【正文】 培育力度。20**年，全市27個(gè)產(chǎn)品獲河南省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)造了單年度名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作的最好成績(jī)。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件，新認(rèn)定河南省著名商標(biāo)23件。 (三)全市質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面，20**%，較20**。特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率均達(dá)到100%。工程質(zhì)量方面，新開(kāi)工工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、受監(jiān)工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率、新開(kāi)工房建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、受監(jiān)督工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%。服務(wù)質(zhì)量方面，商品零售業(yè)快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，顧客滿意度進(jìn)一步提高。環(huán)境質(zhì)量方面，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)施主要污染物總量控制預(yù)算管理。 (四)質(zhì)量工作基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。20**年，全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率穩(wěn)定在85%以上。獲批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色食品5個(gè)。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè)。成功創(chuàng)建了1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市已獲準(zhǔn)創(chuàng)建。強(qiáng)檢計(jì)量器具覆蓋率100%，全市企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認(rèn)證企業(yè)230多家，獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)30多家。全市已通過(guò)驗(yàn)收或建成擬驗(yàn)收的省級(jí)質(zhì)檢中心5個(gè)，有資質(zhì)面向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室80多家，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐能力明顯提高。 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市質(zhì)量總體水平還不高，工作基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平總體偏低，質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)品質(zhì)量不強(qiáng)，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少的問(wèn)題仍然比較突出。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，尚無(wú)一家國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心。質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)合作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和應(yīng)急處理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題和不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。 二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好新時(shí)期質(zhì)量工作 黨的十八大提出要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型，是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大導(dǎo)向。新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，提出要提質(zhì)增效、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。20**年，國(guó)務(wù)院設(shè)立了中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，制定下發(fā)了《質(zhì)量工作考核辦法》，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的政策體系不斷完善。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提質(zhì)增效升級(jí)。市委提出要按照周口崛起方略總體部署，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些要求和部署通篇貫穿了質(zhì)量效益的內(nèi)涵，體現(xiàn)了質(zhì)量發(fā)展的要求。全市上下一定要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要作用和意義，把質(zhì)量作為發(fā)展大事、民生大事、立市大事，牢固樹(shù)立以質(zhì)取勝理念，深入實(shí)施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，努力提高質(zhì)量工作水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作： (一)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，著力抓好質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)造和質(zhì)量保障的主體，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、利潤(rùn)之源、品牌之魂。要推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)把質(zhì)量安全內(nèi)化為發(fā)展的核心理念，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制。自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化誠(chéng)信自律，踐行質(zhì)量承諾，珍惜商業(yè)信譽(yù)，靠過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和誠(chéng)實(shí)周到的銷(xiāo)售服務(wù)，贏得尊重、贏得口碑、贏得信賴，樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的良好形象。要加快建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任，率先在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度。要以調(diào)整、優(yōu)化和提升為方向，引導(dǎo)我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，注重引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理水平持續(xù)提升。要鼓勵(lì)骨干企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推廣骨干企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，帶動(dòng)提升我市整體質(zhì)量水平。 (二)夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)質(zhì)量保障能力。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，完善質(zhì)量發(fā)展條件，是確保質(zhì)量工作取得實(shí)效的重要保障。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，在重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。要圍繞我市農(nóng)業(yè)兩區(qū)一體系建設(shè)的總體要求，以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市活動(dòng)為載體，以現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，抓好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。要圍繞建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的豫東南區(qū)域商貿(mào)物流中心的總體規(guī)劃，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?；推放苹Ｒ涌旖ㄔO(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺(tái)，完善相關(guān)政府職能部門(mén)電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會(huì)共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警或黃牌警告，尤其要對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施黑名單管理，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的質(zhì)量信息服務(wù)。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，建設(shè)和完善省級(jí)質(zhì)檢中心，合理布局市級(jí)質(zhì)檢中心，著力打造一批特色突出的專(zhuān)業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，加快構(gòu)建全市檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系，全面提升我市檢驗(yàn)檢測(cè)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和支撐。 (三)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)，是質(zhì)量和信譽(yù)的載體，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。要以重點(diǎn)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重要產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，完善我市品牌培育發(fā)展規(guī)劃，形成政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新、職能部門(mén)服務(wù)、中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育環(huán)境。通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等手段，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌。要健全激勵(lì)制度，對(duì)名牌企業(yè)在人才引進(jìn)、項(xiàng)目入駐、融資服務(wù)、技術(shù)改造等方面重點(diǎn)扶持。落實(shí)完善名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境。要鼓勵(lì)我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、電纜電氣等特色產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)活動(dòng)，培育形成一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平先進(jìn)、品牌帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。 (四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。質(zhì)量安全是質(zhì)量工作的底線，必須守住，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等事關(guān)人民群眾切身利益的質(zhì)量不出問(wèn)題。要完善各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，健全行政許可、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法為主體的質(zhì)量監(jiān)管鏈條，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)等手段，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全。要加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，做好質(zhì)量狀況分析工作，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況報(bào)告，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力，把質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。要深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)質(zhì)量執(zhí)法，重拳出擊、形成聲勢(shì)，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。要高度重視食品安全問(wèn)題，突出抓好食品安全監(jiān)管，尤其是在食品監(jiān)管職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)期間，各監(jiān)管部門(mén)之間要加強(qiáng)銜接，搞好配合，確保不出現(xiàn)食品質(zhì)量安全責(zé)任事故，確保老百姓吃得放心。 三、加大力度，強(qiáng)化措施，推動(dòng)質(zhì)量工作有效落實(shí) (一)進(jìn)一步加大政策支持力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)解決質(zhì)量工作中的重大問(wèn)題。要建立質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算，足額保障質(zhì)量建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，及時(shí)兌現(xiàn)名牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)資金。 (二)進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為質(zhì)量立市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常機(jī)構(gòu)，要為政府當(dāng)好參謀助手，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量日常工作落實(shí)。各成員單位要充分發(fā)揮部門(mén)職能，切實(shí)履行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真落實(shí)好分配的質(zhì)量立市工作任務(wù)和目標(biāo)，形成齊抓共管的工作局面。 (三)進(jìn)一步加大目標(biāo)考核力度。要落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕47號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省質(zhì)量工作考核實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔20**〕4號(hào))要求，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保在省政府質(zhì)量工作考核中取得好的等次。同時(shí)，按照省政府的要求，抓緊出臺(tái)我市質(zhì)量工作考核辦法，量化考核細(xì)則，注重用標(biāo)準(zhǔn)、指數(shù)和規(guī)則來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，并作為干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量工作績(jī)效考核的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。 (四)進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分利用多種形式，廣泛開(kāi)展質(zhì)量立市知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量立市工作成績(jī)和我市知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品，大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神，培養(yǎng)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，營(yíng)造出政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。 同志們，當(dāng)前我市質(zhì)量立市工作站在了新的起點(diǎn)上，做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要振奮精神，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量工作新局面，為促進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，實(shí)現(xiàn)周口崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!