【正文】 及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等，深入開(kāi)展 “ 六五 ” 普法，基本形成了職責(zé)法定、履職循法、權(quán)力透明、服務(wù)高效的法制質(zhì)監(jiān)體系。二是推進(jìn)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)科研和信息化建設(shè)取得新成績(jī)， “ 十二五 ” 期間共投入科研經(jīng)費(fèi) 1700 萬(wàn)元，科研項(xiàng)目榮獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì) 12 項(xiàng)，其他科技獎(jiǎng)勵(lì) 3 項(xiàng)，獲得各項(xiàng)專(zhuān)利 73 項(xiàng)，申請(qǐng)軟件著作權(quán) 34 項(xiàng)。信息化 投入達(dá) 4300 億元，完成了質(zhì)監(jiān)行政許可審批系統(tǒng)、特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)等一批信息化項(xiàng)目。三是促進(jìn)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)。五年中，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專(zhuān)題教育、 “ 訪(fǎng)惠聚 ” 活動(dòng)等，黨員干部受到了深刻的黨性黨風(fēng)教育和實(shí)踐鍛煉，質(zhì)監(jiān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到突現(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的政策和部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 精神，全系統(tǒng)狠抓 “ 四風(fēng) ”整治，在公車(chē)管理、公務(wù)接待、會(huì)議文件管理、作風(fēng)改進(jìn)、狠抓落實(shí)等方面采取了一系列新措施。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得 顯著成效。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到更加突出位置，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，逐步形成了不想腐的思想防線(xiàn)、不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)、不能腐的制度約束。立足教育防范，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。健全反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，注重源頭防腐，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 個(gè)，制定防范措施 個(gè)，落實(shí)行政許可 “ 三分離 ” ，積極推動(dòng)網(wǎng)上審批。十二五全系統(tǒng)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 起，處理 人，查處違法違紀(jì) 案件 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理 人。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，提高依法理財(cái)水平，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重要作用，保證了財(cái)政資金的安全使用。此外，不斷推進(jìn)老干部工作、工青婦及協(xié)學(xué)會(huì)工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和干部職工工作生活條件，組織全系統(tǒng) 650 戶(hù)住房困難人員在首府團(tuán)購(gòu)了住房。 剛剛過(guò)去的 20**年，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力服務(wù)于自治區(qū)發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得良好成效，為十二五收官之年劃上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。 一是全面推進(jìn)了質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)改革。全系統(tǒng)上下扔掉等待觀望心態(tài)，正 確對(duì)待權(quán)力和利益調(diào)整，分級(jí)管理體制改革、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、事業(yè)單位分類(lèi)改革、行政審批制度改革、質(zhì)量安全監(jiān)管改革、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、社會(huì)信用代碼制度改革等全面推進(jìn)，取得成效，降低了行政風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)了市場(chǎng)活力，為事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。 二是全面履行了質(zhì)監(jiān)工作職能。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略有新成果，新增 118 個(gè)新疆名牌產(chǎn)品和 6 個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到 298 個(gè)，地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到 32 個(gè)。全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)取得新成果，石河子、奎屯 2 市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)管，提升儀器化公檢工作質(zhì)量，完成 350余萬(wàn)噸儀器化公檢任務(wù)，占全國(guó)比重提高到 95%左右，新疆棉花公檢工作得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。 三是穩(wěn)步提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平。對(duì)全區(qū) 6432 家企業(yè)的 8087 批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查，質(zhì)量批次合格率 %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)?；?、車(chē)用汽柴油等 10 類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品及消費(fèi)品監(jiān)督檢查不合格發(fā)現(xiàn)率較上年下降 2 個(gè)百分點(diǎn)。 四是切實(shí)保障了 “ 三個(gè)安全 ” 。特種設(shè)備安全方面，加強(qiáng)了 60 周年大慶、十三冬等重要節(jié)慶及敏感時(shí)期安全保障工作 。加強(qiáng)液化氣鋼瓶安全監(jiān)管，集中查處了一批違法行為 。推進(jìn)車(chē)用氣瓶電子監(jiān)管工作，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)封閉運(yùn) 行 。開(kāi)展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，摸清油氣輸送管道底數(shù)與分布情況，落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。全年未發(fā)生重特大安全事故。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管方面，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加大落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任督查力度，對(duì) 15 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，合格率 %。產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全方面，以 “ 質(zhì)檢利劍 ” 行動(dòng)為依托，開(kāi)展了農(nóng)資、建材等多項(xiàng)打假專(zhuān)項(xiàng)整治，共查處案件 1900 余起，涉案貨值 3795 萬(wàn)余元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 1400 余萬(wàn)元。 五是有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。區(qū)局 3 次深入特變電工、金風(fēng)科技等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題，受到好評(píng)。阿克蘇、巴 州、喀什等地積極推進(jìn)紡織品檢測(cè)能力建設(shè)，圍繞紡織服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展開(kāi)展檢測(cè)服務(wù)，被政府和企業(yè) “ 點(diǎn)贊 ” 。哈密地區(qū)局開(kāi)展 “ 提升質(zhì)量效益，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行 ” 幫扶活動(dòng)，特別將小微企業(yè)納入幫扶范圍。自治區(qū)質(zhì)檢院主動(dòng)服務(wù)首府地鐵工程建設(shè)，成為首家進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。特檢院客運(yùn)架空索道的檢驗(yàn)資質(zhì)填補(bǔ)了新疆空白，并首次開(kāi)展城市燃?xì)夤艿啦婚_(kāi)挖檢驗(yàn) 500 余公里。全系統(tǒng)改進(jìn)行政許可窗口受理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)窗口受理工作提速，按時(shí)辦結(jié)率、證書(shū)按時(shí)送達(dá)率、服務(wù)測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率均有所提高。 六是持續(xù)加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專(zhuān)題教育，深入查找“ 不嚴(yán)不實(shí) ” 問(wèn)題，做實(shí)規(guī)定動(dòng)作，對(duì)自治區(qū)黨委巡視組反饋問(wèn)題強(qiáng)化了整改落實(shí)，提振了精神、錘煉了作風(fēng)。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)在 “ 訪(fǎng)惠聚 ” 工作中選拔優(yōu)秀干部，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，選派各級(jí)干部 100 余人次參加國(guó)家各類(lèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 3407 人次，組織 122 名技術(shù)人員赴對(duì)口省市跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高。強(qiáng)化各級(jí)黨委 (黨組 )黨建工作主體責(zé)任，落實(shí)班子成員 “ 一崗雙責(zé) ” 、“ 雙聯(lián)系 ” 等制度，推動(dòng)了基層組織建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。扎實(shí)做好 “ 訪(fǎng)惠聚 ” 工作，全系統(tǒng)抽調(diào) 人，進(jìn)住 139 個(gè) 村和社區(qū)，突出做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn) “ 去極端化 ” ，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、改進(jìn)農(nóng)村黨建、推進(jìn)扶貧幫困等方面取得了新成績(jī)。 20**年底，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)束垂管體制。 16 年來(lái)，新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)經(jīng)歷了全面恢復(fù)、全面啟動(dòng)和全面發(fā)展三個(gè)階段，綜合能力由西部 12 省區(qū)的落后局成為名列前茅局。 16 年來(lái)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下一盤(pán)棋，實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、干部、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)五統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢(shì)，有效地建立起統(tǒng)籌規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的質(zhì)監(jiān)工作體系和布局合理、水平領(lǐng)先的技術(shù)支撐體系，提高了質(zhì)監(jiān)工作的有效性，切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，帶出了一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。通過(guò)一代質(zhì)監(jiān)人的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了重要貢獻(xiàn)。歷史必將銘記，在 16 年的垂直管理征程中，新疆質(zhì)監(jiān)人，不負(fù)厚望，不負(fù)重托，在蜿蜒曲折的前進(jìn)道路上，留下了負(fù)重奮進(jìn)的足跡，書(shū)寫(xiě)了值得記憶的篇章。 回顧過(guò)去的發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易，得益于自治區(qū)黨委、政府和質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)各族干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表局黨組，向關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心感謝，向敬業(yè)奉獻(xiàn)的各族干部職工致以崇高敬意 ! 同時(shí)，我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是圍繞中央和自治區(qū)的重大決策部署謀劃質(zhì)監(jiān)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠，對(duì)質(zhì)監(jiān) 工作如何服務(wù)新疆總目標(biāo)研究思考還不深。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量共治層次不高，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象還存在。與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)相比，在國(guó)家質(zhì)量考核評(píng)比中排名相對(duì)靠后。二是人才隊(duì)伍建設(shè)逐步成為質(zhì)監(jiān)能力提升的短板，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人較少，部分基層單位還存在人才與設(shè)備不配套等問(wèn)題。三是群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的滿(mǎn)意度還不高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政等方面還存在問(wèn)題，涉及群眾切身利益的質(zhì)量投訴、維權(quán)等方面還有許多亟待解決的問(wèn)題，假冒偽劣、制假售假還未得到 根本遏制。對(duì)這些問(wèn)題，要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 二、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù) 十三五是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。剛剛閉幕的自治區(qū) “ 兩會(huì) ” 審議通過(guò)了自治區(qū)十三五規(guī)劃綱要，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議明確了今年質(zhì)監(jiān)工作的努力方向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些會(huì)議精神，理清思路、確定目標(biāo)，在大局下謀劃質(zhì)監(jiān)工作，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革與發(fā)展。 (一 )深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)工作面臨的新要求。一是深刻認(rèn)識(shí) “ 質(zhì)量時(shí)代 ” 的到來(lái)。我國(guó)長(zhǎng)期走的是一條以增量擴(kuò)能為主的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但總體上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)。長(zhǎng)此以往，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)，必須調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨的提出 “ 把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái) ” ，黨的十八屆五中全會(huì)把 “ 以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心 ” 寫(xiě)進(jìn)十三五時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想，這是我們黨立足發(fā)展新階段對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將步入 “ 質(zhì)量時(shí)代 ” 。二是深 刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下要求質(zhì)監(jiān)工作大有作為。新常態(tài)是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大趨勢(shì)，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，摒棄的是重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的粗放增長(zhǎng)，追求的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的集約增長(zhǎng)。十八屆五中全會(huì)著眼于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這 “ 五大發(fā)展理念 ” 貫穿的是質(zhì)量和效益這根主線(xiàn)，貫徹 “ 五大發(fā)展理念 ” ，落腳點(diǎn)就是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。因此，要把握好速度和質(zhì)量的平衡，以質(zhì)量提升對(duì)沖速度放緩，做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，切實(shí)把我國(guó)發(fā)展推向 “ 質(zhì)量時(shí)代 ” 。三是深刻認(rèn)識(shí)供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中質(zhì)量要發(fā)展關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，我國(guó)供給的矛盾不是量上不夠，而是質(zhì)上不足。 20**年，我國(guó)有 100 家企業(yè)進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)，而入圍世界品牌 500 強(qiáng)僅有 29 家，沒(méi)有一家進(jìn)入前 50名?！?20**年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，我國(guó)排名第 23 位，下降兩位?？傮w上，我國(guó)發(fā)展依然以量博勝，而非以質(zhì)取勝。供給側(cè)改革的重點(diǎn)不應(yīng)是數(shù)量的增加，而應(yīng)是質(zhì)量的改善。只有加大有效供給，增加優(yōu)質(zhì)供給，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。因此，要深刻領(lǐng)會(huì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，找到質(zhì)監(jiān)工作與 “ 轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革 ” 的結(jié)合點(diǎn)，圍繞今后一個(gè)時(shí)期 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)職能，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新，狠抓質(zhì)量品牌提升，真正發(fā)揮出質(zhì)量工作在這場(chǎng)改革中的關(guān)鍵性作用。 (二 )繼續(xù)抓好新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō)，十三五期間要繼續(xù)抓住三大發(fā)展機(jī)遇。一是落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，繼續(xù)抓住全國(guó)質(zhì)檢援疆的機(jī)遇。對(duì)口援疆是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革特別是分級(jí)管理、分類(lèi)改革的實(shí)施，使援疆工作出現(xiàn)了新變化，但全國(guó)質(zhì)檢援疆的工作要求沒(méi)有改變。因此，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，發(fā)揮好主體作用，不等不靠、求真務(wù)實(shí)，更加積極主動(dòng) 地開(kāi)展工作，落實(shí)好援建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要轉(zhuǎn)變工作思路，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)口支援合作從單方受益為主向雙方共贏的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良性互動(dòng)的發(fā)展格局。目前，人才隊(duì)伍建設(shè)是能力建設(shè)上需補(bǔ)齊的 “ 短板 ” ，我們要科學(xué)借鑒、有效利用發(fā)達(dá)省區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作理念、創(chuàng)新思維和專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)能力，把人才援疆、科技援疆作為十三五質(zhì)檢援疆的主要方式，通過(guò)項(xiàng)目合作、技術(shù)交流、科研開(kāi)發(fā)等多種形式，創(chuàng)造條件共同開(kāi)發(fā)新疆市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，以此帶動(dòng)新疆質(zhì)監(jiān)能力的全面提升。此外，要圍繞新疆石油石化、煤化工、清潔能源、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，積極協(xié) 調(diào)質(zhì)檢總局相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究解決新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和困難，不斷提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)新疆發(fā)展的能力。二是繼續(xù)落實(shí)質(zhì)檢總局對(duì)新疆質(zhì)監(jiān)能力定位 “ 高于一般、西部一流、覆蓋中亞 ” 帶來(lái)的機(jī)遇。這三句話(huà)是 20**年支樹(shù)平局長(zhǎng)聽(tīng)取新疆質(zhì)監(jiān)工作匯報(bào)時(shí)提出的，我們把這個(gè)定位既作為奮斗目標(biāo)，也作為發(fā)展機(jī)遇，并在近幾年的工作中持續(xù)用力、久久為功，在能力提升上取得了重大成果，目前第一句話(huà)完全實(shí)現(xiàn)，第二句話(huà)基本實(shí)現(xiàn)，第三句話(huà)正在努力，受到了質(zhì)檢總局的充分肯定。機(jī)遇總是青睞于真抓實(shí)干的人，落實(shí)好 “ 三句話(huà) ” 的定位和要求，把 “ 三句話(huà) ” 變?yōu)槲覀兊呐?力方向和具體行動(dòng)，就能贏得質(zhì)檢總局更多更大的支持。三是抓住國(guó)家把新疆作為 “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū) ” 建設(shè)的機(jī)遇。自治區(qū)已經(jīng)確定了核心區(qū)建設(shè)的總體思路是 “ 三通道 ” 為主線(xiàn)， “ 三基地 ” 為支撐， “ 五大中心 ” 為重點(diǎn)， “ 十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ” 為載體。 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)，通過(guò)沿線(xiàn)國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通，促進(jìn)各種資源跨境高效配置和市場(chǎng)對(duì)接融合，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門(mén)在大通道經(jīng)濟(jì)中的重要作用是推動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)互認(rèn)，打通經(jīng)濟(jì)通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通。這就要求我們按照自治區(qū) 黨委、政府的部署，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建好設(shè)備一流、理念新、覆蓋廣，服務(wù)新疆、面向中亞的 5 個(gè) “ 中亞中心 ” 。 (三 )努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作新局面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放增動(dòng)力、添活力、拓空間，以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。新疆質(zhì)監(jiān)工作要緊跟自治區(qū)黨委部署，瞄準(zhǔn)核心區(qū)建設(shè)，突出質(zhì)量保障和技術(shù)支撐，力爭(zhēng)在推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走出國(guó)門(mén)走向中亞上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為此，新的一年中，要緊緊咬住質(zhì)監(jiān)改革和能力建設(shè)不放松，把新疆質(zhì)監(jiān)工作推上新臺(tái)階。 一是堅(jiān)定不移推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要想在未來(lái)市場(chǎng)上占有一席之地，必須培育和形成一些技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。推進(jìn)改革是必由之路，沒(méi)有其它捷徑可走。國(guó)家已經(jīng)明確從四個(gè)方面深化改革：對(duì)現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證事業(yè)單位職能進(jìn)行清理，只保留少量公益一類(lèi)機(jī)構(gòu)，原則上不再