金 1500 萬元，自籌 1200 萬元。 2 八、可行性研究報告編制單位 單位名稱： 東營黃河三角洲工程咨詢有限責(zé)任公司 工程咨詢資格等級：乙級 資格證書編號：工咨乙 11820210015 發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會 第二節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù) 本可行性研究報告編制的主要依據(jù)包括： 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》； 《全國沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃》 ； 《山東省沿海防護(hù)林工程建設(shè)總體規(guī)劃》； 《山東省林業(yè)重 點工程建設(shè)管理辦法》； 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 《 文化九州（黃河島）生態(tài)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃（ 20212018） 》 ； 國家、省有關(guān) 林業(yè)業(yè)建設(shè) 項目的 規(guī)范及 法律法規(guī) ； 項目單位 的《委托書》及提供的基礎(chǔ)資料 。 第三節(jié) 可行性研究的范圍和內(nèi)容 3 本項目可行性研究報告的主要編制范圍有：工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評價方案及國民經(jīng)濟評價方案等。 第四節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 一、項目概要 某某某產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)項目由山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司承辦建設(shè)，項目建設(shè)地點 位于濱州市無棣縣北海新區(qū)黃河島 。 二、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 單位用工量（工日） 總用工量 單位投資 （元） 總投資（萬元） 總計 498760 2700 苗木 萬株 220 3 660 農(nóng)藥 公斤 18000 25 45 整地 公頃 80 53336 3200 挖穴 公頃 300 202110 12021 800 栽植 公頃 160 106672 補植 公頃 165 22341 6600 松土除草 公頃次 12 21137 480 定干 公頃 6 240 16 4 澆水 公頃次 90 79263 修枝 公頃 6 240 16 管護(hù) 公頃 6 240 16 防治 公頃 6 240 16 5 第五節(jié) 可行性研究結(jié)論 本項目建設(shè)地點位于 濱州市無棣縣北海新區(qū)黃河島 。 該項目地理位置優(yōu)越，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施配套 齊全 。 本項目的實施對改善黃河島的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建沿海防護(hù)綠色屏障，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用等有著極其重要的意義；項目的建設(shè)還將進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能，有利于無棣縣黃河島培育旅游產(chǎn)業(yè)支柱，構(gòu)筑具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的目標(biāo)，有利于促進(jìn)消費。因此，該項目的建設(shè)是必要可行的。 經(jīng)測算 ， 項目 總投 資 2700 萬元 ， 經(jīng)濟 內(nèi)部收益率 %，經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元，在 經(jīng)濟 上是合理可行的 。 6 第二章 項目提出的背景 及建設(shè)的必要性 第一節(jié) 項目承辦單位基本情況 山東神力集團(tuán)成立于 1996 年，已建設(shè)成為以沙蠶、青蛤原種良種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖為主，集水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物飼料、綠色食品、水產(chǎn)品加工、保健產(chǎn)品、漁業(yè)環(huán)保、資源開發(fā)、海洋藥物、國內(nèi)外貿(mào)易于一體的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。集團(tuán)下轄山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司、山東濱州億佳來福農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、青島力天生物科技有限公司、天地全球通（青島）商務(wù)有限公司、海濱水產(chǎn)有限公司等十多家子公司。 集團(tuán)現(xiàn)擁有三大事業(yè)區(qū)，即海洋生物事業(yè)區(qū)、青島電子商務(wù)事業(yè)區(qū)和 “ 黃河島 ” 生態(tài)農(nóng)業(yè)事業(yè)區(qū)?？蔀樯鐣峁┒喾N產(chǎn)品，主要包 括“ 億佳來福 ” 、 “ 天地來福 ” 牌沙蠶； “ 黃河島 ” 牌青蛤； “ 力天 ” 、“ 力天世紀(jì) ” 系列豐年蟲卵、魚漿蛋白等生物飼料及保健食品、海洋藥品、生物制品、化妝品； “ 東方神力 ” 系列金絲小棗、冬棗、棗茶等產(chǎn)品； “ 天藍(lán) 海藍(lán) ” 系列無公害蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品。 集團(tuán) 在青島創(chuàng)建了 “ 天地全球通 中國 ” 、 “ 世界致富網(wǎng) ” 、 “ 世界飼料網(wǎng) ” 、 “ 世界水產(chǎn)網(wǎng) ” 、 “ 世界肝炎網(wǎng) ” 、 “ 黃河島 ” 等網(wǎng)站，這一 7 系列網(wǎng)站建設(shè)，是青島市發(fā)改委首推的電子商務(wù)項目 之一，正在國家發(fā)改委評估立項中。創(chuàng)出了 “ 黃河島 ” 系列產(chǎn)品、工藝品網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，為公司資源的進(jìn)一步整合， 為黃河島的市場運作 搭建了一個溝通、交流、銷售的信息化 貿(mào)易平臺。 集團(tuán)現(xiàn)有土地面積 10 萬多畝，其中 “ 黃河島 ” 占地 面積 萬多畝 。 山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司作為山東神力企業(yè)集團(tuán)的全資子公司，公司與中國科學(xué)院海洋研究所、生物物理研究所等科研院所建立了長期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同承擔(dān) 了 “ 國家海 洋 863 計 劃 ” 項 目，完成了山東省科技廳下達(dá)的《渤海灣沙蠶工廠化苗種繁育與規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖》和《黃河三角洲青蛤苗種繁育與產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖》兩項科技攻關(guān)項目，填補了我省水產(chǎn)苗種繁育及生態(tài)養(yǎng)殖兩項空白，其技術(shù)水平居國內(nèi)領(lǐng)先，在國家及省級刊 物發(fā)表科技論文八篇 ； 承擔(dān)并完成了國標(biāo)委下達(dá)的黃河島沙蠶生態(tài)養(yǎng)殖基地，該基地被國標(biāo)委確定 為 “ 國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) ” ； 2021 年萬畝蛤養(yǎng)殖基地被省海洋與漁業(yè)廳認(rèn)定為 “ 全省農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地 ” ，被市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定為 “ 濱州市首批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 ” ； “ 齊魯黃河島 ” 牌青蛤被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“ 全國無公害農(nóng)產(chǎn)品 ” ；注冊商標(biāo) “ 億佳來福 ” 被認(rèn)定為 “ 山東省著名商標(biāo) ” ；以沙蠶為原料研制開發(fā)的生物保健品獲國家發(fā)明專利；“ 沙蠶、梭魚立體健康養(yǎng)殖技術(shù)研究 ” 、 “ 沙蠶系列生物制品提取技術(shù)研究 ” ，被省、 市科技部門列入 2021 年科技攻關(guān)計劃。 8 公 司按 照 “ 公司 +科研 +基地 +農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，輻射帶動了周邊地區(qū)沙蠶、青蛤等水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了漁民收入，振興了漁業(yè)經(jīng)濟，促進(jìn)了海洋生態(tài)平衡。 2021 年以來公司先 后被授予 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè) ” ，“ 沙蠶養(yǎng)殖國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) ” 、 “ 山東省農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地 ” 、 “ 濱州市首批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 ” 、 “ 濱州市民營科技企業(yè) ” 、 “ 濱州市第一批、第二批信用 AA 企業(yè) ” 、 “ 濱州市星火示范企業(yè) ”， 連續(xù)三年被評為 “ 重合同守信用企業(yè) ” 、“ 濱州市科技進(jìn)步獎 ”等稱號 。 第二節(jié) 項目 提出 的背景 山東省濱州市瀕臨渤海 ，地處黃河三角洲腹地，海岸、灘涂、鹽堿荒地和淺海等沿海資源非常豐富。但由于經(jīng)常受到海潮災(zāi)害威脅，資源優(yōu)勢無法充分發(fā)揮，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到很大制約。 濱州市沿海地區(qū)為平原泥沙質(zhì)海岸，岸坡平緩，易受季風(fēng)影響，發(fā)生風(fēng)暴潮災(zāi)害。區(qū)內(nèi)有大量的灘涂、濕地和荒堿地，豐富的鹵水、石油等礦產(chǎn)資源， 10 余家大中型企業(yè)，以及交通、通訊、電力、水利、油井等基礎(chǔ)設(shè)施。自建國以來，共發(fā)生大海潮 14 次，平均 年發(fā)生一次，不僅造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且還嚴(yán)重破壞了沿岸的生態(tài)環(huán)境。 1992 年海潮造成直接經(jīng)濟損失 億元； 1997 9 年特大風(fēng)暴海潮造成直接經(jīng)濟損失 億元； 2021 年風(fēng)暴潮造成直接經(jīng)濟損失 億元。 面對災(zāi)害頻發(fā)，人民生命財產(chǎn)安全受到威脅，經(jīng)濟發(fā)展與其他地區(qū)差距不斷擴大的實際，濱州市把建設(shè)防潮堤作為沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略性工程，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和科學(xué)論證，提出了建設(shè)以防潮堤工程為龍頭的黃河三角洲沿海生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，利用 3 至 5年時 間 建設(shè) “ 一堤五帶 ” ， 帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的思路和目標(biāo)，即建設(shè)總長度為 290 公里的高標(biāo)準(zhǔn)防潮大堤、開發(fā) 萬畝貝砂島生態(tài)旅游帶、 150 萬畝海水養(yǎng)殖和鹽及鹽化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、 130 萬畝人工蘆葦濕地、 200 萬畝梨棗高效經(jīng)濟帶、 110 萬畝鹽堿低產(chǎn)田高效開發(fā)帶。同時，濱州市 還按照 “ 防潮為主，先堤后路，堤路結(jié)合，長久見效 ” 的原則，先后聘請國內(nèi)知名專家對防潮堤進(jìn)行了統(tǒng)一 規(guī)劃和設(shè)計，突出工程的整體性和綜合性，使其同時具有防潮減災(zāi)、交通旅游、國防安全、生態(tài)建設(shè)、灘涂增殖、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等多方面的作用。 沿海防護(hù)林體系是沿海防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分，在消浪、護(hù)岸、水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等方面起著其它工程體系不可替代的作用。因此，建設(shè)沿海防護(hù)林體系是抵御沿海地區(qū)重大自然災(zāi)害、切實維護(hù)沿海地區(qū)生態(tài)安 全和長治久安的需要。 以生物措施為主的沿海防護(hù)林體系與以工程措施為主的海堤相結(jié)合，相輔相成、相得益彰，共同構(gòu)筑起沿海地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)防御體系。山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司某某某產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)項目是根 10 據(jù)建設(shè)生態(tài)無棣的要求和《無棣縣林業(yè)發(fā) 展總體規(guī)劃》確定的， 是“以人為本”的具體體現(xiàn)，是沿海人民群眾的利益所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。 它對于改善無棣縣生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，改善人民生活具有重要意義。 第三節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一、 符合 《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、國家《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo) 》政策要求 《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》主要任務(wù)之一為：保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)功能。遵循先急后緩、突出重點，保護(hù)優(yōu)先、積極治理，因地制宜、因害設(shè)防的原則，結(jié)合已實施或規(guī)劃實施的生態(tài)治理工程，加大區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)力度，恢復(fù)和維護(hù)區(qū)域生態(tài)功能：（ 1）提高水源涵養(yǎng)能力；（ 2）恢復(fù)水土保持功能；（ 3）保護(hù)重要海洋生態(tài)功能（ 4）提高調(diào)洪蓄洪能力；（ 5）增強生物多樣性維護(hù)能力。 本 項目區(qū) 立地多為 山東省 鹽堿化程度 最嚴(yán)重的地區(qū)，是生態(tài)極敏感 板 塊分布最多的地區(qū)，通過實施 “ 山東生態(tài)造林 項目 ” ， 擬 增加項目區(qū)森林面積 ，對于擴大森林資源， 提高水源涵養(yǎng)能力、恢復(fù)區(qū)域內(nèi)水土保持、保護(hù)沿海地區(qū)內(nèi)陸環(huán)境、 改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境 、確保項目區(qū)人民生存條件具有重要 且深遠(yuǎn)的 意義。 項目的建設(shè)符合《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》主要任務(wù)的政策要求。 11 本 項目為生態(tài)防護(hù)林建設(shè)項目，屬于 國家 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指