【文章內(nèi)容簡介】 重中之重，抓死抓好。當前，群眾對衛(wèi)生行業(yè)最不滿意的是看病難、看病貴，醫(yī)療秩序亂、服務(wù)行為不規(guī)范。特別是一些非法行醫(yī)機構(gòu)和人員通過欺詐手段誤導(dǎo)患者，追求暴利，騙取錢財，危害人民健康。更為嚴重的是，非法行醫(yī)不僅表現(xiàn)為一些江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設(shè)診所，而且相當數(shù)量的非法行醫(yī)行為發(fā)生在我們的公立醫(yī)療機構(gòu)，就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如：對外出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，超范圍執(zhí)業(yè)，等等。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上，性質(zhì)尤為惡劣。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項行動現(xiàn)場會，進一步明確了今年專項整治的重點任務(wù)和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴肅查處、嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，組織開展醫(yī)療美容市場、公立醫(yī)院對外出租、承包科室和規(guī)范性病診療三項專項執(zhí)法檢查，維護醫(yī)療秩序，維護人民健康，維護社會和諧，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。非法行醫(yī)現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是執(zhí)法不嚴，查處不力，對違法經(jīng)營者的震攝力不強。非法行醫(yī)風險小、利潤大，許多人才敢于鋌而走險。對非法行醫(yī)者來說，沒收幾張桌子、幾件醫(yī)療器具、罰一點款并不傷筋動骨，換個地方照常開張營業(yè)。我們要與有關(guān)部門聯(lián)合行動，加大打擊處罰力度，造成嚴打聲勢，對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理，追究刑事責任，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監(jiān)管責任。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要切實履行責任，采取綜合整治的強力措施，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，并持之以恒地堅持下去。醫(yī)政執(zhí)法必須堅持權(quán)責一致，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權(quán)力、執(zhí)法不嚴等行為造成醫(yī)療服務(wù)市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關(guān)執(zhí)法人員的責任。三是認真處理群眾舉報投訴。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見，確定專項整治工作重點。要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，如非法開展性病診療、非法醫(yī)療廣告、公立醫(yī)院對外出租承包科室等作為工作重點，加大監(jiān)督查處力度。要高度重視群眾舉報和新聞監(jiān)督，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題，要逐項調(diào)查核實，依法及時處理，做到件件有回音、事事有著落，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治，糾建并舉。把糾正違法違規(guī)行為與加強制度建設(shè)結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善監(jiān)督管理，實行自律與他律相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動相結(jié)合、行政許可審批與責任追究相結(jié)合，探索建立醫(yī)療服務(wù)市場秩序的長效監(jiān)管機制。各縣區(qū)衛(wèi)生局要認真推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)展完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，控制醫(yī)療費用過快增長，降低群眾就醫(yī)負擔。原創(chuàng)文章。四、注重輿論宣傳，樹立衛(wèi)生執(zhí)法形象各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，要注重與媒體的溝通協(xié)作，擴大衛(wèi)生執(zhí)法宣傳，及時報道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。認真開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周（日）活動，讓社會及時了解健康相關(guān)產(chǎn)品、公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，保證公民對公共衛(wèi)生的知情權(quán)。要充分利用菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道，擴大信息宣傳覆蓋面，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息和預(yù)警信息。要加強對監(jiān)管相對人的培訓(xùn)，重點對生產(chǎn)企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)守法經(jīng)營意識。要抓住各種節(jié)會，各種機會，利用多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督職責、衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生安全常識，提高群眾的健康意識和依法維權(quán)意識。第四篇：在全市衛(wèi)生工作會議上的講話在全市衛(wèi)生工作會議上的講話這次全市衛(wèi)生工作會議，是在實現(xiàn)“十二五”良好開局和完成醫(yī)改近期五項重點任務(wù)攻堅時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省衛(wèi)生工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2011衛(wèi)生工作，分析當前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，安排部署2012年的衛(wèi)生工作任務(wù)。前面，茍啟文同志通報了2011年各縣區(qū)衛(wèi)生工作目標管理考核情況，表彰了衛(wèi)生工作先進縣區(qū)和單位，代頒了省級名中醫(yī)證書，在此，向受到表彰的縣區(qū)、單位和個人表示熱烈祝賀！剛才，市衛(wèi)生局局長馮愛平同志對醫(yī)改三年來以及2011年的衛(wèi)生工作進行了回顧總結(jié)，對2012年的工作任務(wù)進行了安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施得力，希望大家認真抓好貫徹落實。后面，王部長還要做重要講話，大家一定要抓好落實。下面，我就做好2012年全市衛(wèi)生工作講幾點意見。一、肯定成績，正視問題，強化做好工作的責任2011年，是我市衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展的一年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以落實醫(yī)改重點任務(wù)為主線，大力實施惠民利民衛(wèi)生項目，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展各項工作取得了明顯成效。一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到有效改善。醫(yī)改三年來，實施了市人民醫(yī)院整體遷建，7個縣級醫(yī)院標準化建設(shè)，部分中醫(yī)院和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)等項目，并配備了醫(yī)療設(shè)備和信息化管理設(shè)備，全市基本醫(yī)療條件得到明顯改觀，群眾就醫(yī)環(huán)境進一步改善。二是農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平不斷提高。新農(nóng)合實現(xiàn)逐年提標擴面，推行了新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一了7縣區(qū)報銷標準，住院報銷比例、住院最高支付限額不斷提高，120急救服務(wù)納入報銷范圍，率先推廣使用“一卡通”，全面推行了門診統(tǒng)籌，并在漳縣試點將統(tǒng)籌范圍上升到縣、下延到村，群眾看病難、看病貴問題得到有效解決。這方面，隴西、岷縣可能做得更好一些，漳縣要總結(jié)、學(xué)習借鑒。三是基本藥物制度基本實現(xiàn)全面覆蓋?；鶎有l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度全面實施，各級公立醫(yī)療機構(gòu)配備了基本藥物，藥品全面實行集中招標和網(wǎng)上采購，從2010年開始，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實現(xiàn)了藥品零差率銷售，到去年后半年，10個縣級綜合醫(yī)院和7個中醫(yī)醫(yī)院、7個婦幼保健院也實行了基本藥物零差率銷售，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村基本藥物零差率銷售全覆蓋。四是基層衛(wèi)生綜合改革深入推進。119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了衛(wèi)生工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推行了行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村一體化管理。所有衛(wèi)生院實行了院長競爭上崗和全員聘用，順利實施了績效工資制度改革，為所有村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機，基層醫(yī)療機構(gòu)運行水平有了新的提高。五是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成效明顯?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目有效實施，結(jié)核病防治工作在全省位次大幅前移，消除麻疹進程進一步加快，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。兒童免費接種疫苗、補服葉酸、婦女病“兩癌”篩查等人數(shù)都有了新的增加，孕產(chǎn)婦住院分娩率不斷提高，嬰兒死亡率持續(xù)降低，%。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和重點傳染病防控、地方病防治等工作有效開展。無償獻血和血液管理工作進一步加強，有效保障了全市臨床用血和血液安全。六是公立醫(yī)院管理改革穩(wěn)妥實施。開展了等級醫(yī)院創(chuàng)建和評審，市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為三級甲等綜合醫(yī)院，9家縣級綜合醫(yī)院有7家達到二級甲等水平，2家達到二級乙等水平。公立醫(yī)院以落實“22項制度”為核心，推動了疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健進醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)管理不斷加強。全面開展“四個、八個排隊”、預(yù)約診療、臨床路徑、無假日門診、三好一滿意等醫(yī)療服務(wù)改革，優(yōu)化服務(wù)流程，有效促進了合理診療。七是中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。這也是全省的一個特色。全市突出中醫(yī)藥特色，加大中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，凸現(xiàn)了中醫(yī)藥元素，全力營造中醫(yī)藥文化氛圍，大力開展中醫(yī)藥“治未病”，積極創(chuàng)建省級和國家級中醫(yī)藥先進縣區(qū)和單位，一大批基層醫(yī)療機構(gòu)開展了中醫(yī)藥特色服務(wù)，多項中醫(yī)藥適宜技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。八是食品安全監(jiān)管力度有效加大。建立了食品安全成員單位季度聯(lián)席會議制度，實行了食品安全信息月報告制度。與各成員單位簽訂了責任書，開展了問題乳粉清繳和食品添加劑、地溝油專項整治，加強了食物中毒事件應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練，有效保障了全市食品安全，全市沒有發(fā)生重大食品安全事件。九是紅十字會工作成績突出。市、縣區(qū)紅十字會組建成立了市、縣區(qū)紅十字應(yīng)急救援隊，有效開展了項目建設(shè)、救災(zāi)救助、衛(wèi)生救護、紅十字青少年等工作，紅十字博愛家園項目整體進展順利，造血干細胞資料庫建設(shè)工作走在了全省前列，受到了省上的表彰。同時，在全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是城鄉(xiāng)之間醫(yī)療資源配置不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)欠賬還比較大，市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構(gòu)負債較大，食品藥品和醫(yī)療安全事件時有發(fā)生，衛(wèi)生整體服務(wù)實力還不夠強，群眾的滿意度不高。二是衛(wèi)生資源擁有量總體不足。優(yōu)質(zhì)資源匱乏，衛(wèi)生醫(yī)療人才隊伍建設(shè)比較滯后，特別是高層次專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才缺乏，有專業(yè)人才斷檔的問題，與廣大群眾日益增長的衛(wèi)生需求矛盾突出，發(fā)展后勁不足。三是體制機制創(chuàng)新不夠。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域一些深層次的問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度較大，基本醫(yī)療保障水平不高，群眾看病貴、看病難等問題在一定程度上依然存在。四是綜合服務(wù)能力還有待提高。基層醫(yī)療服務(wù)能力有限，市縣級醫(yī)療機構(gòu)?？平ㄔO(shè)投入不足，學(xué)術(shù)水平不高，服務(wù)能力不強。血液供應(yīng)緊張的情況一直沒有得到有效改善，縣區(qū)無償獻血工作開展很不均衡，部分縣用血量遠大于采血量。市政府連續(xù)發(fā)了三次通報，一遇重大事件，最擔心的是血液供應(yīng)問題，目前市血站債務(wù)欠賬較大、設(shè)施簡陋，一定要加大內(nèi)部管理力度。五是公共衛(wèi)生服務(wù)不夠到位?；竟残l(wèi)生均等化服務(wù)項目推進不平衡，居民健康檔案電子建檔率低，而且只是在建檔階段，服務(wù)還沒有有效開展，對免費服務(wù)項目知曉率和參與度不高。疾病預(yù)防控制能力不足，重大傳染病流行形勢依然嚴峻，多種慢性非傳染病負擔日益加重。各縣區(qū)政府、各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)，都要緊密結(jié)合實際，高度重視工作中存在的問題，堅定信心，迎難而上，認真履行職責，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，在加快發(fā)展中努力解決存在的問題，不斷推動衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。二、認清形勢，搶抓機遇，創(chuàng)新推進工作的思路當前，全市衛(wèi)生事業(yè)已步入全面發(fā)展的關(guān)鍵期，人民群眾對醫(yī)改的期望值很高，改革中的矛盾也開始凸現(xiàn)，客觀分析當前衛(wèi)生工作面臨的形勢，既有良好的發(fā)展機遇，又有嚴峻的工作挑戰(zhàn)。從發(fā)展機遇來看：一是衛(wèi)生工作在社會事業(yè)發(fā)展全局中的地位顯著提高，各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境將進一步形成。二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家和各級財政財力的不斷增長，財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到重視和化解。三是國家將實施新一輪扶貧開發(fā)，我市7個縣區(qū)均被列入國家重點扶貧攻堅區(qū)，其中衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是國家重點支持的一個領(lǐng)域，這為我們爭取更多的衛(wèi)生項目和資金創(chuàng)造了條件。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效需求進一步激發(fā)，廣大群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生需求不斷增長，衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的空間很大。從工作挑戰(zhàn)來看：一是隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，對醫(yī)療衛(wèi)生的標準和要求越來越高，人力資源配置和地方財政補償?shù)膲毫Σ粩嘣龃?。二是醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制改革還沒有取得實質(zhì)性進展和顯著突破，諸如醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的問題、改善醫(yī)療行業(yè)服務(wù)形象的問題還沒有妥善解決，在一定程度上還制約著衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。三是現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量、水平和態(tài)度與廣大人民群眾的期望還有較大差距。在上述形勢背景下，要加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，就必須在搶抓機遇中創(chuàng)新工作思路，在創(chuàng)新工作思路中應(yīng)對工作挑戰(zhàn)，以開拓奮進的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。在今后的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，要牢固樹立“四個思想意識”：一是要牢固樹立把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為投資項目的思想意識。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，國家