【正文】 今年改革任務(wù)很重，時間很緊，希望大家以只爭朝夕的精神，俯下身子，沉下心去，真抓實干，不斷深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，以正在開展的 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，以高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精湛的醫(yī)療技術(shù)、突出的工作實績，贏得社會的理解和尊重。衛(wèi)生事業(yè)是公益性事業(yè)，必須堅持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府的主體投入責(zé)任。各級政府一定要把衛(wèi)生工作擺到更加突出的位臵，定期聽取衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決工作中遇到的矛盾和問題，保證醫(yī)改工作順利推進(jìn)。必須緊緊抓住培養(yǎng)、用好、穩(wěn)定三個環(huán)節(jié)，努力提高醫(yī)院的核心競爭力。二要全面加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。省醫(yī)改辦明確要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革必須在今年X月底前全面完成。同時，繼續(xù)落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費婚檢等惠民政策，不斷提高全省婦女兒童健康水平。另一方面，著力抓好公共衛(wèi)生工作。一方面，切實推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。請各縣省區(qū)一定要按照省里部署，在今年X月底前實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。一旦實行藥品零差率銷售，按照省里 初步擬定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生收入可能有所下降，養(yǎng)老保險等一些問題也還未得到妥善解決。各地要保持新農(nóng)合現(xiàn)有管理體制不變，若要調(diào)整，必須向省政府提出建議，報國家主管部門批準(zhǔn)。前不久，我們實地學(xué)習(xí)了XX市新農(nóng)合支付機(jī)制改革經(jīng)驗，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，門診交XXX塊錢，住院交XXX塊錢，其余醫(yī)藥費用全報銷。要創(chuàng)新參合機(jī)制，鞏固全省XX%的參合率，促進(jìn)農(nóng)民長期穩(wěn)定參合。省里將組織專項檢查并嚴(yán)肅查處。一要確?；鸢踩?。要認(rèn)真總結(jié)三年醫(yī)改所取得的經(jīng)驗，始終堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念不動搖，始終堅持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則不動搖，始終堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進(jìn)的基本策略不動搖，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，努力作為，為保障人民群眾身體健康、構(gòu)建和諧衡陽作出積極貢獻(xiàn)。醫(yī)改工作是一項世界性難題，是一項宏偉而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是隨著醫(yī)改的縱深推進(jìn)，改革觸及的利益主體會越來越多，長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾會越來越集中，改革的綜合性、復(fù)雜性進(jìn)一步凸顯。認(rèn)真落實了“無假日醫(yī)院”、預(yù)約診療、診療服務(wù)“一卡通”、臨床路徑管理等十項便民惠民措施，全省公立醫(yī)院門診費用同比下降XXX%，住院費用同比下降XXX%。近年來，全省共爭取XXX億元XX個項目。三是基本藥物制度初步建立。一是基本醫(yī)療保障水平不斷提高。XX市、XX市、XX市作了典型發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)借鑒。要積極開展省上提出的“走基層、看醫(yī)改”活動，集中宣傳報道一批基層典型，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，以實際行動參與改革、支持改革、推動改革。發(fā)改、財政等部門要繼續(xù)關(guān)心和支持衛(wèi)生工作，在資金、項目安排上給予更多的傾斜。二要積極凝聚保障任務(wù)落實的工作合力。各縣區(qū)政府要把推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，研究解決推進(jìn)醫(yī)改、疾病控制、婦幼保健等各項衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)血液安全監(jiān)管，開展臨床用血的監(jiān)督評查，實現(xiàn)科學(xué)用血、合理用血、安全輸血，并將互助獻(xiàn)血、臨床合理用血納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核，確保安全血液的臨床供應(yīng)。另外，各縣區(qū)、各部門要高度重視無償獻(xiàn)血工作，堅持“開源節(jié)流”的采供血工作理念，確保無償獻(xiàn)血計劃及時分解下達(dá)，均衡足額完成，臨床互助獻(xiàn)血全面開展。各縣區(qū)要切實抓好紅十字項目建設(shè)，紅十字災(zāi)后重建項目、博愛家園項目年內(nèi)要全部竣工并投入使用，為爭取新的援建項目奠定基礎(chǔ)。初步?jīng)Q定在2月底前召開一次市食安委工作會議，要提前把工作要點、責(zé)任書準(zhǔn)備好。要對食品安全形勢有一個清醒的認(rèn)識，始終保持高度警惕，早安排、早部署，制定實施方案，細(xì)化工作措施，層層分解任務(wù)，把任務(wù)落實到具體單位，把責(zé)任靠實到具體人員，精心安排，狠抓落實，扎實推進(jìn)。要積極開發(fā)專方專藥，打造名醫(yī)名科名院，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。這方面，各級醫(yī)院都做的非常好，群眾也比較接受，今后要進(jìn)一步做好。疾控部門要切實做好結(jié)核病、艾滋病、碘缺乏病等重大傳染病、地方病防治工作，做好麻疹、脊灰等疾病的強(qiáng)化免疫及防控工作。市醫(yī)院要加快遷建工程建設(shè)進(jìn)度，這方面需要銜接的政府都給予了大力支持，牽扯到下一步的填平補(bǔ)齊項目要提前做好準(zhǔn)備，目前工程實施已有三個年頭了，市醫(yī)院一定要負(fù)起項目法人的責(zé)任，按照計劃加快項目實施進(jìn)度。各縣醫(yī)院的債務(wù)底子也要摸清，因為牽扯到公立醫(yī)院改革。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的執(zhí)業(yè)資格檢查，要對批了的鄉(xiāng)村藥店的經(jīng)營范圍和職能進(jìn)行規(guī)范，杜絕藥店的行醫(yī)行為。市醫(yī)院要按照省上的統(tǒng)一部署，積極探索，制定完善科學(xué)的方案，在全市率先開展改革試點。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)改的難點和重點，也是一個重要窗口，事關(guān)醫(yī)改的總體成效。按照省上公立醫(yī)院“315”改革模式要求，今年要在縣級公立醫(yī)院和有條件的市級醫(yī)院全面實行所有藥品零差率銷售，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品全部實行網(wǎng)上集中采購。要進(jìn)一步強(qiáng)化費用控制措施，探索付費方式改革，切實提高實際報銷比例，進(jìn)一步降低群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。我們一定要深化認(rèn)識，準(zhǔn)確定位，理清思路，牢牢把握衛(wèi)生工作的著力點和深化醫(yī)改的大方向，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力推動全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上一個新的臺階。四是要牢固樹立落實核心任務(wù)爭取醫(yī)改工作成效的思想意識。三是要牢固樹立利用醫(yī)改平臺提升醫(yī)療服務(wù)水平的思想意識。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，國家支持甘肅發(fā)展47條措施的逐步落實，以及即將出臺的省上支持定西加快發(fā)展的政策措施，特別是國家新一輪扶貧開發(fā)把我市7縣區(qū)整體納入六盤山區(qū)連片特困地區(qū)，對社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)行較大力度的扶持，這些政策效應(yīng)的逐步釋放，給全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，我們要正確把握和挖掘利用好這些機(jī)遇，在爭取國家和省上的支持上抓得更緊一點、更實一點，努力爭取更多的衛(wèi)生發(fā)展項目和資金，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投資項目。二是醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機(jī)制改革還沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展和顯著突破，諸如醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的問題、改善醫(yī)療行業(yè)服務(wù)形象的問題還沒有妥善解決，在一定程度上還制約著衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家和各級財政財力的不斷增長，財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到重視和化解。疾病預(yù)防控制能力不足，重大傳染病流行形勢依然嚴(yán)峻，多種慢性非傳染病負(fù)擔(dān)日益加重。血液供應(yīng)緊張的情況一直沒有得到有效改善，縣區(qū)無償獻(xiàn)血工作開展很不均衡，部分縣用血量遠(yuǎn)大于采血量。三是體制機(jī)制創(chuàng)新不夠。同時，在全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是城鄉(xiāng)之間醫(yī)療資源配置不平衡。建立了食品安全成員單位季度聯(lián)席會議制度，實行了食品安全信息月報告制度。七是中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。六是公立醫(yī)院管理改革穩(wěn)妥實施?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目有效實施，結(jié)核病防治工作在全省位次大幅前移，消除麻疹進(jìn)程進(jìn)一步加快，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。四是基層衛(wèi)生綜合改革深入推進(jìn)。新農(nóng)合實現(xiàn)逐年提標(biāo)擴(kuò)面，推行了新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一了7縣區(qū)報銷標(biāo)準(zhǔn)，住院報銷比例、住院最高支付限額不斷提高，120急救服務(wù)納入報銷范圍，率先推廣使用“一卡通”，全面推行了門診統(tǒng)籌，并在漳縣試點將統(tǒng)籌范圍上升到縣、下延到村，群眾看病難、看病貴問題得到有效解決。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以落實醫(yī)改重點任務(wù)為主線，大力實施惠民利民衛(wèi)生項目，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展各項工作取得了明顯成效。前面，茍啟文同志通報了2011年各縣區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核情況，表彰了衛(wèi)生工作先進(jìn)縣區(qū)和單位，代頒了省級名中醫(yī)證書，在此，向受到表彰的縣區(qū)、單位和個人表示熱烈祝賀！剛才，市衛(wèi)生局局長馮愛平同志對醫(yī)改三年來以及2011年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對2012年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施得力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。要加強(qiáng)對監(jiān)管相對人的培訓(xùn)，重點對生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)守法經(jīng)營意識。原創(chuàng)文章。要高度重視群眾舉報和新聞監(jiān)督，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題，要逐項調(diào)查核實，依法及時處理，做到件件有回音、事事有著落，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權(quán)力、執(zhí)法不嚴(yán)等行為造成醫(yī)療服務(wù)市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任。我們要與有關(guān)部門聯(lián)合行動，加大打擊處罰力度，造成嚴(yán)打聲勢，對情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理，追究刑事責(zé)任，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性。當(dāng)前，群眾對衛(wèi)生行業(yè)最不滿意的是看病難、看病貴，醫(yī)療秩序亂、服務(wù)行為不規(guī)范。一旦發(fā)現(xiàn)，不管是誰，一律嚴(yán)查。3月31日，我們召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作會議，著重強(qiáng)調(diào)了這一點。四是增強(qiáng)廉政意識，樹立良好的社會形象。三是強(qiáng)化作風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律。有些同志，身為衛(wèi)生監(jiān)督員，但對衛(wèi)生政策，法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識掌握不全面，不系統(tǒng)，知之一二，應(yīng)對一些簡單的工作還可以，處理復(fù)雜的衛(wèi)生監(jiān)督問題，如應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，處理重大違法案件時，力不從心。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與工作實踐。做好新時期衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，關(guān)鍵在人。四是建立考評機(jī)制。推廣內(nèi)部許可審辦與現(xiàn)場審核分離工作模式。上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年至少稽查一次。頂住說情風(fēng)，不辦人情案。一是強(qiáng)化依法行政。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)掛牌后，法定職責(zé)缺位、越位、不到位的現(xiàn)象還普遍存在，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題時有發(fā)生。但就我市而言，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們要在各級黨委、政府和的領(lǐng)導(dǎo)下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，堅定信心，振奮精神，真抓實干，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，使我市的衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺階！第三篇：在全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話一、進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督體系是社會主義醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，是我國建設(shè)法制政府和依法行政的必然要求。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，明確各自的監(jiān)督管理范圍，建立健全聯(lián)席會議制度，定期接收匯報，互通信息，形成合力。二是努力提高衛(wèi)生監(jiān)督水平。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，建立工作統(tǒng)計平臺，量化工作指標(biāo)，加強(qiáng)對比，用數(shù)據(jù)說話；建立工作動態(tài)跟蹤機(jī)制，通過月報制度，推動比、學(xué)、趕、超工作氛圍。但具體怎么管，用什么方法管，大有文章可做。要從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化入手，豐富公共場所監(jiān)管手段，提升公共場所衛(wèi)生管理水平。第二要強(qiáng)化公共場所監(jiān)督。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生傳染病傳播事件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)然負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但監(jiān)督工作是否到位，疾控機(jī)構(gòu)是否工作到位，需要大家反思。各地要按照“建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。三要保障事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對生活飲用水安全、職業(yè)危害防治、食品安全、醫(yī)療廢棄物處臵等社會公共衛(wèi)生的監(jiān)管”的總體要求，圍繞改革和發(fā)展的中心，衛(wèi)生監(jiān)督工作全面履職應(yīng)體現(xiàn)在做好“三個保障”：一要保障人民健康。一是要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，調(diào)進(jìn)和招入的人員必須是作風(fēng)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的；二是要加強(qiáng)能力培訓(xùn)，要在全市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，鞏固作風(fēng)整頓成果；三是要在工作中鍛煉提高，積累工作經(jīng)驗；四是要新知識新技術(shù)不斷引進(jìn)和開展，加強(qiáng)信息化管理；五是要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍文化建設(shè)，圍繞事業(yè)發(fā)展、在強(qiáng)化責(zé)任心和不斷進(jìn)步上做文章。三是要提高素質(zhì)，持續(xù)發(fā)展。我們對此要有深刻地認(rèn)識，要有堅定的信念，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部不能在精神上打