【正文】 作推動質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才，劉局長對去年工作進行了全面總結，對今年工作進行了系統(tǒng)安排，我完全同意。會議表彰了20**年質監(jiān)工作先進集體和個人，簽訂了今年特種設備安全監(jiān)察工作責任書。請與會同志認真貫徹會議精神，狠抓各項工作落實。下面，我講再幾點意見，供大家參考。 一、認清形勢，理清思路，增強質監(jiān)工作責任感 近年來，質監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質量為核心，以標準化為基礎，以品牌建設為載體，大力開展質量興市系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)新思路，克難奮進，真抓實干，在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是服務富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質量檢測機構，建立健全富硒食品分類標準，建立富硒食品標志制度，幫助富硒食品企業(yè)設立富硒專柜，完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質量體系，促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，質監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品，經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng)，其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號，目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號，5個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設立，走在全省前列。三是標準化工作取得新成績，五年來，制定省地方標準89項，其中57項標準獲得省市科技進步獎勵。11個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施，推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設備安全、食品安全為重點，加大產(chǎn)品質量和計量執(zhí)法，開展打擊地條鋼等專項行動。五年累計查辦各類質量案件580余起，開展執(zhí)法專項行動60余次，有力維護了全市產(chǎn)品質量安全。五是自身建設發(fā)生新變化。大力開展基礎建設、技術能力建設、干部隊伍建設、制度建設、質監(jiān)文化建設，質監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設施、環(huán)境根本改變，黨風、政風、行風不斷好轉，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領導的關心重視，凝聚著相關部門的支持配合，更凝聚著質監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。 在此，我代表市委、市政府向質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝! 當前和今后一個時期，質監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇。十二五我國將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造轉變，質量工作的宏觀調控和基礎保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，把質量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質監(jiān)局今年啟動了與各設區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動，積極構建大質量的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐，我市質量工作在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界，關注、關心、支持質量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，十二五全市將以科學發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)四個翻番和六個躍升目標，為全面建設小康社會打下堅實基礎。因此，十二五質監(jiān)工作仍大有可為。同時，質監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有。標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標準過時、不適應新的發(fā)展要求。一些企業(yè)對質量關注、重視程度不夠，開展質量工作的積極性和主動性不強。質監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務和監(jiān)管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關注和解決。 今年質監(jiān)工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以實施質量興市戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略為抓手，以服務富硒食品等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，認真做好品牌、標準、計量三大工作，在推動自身建設、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構建和諧社會中取得新的更大成效。全市質監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責任感，認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務，創(chuàng)新工作，開創(chuàng)全市質監(jiān)工作新局面。 二、突出重點，狠抓落實，確保十二五質監(jiān)工作良好開局 質量是基礎，安全是底線。質監(jiān)系統(tǒng)要把提高質量、確保安全列為質監(jiān)工作的中心和重點，把服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質監(jiān)工作。 (一)履職盡責，助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做強的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質量、標準、檢測等職能作用，助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 推動富硒地域品牌建設。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設，促進產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質量，擴大產(chǎn)品銷售，完善富硒食品產(chǎn)品體系，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設的研究，組織召開中國硒谷富硒品牌建設研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度，營造加快富硒品牌建設的良好氛圍。 推動富硒食品標志制度建設。一要不斷完善。結合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度，及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產(chǎn)品的申報、檢測和認證工作，做到日?；?、經(jīng)?；鸵?guī)范化，成熟一個、申報一個、認證一個，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。 推動富硒食品標準體系建設。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎上，將產(chǎn)品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術標準延伸，建立富硒食品標準體系，通過標準化工作確保產(chǎn)品質量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證，做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學，要密切關注國內外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標準，努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標準化生產(chǎn)，解決標準實施中的問題，充分發(fā)揮標準作用，提高富硒食品的質量。 推動富硒食品檢測機構建設。省富硒食品質量監(jiān)督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質量的重要機構，也是全省唯一的富硒食品檢測機構。市質監(jiān)局作為業(yè)務主管部門，要加強建設與管理。一要加強建設。爭取列入省級質檢中心建設五年規(guī)劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術裝備建設和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務。要與安康學院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學與科研、檢測與管理的關系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。 質監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位，要組織相關工作人員進一步學習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，開展安康富硒品牌建設，為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。 (二)夯實基礎，認真實施質量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質量，質量的基礎是標準和計量。質監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質量這一中心，推動品牌、標準化和計量工作。 以質量創(chuàng)建為載體，提升四大質量。認真落實市政府關于質量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量水平。一要明確任務。計劃到20**年全市10個縣區(qū)達到質量興省先進縣區(qū)標準，在此基礎上爭創(chuàng)質量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質量興省先進縣，各縣都要積極準備，盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度?？偨Y和推廣旬陽縣創(chuàng)建質量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務行業(yè)、環(huán)保領域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責，質監(jiān)、規(guī)劃建設、工信、商務、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導，精心組織，確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。 以特色產(chǎn)品為抓手，加強品牌建設。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設工作，通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進，推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高企業(yè)的產(chǎn)品質量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標準，創(chuàng)新評定方式，使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴大影響力。加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產(chǎn)中的困難，支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性，帶動更多的企業(yè)開展品牌建設工作。 以服務產(chǎn)業(yè)為重點，加強標準化工作。一要加強設施農(nóng)業(yè)標準化工作。結合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標準，確保標準科學、適用、合理，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設，力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn)，指導企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉化為企業(yè)標準，落實國家、行業(yè)和地方相關標準，建立循環(huán)經(jīng)濟技術保障標準體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術支撐。三要加強特色服務業(yè)標準化工作。積極開展商貿流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)的標準化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務業(yè)標準化工作，提升服務質量。認真做好代碼、條碼工作，加強標準化管理。 以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權意識，推動誠信安康建設。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標識的計量監(jiān)督檢查，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。 (三)守住底線，確保各類產(chǎn)品質量安全。產(chǎn)品質量安全關系人民群眾切身利益，關系市場平穩(wěn)，關系和諧社會建設。質監(jiān)部門要將產(chǎn)品質量安全作為底線，確保不出問題。 落實食品安全監(jiān)管責任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產(chǎn)品質量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負總責，質監(jiān)部門負責做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質量安全主體責任，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質量安全問題。 抓好特種設備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化創(chuàng)建特種設備安全管理達標縣(區(qū))活動，今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構技術把關、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的特種設備安全責任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設備安全監(jiān)察工作。各級質監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設備的安全監(jiān)察，確保特種設備安全運行。 維護和規(guī)范市場秩序。要按照查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場的要求，從嚴查辦一批大案要案，嚴厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。 三、加強領導，狠抓落實，推動質監(jiān)工作上水平 (一)高度重視質監(jiān)工作。今年省質監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質監(jiān)部門要以此為契機，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出合作內容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關心質監(jiān)工作，協(xié)調解決相關問題，為質監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質監(jiān)部門要更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府，主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作，加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展。 (二)認真履行質監(jiān)職責。正確處理服務與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強服務理念，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質量，履行好服務經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時，要切實履行產(chǎn)品質量監(jiān)管執(zhí)法職責，對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè)，實施幫扶整改。對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品，要堅決打擊，確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。 (三)推動質監(jiān)隊伍建設。倡導學習風尚，加強思想教育和學習培訓，特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學習，提高干部的政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設、質監(jiān)文化建設、基礎能力建設，杜絕吃拿卡要行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質監(jiān)宣傳，構建系統(tǒng)文化，提高檢測設備、技術、設施條件，不斷增強基礎保障能力，加強質監(jiān)人才引進和培養(yǎng)，建立一支素質高、作風好的質監(jiān)隊伍。 同志們，今年是十二五開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質量工作重要性、必要性的認識，以高度的責任感、使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!