【正文】 一要切實加強對衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要把推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，研究解決推進醫(yī)改、疾病控制、婦幼保健等各項衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。要千方百計拓寬衛(wèi)生經(jīng)費的籌資渠道，把有限的資金向基本藥物制度、公立醫(yī)院改革、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等重點工作領(lǐng)域傾斜。要加大督查督辦力度，督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工，支持衛(wèi)生部門落實好各項工作任務(wù)。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作辦公室真正發(fā)揮職能作用，積極落實好基層醫(yī)改任務(wù)，實施好公共衛(wèi)生服務(wù)項目，保障群眾飲食用藥安全。二要積極凝聚保障任務(wù)落實的工作合力。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，進一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，形成推動衛(wèi)生工作的強大合力。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主力軍作用，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)。市衛(wèi)生局所屬各單位在工作上要服務(wù)服從于全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，與衛(wèi)生局工作保持步調(diào)一致，積極履行職責(zé)，落實好各項工作任務(wù)。發(fā)改、財政等部門要繼續(xù)關(guān)心和支持衛(wèi)生工作，在資金、項目安排上給予更多的傾斜。編制、人社等部門要加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革，建立穩(wěn)定的人才進入機制，根據(jù)工作需要加強人員編制配置，促進基層衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要全面營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各縣區(qū)、各有關(guān)部門在這方面做的非常好，今后要繼續(xù)圍繞中心、精心策劃，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，有計劃、有重點地宣傳衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的成就，宣傳政府所采取的改革措施，使惠民政策家喻戶曉，深入人心。要積極開展省上提出的“走基層、看醫(yī)改”活動，集中宣傳報道一批基層典型，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，以實際行動參與改革、支持改革、推動改革。要強化正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，凝聚社會共識，使更多的人理解、支持衛(wèi)生工作，營造衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。第五篇：在全省衛(wèi)生工作會議上的講話在全省衛(wèi)生工作會議上的講話（****年**月**日）同志們：這次全省衛(wèi)生工作會議，是省委省政府決定召開的一次重要會議。剛才，XXX同志作了一個很好的報告，客觀全面地回顧了過去一年的工作，具體安排部署了今年的任務(wù)；XXX書記就衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作也講了很好的意見，我完全同意。XX市、XX市、XX市作了典型發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會議還對去年衛(wèi)生工作先進單位和先進個人進行了表彰，希望大家再接再厲，做出更大的成績。下面，我講三點意見。一、成績來之不易，我們要堅定信心、乘勢而上 推進醫(yī)改工作三年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照以人為本、科學(xué)發(fā)展的基本理念和保基本、強基層、建機制的基本思路，真抓實干，開拓進取，衛(wèi)生改革與發(fā)展取得了明顯成績，形成了黨和政府得民心、人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的多贏格局。一是基本醫(yī)療保障水平不斷提高。去年，全省共有XXX萬農(nóng)民參合，參合率達XXX%，居全省第X；統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用報 1 銷比例達到XXX%，超出省里規(guī)定指標XXX個百分點，實際補償率達到XXX%，較三年前提高了XX個百分點。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到加強。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從XXXX年的XX元提高到了去年的XX元，服務(wù)項目擴大到XX類XX項，免費健康建檔、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等一系列項目順利實施，全省老百姓真正享受到了由國家買單、規(guī)范實施的公共衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)。三是基本藥物制度初步建立。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施了基本藥物制度和藥品零差率銷售，人民群眾得到了實實在在的好處。到去年底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診人均藥品費用同比下降XXX%，住院次均藥品費用同比下降XXX%，門診人次同比增加XXX%，住院同比增加XXX%。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。近年來，全省共爭取XXX億元XX個項目。到去年底，有XXX個項目投入使用XX個項目正在建設(shè)。同時，加強了對口支援工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力有了較大提高，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的格局基本形成。五是公立醫(yī)院改革扎實推進。認真落實了“無假日醫(yī)院”、預(yù)約診療、診療服務(wù)“一卡通”、臨床路徑管理等十項便民惠民措施，全省公立醫(yī)院門診費用同比下降XXX%，住院費用同比下降XXX%?；仡櫲赆t(yī)改工作，成績來之不易。對此，省委省政府是充分肯定的，也是滿意的。在此，我謹代表省委省政府，向你們并通過你們，向辛勤工作在全省衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們致以誠摯 的問候和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到問題。醫(yī)改工作是一項世界性難題，是一項宏偉而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是隨著醫(yī)改的縱深推進，改革觸及的利益主體會越來越多，長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾會越來越集中，改革的綜合性、復(fù)雜性進一步凸顯。醫(yī)改工作任重而道遠。突出表現(xiàn)在：公共財政長期保障的壓力越來越大，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革面臨的人員分流安臵任務(wù)繁重，債務(wù)化解難度大，醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性有待提高，基層醫(yī)藥衛(wèi)生人才短缺等一系列問題。我們必須清醒認識，高度重視，既要看到前行的困難，更要堅定發(fā)展的信心；既要勇敢面對問題，更要善于把握發(fā)展機遇。要認真總結(jié)三年醫(yī)改所取得的經(jīng)驗，始終堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念不動搖，始終堅持“?；?、強基層、建機制”的基本原則不動搖，始終堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進的基本策略不動搖，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，努力作為，為保障人民群眾身體健康、構(gòu)建和諧衡陽作出積極貢獻。二、任務(wù)更加艱巨，我們要穩(wěn)中求進、謀勢而動 XXXX年是黨的“十八大”即將召開的喜慶之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵一年。各級各部門特別是衛(wèi)生部門要緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心，統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作。重點要抓好以下幾個方面工作：（一）要創(chuàng)新完善新農(nóng)合制度，讓群眾看病更有保障。一要確?；鸢踩?。既要落實好政府對新農(nóng)合補助每人每年 XXX元的標準，也要落實好農(nóng)民個人每人每年XXX元的繳費，同時要加強基金監(jiān)管，嚴禁挪作他用。在全省衛(wèi)生工作會議上，李友志副省長嚴肅批評了個別地方降低農(nóng)民籌資標準、甚至免繳的現(xiàn)象。他認為這是性質(zhì)非常嚴重的問題，必須立即糾正。省里將組織專項檢查并嚴肅查處。據(jù)了解，我省也有這種現(xiàn)象。我們一定要高度重視，認清形勢，把握政策，堅決按國家和省里的要求去落實，不要犯原則錯誤。二要鞏固和擴大覆蓋面。要創(chuàng)新參合機制，鞏固全省XX%的參合率，促進農(nóng)民長期穩(wěn)定參合。三要提高保障水平。統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例要達到XX%以上，力爭實際住院補償率達到XX%。各地要及時調(diào)整政策，進一步完善新農(nóng)合即時結(jié)算報銷的信息系統(tǒng)、結(jié)算機制和管理辦法，方便群眾看病就醫(yī)。前不久，我們實地學(xué)習(xí)了XX市新農(nóng)合支付機制改革經(jīng)驗，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，門診交XXX塊錢，住院交XXX塊錢，其余醫(yī)藥費用全報銷。這種付費機制群眾受益直觀明了，很受歡迎。各地要結(jié)合本地實際，積極穩(wěn)妥地推行這項改革，讓更多的老百姓受益，受更多的益。四要維護制度的穩(wěn)定。各地要保持新農(nóng)合現(xiàn)有管理體制不變，若要調(diào)整，必須向省政府提出建議，報國家主管部門批準。（二）要鞏固擴大國家基本藥物制度，讓群眾看病更實惠。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度是去年國家部署的一項重要醫(yī)改任務(wù)，按照省里要求應(yīng)在去年XX月XX日前全面實施。鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份是農(nóng)民，其收入來源主要是藥品加成，藥品收入所占比重高達XX%以上。一旦實行藥品零差率銷售，按照省里 初步擬定補償標準，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生收入可能有所下降，養(yǎng)老保險等一些問題也還未得到妥善解決。這些問題，如果解決不好，補償不到位，將嚴重影響鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。目前中央和省里正在研究相關(guān)政策，相信會逐步得到解決。但不管怎樣，這項工作已經(jīng)延遲了近X個月，絕不能再拖了。請各縣省區(qū)一定要按照省里部署，在今年X月底前實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。同時，有條件的縣省區(qū)要先行先試，積極開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，探索建立醫(yī)院管理、人事分配、獎懲等新機制，為將來全面鋪開公立醫(yī)院改革積累寶貴經(jīng)驗。（三）要扎實抓好各項公共衛(wèi)生工作，讓群眾身體更健康。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，構(gòu)筑保護人民群眾健康和生命安全的堅固屏障，是黨和政府要求，更是衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。一方面，切實推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)。據(jù)了解，我省有個別地方基本公共衛(wèi)生經(jīng)費未配套或配套不足，或者全部打包作為藥品零差率補助，或者拆東墻補西墻。這是堅決不允許的。我們要認真總結(jié)問題和不足，采取有效措施，建立逐級考核和考核結(jié)果與經(jīng)費撥付、個人獎懲掛鉤的機制，加強監(jiān)測評估，落實工作責(zé)任，嚴格監(jiān)督考核，充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。另一方面，著力抓好公共衛(wèi)生工作。始終堅持預(yù)防為主的工作方針，加大對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病和慢性病的防治力度。突出抓好霍亂、手足口病、流感、狂犬病等重點傳染病防控與疫情處臵工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加強衛(wèi)生應(yīng)急管理能力建設(shè)，有 效保障公共衛(wèi)生安全。同時，繼續(xù)落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、免費婚檢等惠民政策，不斷提高全省婦女兒童健康水平。（四）要強化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，讓群眾看病更放心。醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，是醫(yī)院發(fā)展的基石。一要加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。省醫(yī)改辦明確要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革必須在今年X月底前全面完成。這項工作，既是我們今年的工作重點，也是難點工作。但再苦、再難，我們也要以壯士斷腕的勇氣和決心全力推進。具體地講，就是要從補償機制和人事分配制度兩個方面入手，以“保人員合理待遇、保機構(gòu)正常運行”為基本原則，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入公共財政保障體系，建立起全員聘任、能上能下、能進能出的競爭性用人機制，科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的考核分配機制。二要全面加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展，必須擺在第一位。要牢固樹立服務(wù)意識，完善和規(guī)范診療程序，加強診療流程和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法建立醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制，提高人民群眾的信任度和醫(yī)院的公信力；同時，要積極穩(wěn)妥地處理好醫(yī)患糾紛，化解醫(yī)患矛盾，維護社會穩(wěn)定。三要加快人才隊伍建設(shè)。必須緊緊抓住培養(yǎng)、用好、穩(wěn)定三個環(huán)節(jié)，努力提高醫(yī)院的核心競爭力。要研究制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才流向基層、留在基層，滿足基層醫(yī)療機構(gòu)對人才的需求。三、責(zé)任重于泰山，我們要胸懷全局、順勢而為衛(wèi)生事業(yè)是黨和國家的事業(yè)，醫(yī)改是惠及全民的事業(yè)，不只是一條戰(zhàn)線、一個領(lǐng)域的問題，涉及社會方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，多方協(xié)同，共同推進。一要加強衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府一定要把衛(wèi)生工作擺到更加突出的位臵，定期聽取衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決工作中遇到的矛盾和問題，保證醫(yī)改工作順利推進。各級衛(wèi)生行政部門要當(dāng)好黨委政府的參謀助手，充分發(fā)揮主力軍作用。發(fā)改、財政、人社等部門也要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二要加大衛(wèi)生事業(yè)投入。衛(wèi)生事業(yè)是公益性事業(yè)，必須堅持政府主導(dǎo)，強化政府的主體投入責(zé)任。根據(jù)今年的醫(yī)改工作目標任務(wù)，我省衛(wèi)生事業(yè)投入將有較大幅度增長。各縣省區(qū)政府要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，完善投入機制，按照分級負擔(dān)的原則，保證各類配套資金和補助經(jīng)費足額落實到位，確保各項政策在落實過程中不變形、不走樣。三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年改革任務(wù)很重，時間很緊，希望大家以只爭朝夕的精神，俯下身子，沉下心去，真抓實干，不斷深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，以正在開展的 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”活動為載體，進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，以高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精湛的醫(yī)療技術(shù)、突出的工作實績，贏得社會的理解和尊重。同志們，發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，前進的號角已經(jīng)吹響。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，開拓進取，全面開創(chuàng)我省衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的新局面！