【正文】 落實(shí)全省衛(wèi)生工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，安排部署2012年的衛(wèi)生工作任務(wù)。各縣區(qū)衛(wèi)生局要認(rèn)真推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)展完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。醫(yī)政執(zhí)法必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。我們要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，組織開展醫(yī)療美容市場、公立醫(yī)院對外出租、承包科室和規(guī)范性病診療三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，維護(hù)醫(yī)療秩序，維護(hù)人民健康，維護(hù)社會(huì)和諧，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。尤其是要把打擊非法行醫(yī)，整治規(guī)范醫(yī)療市場，做為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，抓死抓好。要管住自己的手，手不要長，君子愛財(cái)，取之有道。凡是衛(wèi)生監(jiān)管人員，起碼要對上級的政策、衛(wèi)生法律法規(guī)，執(zhí)法程序，特別是對自己從事的專業(yè)知識，都要非常熟悉，不僅做到知其然，還要知其所以然。要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《2005—2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把培訓(xùn)納入衛(wèi)生監(jiān)督員考核內(nèi)容，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，理順全市衛(wèi)生監(jiān)督體制，制定相關(guān)工作程序和規(guī)范，暢通執(zhí)法信息溝通渠道，建立完善上下級案件移交和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)同辦案、聯(lián)合辦案機(jī)制。各級衛(wèi)生行政部門對此要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對于上述問題我們必須高度重視進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政許可、行政處罰、監(jiān)督稽查、行政強(qiáng)制等法律法規(guī)和執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)防失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)行為的發(fā)生，要充實(shí)加強(qiáng)一線行政執(zhí)法和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管，把監(jiān)管重心轉(zhuǎn)到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題上；要爭取政策，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)政府投入機(jī)制，重點(diǎn)解決辦公用房、交通工具、執(zhí)法取證、現(xiàn)場監(jiān)測工具等裝備配置，保證辦公、辦案和監(jiān)督、抽檢工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，確?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。全市初步形成了上下一體運(yùn)轉(zhuǎn)有效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，對于市縣區(qū)衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變職能、整合資源，依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，在維護(hù)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序、保障群眾健康權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了重要作用。三是搞好協(xié)調(diào)配合。要從人群健康狀況的改善，傳染病控制，醫(yī)療質(zhì)量安全和特殊人群健康保護(hù)等方面談工作效率，9 運(yùn)用現(xiàn)代管理理念、方法、流程來推動(dòng)工作。各地要根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》對公共場所監(jiān)督的要求，分類指導(dǎo)，加大違法行為查處力度。四川省衛(wèi)生廳即將出臺《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)》，各地要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，特別是傳染病防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)是重點(diǎn)，全國發(fā)生的幾起丙肝傳播事件，皆為醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生。各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)做了很好的工作，但還不夠，還需要延伸，還要加強(qiáng)，全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一程序，實(shí)施全覆蓋監(jiān)督執(zhí)法。因此我們必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合衛(wèi)生部《20112015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》，以提高衛(wèi)生監(jiān)督員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力為重點(diǎn)，以培養(yǎng)衛(wèi)生監(jiān)督工作領(lǐng)軍人才、緊缺人才、復(fù)合型人才為目標(biāo)，制定衛(wèi)生監(jiān)督員近期和遠(yuǎn)期培訓(xùn)規(guī)劃，抓好教育、抓好管理、抓好培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)法水平高的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍。與其它執(zhí)法部門相比，我們的法律法規(guī)不少，我們的監(jiān)督力量不弱，我們的隊(duì)伍素質(zhì)不差，我們的技術(shù)含量不低，我們的發(fā)展前景很好。其次是觀念上要正確認(rèn)識職能調(diào)整。一是要觀念轉(zhuǎn)變，適應(yīng)發(fā)展。同時(shí)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以“服務(wù)中心、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題，以“五比五看雙滿意”為活動(dòng)載體，不斷提高職工思想政治水平和為民服務(wù)的大局意識，促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的科學(xué)化、規(guī)范化。一是扎實(shí)開展作風(fēng)整頓，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍樹立良好形象。三是從我們自身來講，基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)還比較薄弱，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提高，執(zhí)法不到位、不規(guī)范的問題還比較突出。加大衛(wèi)生行政處罰力度，全省共處罰18983次，罰款金額達(dá)1707萬元，震懾了違法行為，保障了群眾健康。全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作量，創(chuàng)下了我省有史以來重大活動(dòng)保障之最，全省沒有出現(xiàn)一起食品和飲用水安全事故，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保、三個(gè)滿意”的目標(biāo)。第一篇：在衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上的講話同志們：1月25日，衛(wèi)生部在京召開了全國食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議；2月1日，省政府在濟(jì)召開了全省衛(wèi)生工作會(huì)議。在全運(yùn)會(huì)保障中，廣泛使用了現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，進(jìn)行了4萬多次現(xiàn)場快檢，提高了衛(wèi)生監(jiān)督效率和水平。重視群眾舉報(bào)投訴，全省受理舉報(bào)投訴5619件，%。公共場所、飲用水、消毒產(chǎn)品、放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生等方面的工作，社會(huì)愈來愈關(guān)注，我們的監(jiān)管還有待加強(qiáng)。我市衛(wèi)生監(jiān)督工作呈現(xiàn)出好的態(tài)勢，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)步入健康發(fā)展新階段。積極開展各級各類衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)，舉辦監(jiān)督人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)29期，培訓(xùn)監(jiān)督員513人次；以宣傳貫徹《細(xì)則》和《辦法》為契機(jī)，開辦培訓(xùn)41期，參訓(xùn)人員5994人，提升了 2 監(jiān)管和服務(wù)能力。當(dāng)前，擺在我們面前的重要任務(wù)就是隊(duì)伍建設(shè)十分重要，萬分緊迫。轉(zhuǎn)變觀念要做到更貼近群眾，更貼近專業(yè)，更貼近重點(diǎn)，更貼近未來。應(yīng)該說，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。人員素質(zhì)不能只看重學(xué)歷，敬業(yè)精神和工作能力才是硬道理，在各個(gè)專業(yè)要有領(lǐng)軍人才。二要保障制度建立。依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為”的醫(yī)改任務(wù)要求，將醫(yī)療服務(wù)和血液安全執(zhí)法作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，制定具體工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公共場所的監(jiān)管，重點(diǎn)應(yīng)在三個(gè)方面，一 8 是重要的公共場所，二是人群聚居的地方，三是有危害因素潛在的地方。市衛(wèi)生局制定了工作要點(diǎn)，細(xì)化和量化了工作任務(wù)，明確了時(shí)間進(jìn)度，并實(shí)行目標(biāo)考核，這些都符合要求，關(guān)鍵是各地要實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)，不能走過場。根據(jù)20112015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，結(jié)合我市實(shí)際，做好各專業(yè)執(zhí)法技能培訓(xùn)，積極推X“現(xiàn)場快速檢測”在日常監(jiān)督管理中的應(yīng)用，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平有進(jìn)一步的提高。至2005年底，除個(gè)別縣以外，我市多數(shù)縣都成立了獨(dú)立的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，并正式運(yùn)行。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足，辦公場所簡陋，裝備條件落后，人員素質(zhì)不高，還不能完全適應(yīng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。廣大衛(wèi)生監(jiān)督員要依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，和遵守紀(jì)律。三是理順層級關(guān)系。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。因此，每一位衛(wèi)生監(jiān)督員，都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，不斷學(xué)習(xí)，以提高自身素質(zhì)。在辦理衛(wèi)生許可，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生行政處罰時(shí)，要牢牢把握“權(quán)為民所用”的原則，要管住自己的嘴，世界上沒有免費(fèi)的午餐。嚴(yán)格衛(wèi)生許可、提高許可門檻，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，搞好學(xué)校食堂衛(wèi)生，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、美容美發(fā)業(yè)和洗浴場所的消毒監(jiān)管。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步明確了今年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行責(zé)任，采取綜合整治的強(qiáng)力措施，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并持之以恒地堅(jiān)持下去。把糾正違法違規(guī)行為與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善監(jiān)督管理，實(shí)行自律與他律相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合、行政許可審批與責(zé)任追究相結(jié)合，探索建立醫(yī)療服務(wù)市場秩序的長效監(jiān)管機(jī)制。第四篇：在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是在實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局和完成醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。醫(yī)改三年來，實(shí)施了市人民醫(yī)院整體遷建，7個(gè)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，部分中醫(yī)院和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)等項(xiàng)目，并配備了醫(yī)療設(shè)備和信息化管理設(shè)備，全市基本醫(yī)療條件得到明顯改觀，群眾就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善。所有衛(wèi)生院實(shí)行了院長競爭上崗和全員聘用，順利實(shí)施了績效工資制度改革，為所有村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機(jī)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行水平有了新的提高。公立醫(yī)院以落實(shí)“22項(xiàng)制度”為核心，推動(dòng)了疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。九是紅十字會(huì)工作成績突出。四是綜合服務(wù)能力還有待提高。二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)工作的思路當(dāng)前，全市衛(wèi)生事業(yè)已步入全面發(fā)展的關(guān)鍵期，人民群眾對醫(yī)改的期望值很高，改革中的矛盾也開始凸現(xiàn)，客觀分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢，既有良好的發(fā)展機(jī)遇，又有嚴(yán)峻的工作挑戰(zhàn)。在上述形勢背景下，要加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，就必須在搶抓機(jī)遇中創(chuàng)新工作思路，在創(chuàng)新工作思路中應(yīng)對工作挑戰(zhàn)，以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。全市開展醫(yī)改三年來，在各縣區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，初步構(gòu)建了政府主導(dǎo)、部門參與、全社會(huì)共同參與的衛(wèi)生工作格局，搭建起了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好平臺，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)能力、人才培養(yǎng)得到有效加強(qiáng)。要按照擴(kuò)大覆蓋范圍、提升保障水平的要求，探索建立穩(wěn)定的新農(nóng)合籌資增長機(jī)制。要針對群眾反映強(qiáng)烈的藥品價(jià)格問題，進(jìn)一步規(guī)范采購工作，堅(jiān)持批量采購、量價(jià)掛鉤，通過實(shí)施基本藥物制度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。今年，基層醫(yī)改工作要把工作重點(diǎn)放在加快培育基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制上，以基礎(chǔ)建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作，進(jìn)一步完善編制管理，全面實(shí)施績效工資，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展好培訓(xùn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生培訓(xùn)，這也是今年的實(shí)事辦理任務(wù),逐步實(shí)施全科醫(yī)生制度，真正把綜合改革的任務(wù)落到實(shí)處，盡早步入保公益、轉(zhuǎn)機(jī)制、重服務(wù)、增效率、可持續(xù)的健康發(fā)展軌道。今年市政府把建成縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置新型醫(yī)療設(shè)備作為實(shí)事向全市人民進(jìn)行了承諾，即將印發(fā)實(shí)施方案，請大家高度重視，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限，切實(shí)抓緊抓好。這也是甘肅省在全國醫(yī)改方面的一個(gè)特色，用最便宜的藥、最簡單的辦法醫(yī)好了病。（八）食品安全監(jiān)管要靠實(shí)工作責(zé)任，確保安全。在應(yīng)對重大突發(fā)衛(wèi)生事件中，衛(wèi)生部門和各醫(yī)療單位一定要嚴(yán)格履行職責(zé)，做到反應(yīng)迅速及時(shí)、處置科學(xué)有效，切實(shí)保障群眾的身體健康和生命安全。血站要主動(dòng)加強(qiáng)與各縣區(qū)、各部門的聯(lián)系和銜接，督促落實(shí)無償獻(xiàn)血任務(wù)。要加大督查督辦力度，督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工，支持衛(wèi)生部門落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。三要全面營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。下面，我講三點(diǎn)意見。到去年底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診人均藥品費(fèi)用同比下降XXX%，住院次均藥品費(fèi)用同比下降XXX%，門診人次同比增加XXX%，住院同比增加XXX%。對此，省委省政府是充分肯定的，也是滿意的。各級各部門特別是衛(wèi)生部門要緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。我們一定要高度重視，認(rèn)清形勢，把握政策，堅(jiān)決按國家和省里的要求去落實(shí)，不要犯原則錯(cuò)誤。各地要結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推行這項(xiàng)改革，讓更多的老百姓受益，受更多的益。目前中央和省里正在研究相關(guān)政策，相信會(huì)逐步得到解決。這是堅(jiān)決不允許的。醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，是醫(yī)院發(fā)展的基石。要牢固樹立服務(wù)意識，完善和規(guī)范診療程序，加強(qiáng)診療流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法建立醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制，提高人民群眾的信任度和醫(yī)院的公信力；同時(shí)，要積極穩(wěn)妥地處理好醫(yī)患糾紛，化解醫(yī)患矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)改、財(cái)政、人社等部門也要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，全面開創(chuàng)我省衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的新局面！