【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、中美戰(zhàn)略博弈2016年是美國(guó)的大選年。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)問題往往會(huì)成為美國(guó)總統(tǒng)選戰(zhàn)中的一個(gè)重要話題，妖魔化中國(guó)、攻擊中國(guó)的調(diào)門會(huì)很高。但是，鑒于現(xiàn)任總統(tǒng)任期已近，一般會(huì)采取較為連續(xù)性的穩(wěn)健政策，不會(huì)尋求做出大的調(diào)整和改變。奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略會(huì)進(jìn)一步推行，美國(guó)會(huì)繼續(xù)在南海示強(qiáng)，拉攏盟國(guó)和其他國(guó)家制約中國(guó)的行為等都會(huì)繼續(xù)下去。同時(shí)，也會(huì)繼續(xù)保持同中國(guó)的接觸與協(xié)商，推進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域的功能性合作。然而，中美在安全領(lǐng)域的博弈也存在一些不可輕視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其一，管控朝鮮半島局勢(shì)。朝鮮進(jìn)行新一輪核試驗(yàn)和發(fā)射衛(wèi)星為本來就不穩(wěn)定的半島局勢(shì)又燒了一把火。中美在管控朝鮮半島局勢(shì)，加大對(duì)朝制裁力度，以制止其冒險(xiǎn)行為上有著共同利益，可以進(jìn)行合作，但在對(duì)朝制裁的目的和方式上存在重大分歧。中國(guó)反對(duì)美國(guó)借制裁之機(jī)擴(kuò)大美韓同盟的作用，在可控與穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上解決半島問題仍然是中國(guó)的上策。其二，管控南海局勢(shì)。中國(guó)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)在南海的島礁建設(shè)，提升在南海地區(qū)的軍事力量，而美國(guó)會(huì)繼續(xù)在海上和空中進(jìn)行挑釁，如果缺乏約束，無視中國(guó)方面的警告，行動(dòng)出格，有發(fā)生突發(fā)性事件的可能。同時(shí)，國(guó)際仲裁法院會(huì)對(duì)菲律賓的訴訟發(fā)布裁決結(jié)果，裁決結(jié)果發(fā)布后會(huì)發(fā)生什么事情，很難預(yù)料。比如，如果菲律賓方面采取莽撞行動(dòng)，中國(guó)必定會(huì)采取反制措施，這無疑會(huì)增加發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)。其三，管控臺(tái)海局勢(shì)。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉完成，實(shí)現(xiàn)政黨輪替，蔡英文如何處理與大陸的關(guān)系和與美國(guó)的關(guān)系引人注目。過去若干年來，包括民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，中美在維護(hù)臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定方面進(jìn)行了有效的溝通與協(xié)調(diào)。民進(jìn)黨在傳統(tǒng)上有親美、近日和疏遠(yuǎn)大陸情結(jié)，美國(guó)方面如果把民進(jìn)黨作為制約中國(guó)大陸的工具，為其“重返亞洲”的戰(zhàn)略服務(wù)，鑒于臺(tái)灣問題涉及中國(guó)的核心利益，這勢(shì)必會(huì)對(duì)中美關(guān)系造成嚴(yán)重影響。三、中日安全困境安倍長(zhǎng)期執(zhí)政為其繼續(xù)推行其理念和政策提供了基礎(chǔ)，其理念與政策的核心是“強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，其中，構(gòu)建強(qiáng)大且能行使更大職能的國(guó)防力量是這一戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，包括自衛(wèi)隊(duì)走出去、擴(kuò)大武器出口等。在這方面，安倍還會(huì)做得更多，包括加強(qiáng)對(duì)釣魚島的防衛(wèi)和在東海地區(qū)的?？樟α康取Ｒ粋€(gè)新動(dòng)向是，日本在強(qiáng)化日美同盟的框架下，將會(huì)獲得更大的活動(dòng)空間，行動(dòng)將會(huì)更具進(jìn)攻性和對(duì)抗性。中國(guó)面對(duì)的將是一個(gè)更加活躍，甚至咄咄逼人的日本。日本希望在南海問題上“更有作為”，除配合美國(guó)的行動(dòng)外，還將進(jìn)行單獨(dú)巡航。此外，日本還會(huì)加強(qiáng)與菲律賓、越南的軍事合作，向他們提供武器，舉行聯(lián)合軍事演習(xí)等。安倍政府這樣做，一是要借機(jī)拓展日本的安全空間，增大戰(zhàn)略回旋余地；二是要提升日本的地區(qū)影響力，壓制中國(guó)?？梢哉f，中日雙方除了對(duì)可能發(fā)生的“擦槍走火”有著共同的擔(dān)心，都有意向通過協(xié)商制定規(guī)則外，兩國(guó)在安全領(lǐng)域的合作空間很小，目前還很難找到走出安全困境的有效對(duì)策。四、恐怖主義威脅恐怖主義蔓延是當(dāng)今世界安全形勢(shì)中最令人關(guān)注的事態(tài)，因?yàn)榭植乐髁x具有隱蔽性高、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn)，特別是恐怖勢(shì)力的暴恐活動(dòng)多以平民為襲擊對(duì)象，一旦發(fā)生，會(huì)引起極大的社會(huì)震動(dòng)與不安。中國(guó)周邊不乏恐怖主義活動(dòng)的蹤跡，阿富汗、巴基斯坦、印度尼西亞，以及中亞國(guó)家都是恐怖勢(shì)力活躍的地區(qū)，恐怖活動(dòng)接連不斷。國(guó)內(nèi)的極端勢(shì)力和分裂勢(shì)力也與外部有著直接的聯(lián)系，曾經(jīng)制造過許多事端。2015年，中國(guó)著力加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)反恐的力度，制定了反恐法律，使國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)有了較大改善。但是，在國(guó)際上，特別是中國(guó)周邊地區(qū)的恐怖主義勢(shì)力仍然很活躍，發(fā)生恐怖主義襲擊的幾率很高。鑒于中國(guó)與周邊國(guó)家有著密切的經(jīng)貿(mào)、投資聯(lián)系，旅游人數(shù)巨大，中國(guó)公民的人身安全面臨很大威脅。在新的形勢(shì)下，海外中國(guó)公民的人身安全、投資項(xiàng)目安全、資金投入安全等已經(jīng)成為國(guó)家安全越來越重要的組成部分。由中國(guó)倡議并積極推動(dòng)和參與的“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，參加的項(xiàng)目、投入的資金和參與的人員很多，維護(hù)項(xiàng)目、資金與人員安全的任務(wù)很重。為此，中國(guó)會(huì)把“一帶一路”建設(shè)中的安全合作納入國(guó)際合作議程，會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際反恐合作，充分利用現(xiàn)有合作機(jī)制，如上合組織、中國(guó)—東盟合作機(jī)制以及各種雙邊合作機(jī)制等，建立有效的反恐合作安排，特別是信息交換機(jī)制、聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制等。結(jié)語近年來，中國(guó)的安全戰(zhàn)略和安全政策發(fā)生了很大變化。在國(guó)內(nèi)安全方面，成立了中央國(guó)家安全委員會(huì)，提出了以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)的新安全理念。在對(duì)外安全方面，提出了合作安全、共同安全的新構(gòu)想。在安全環(huán)境與安全機(jī)制構(gòu)建方面，中國(guó)彰顯了做新型大國(guó)的決心和擔(dān)當(dāng)。盡管中國(guó)的周邊安全環(huán)境面臨著諸多新挑戰(zhàn)，但總的來看，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。安全環(huán)境構(gòu)建必須服務(wù)于中國(guó)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，符合做新型大國(guó)的戰(zhàn)略定位。中國(guó)不會(huì)在涉及國(guó)家安全的重大問題上作任何讓步，必然對(duì)那些危及國(guó)家重大利益的挑戰(zhàn)或挑釁進(jìn)行反制，但同時(shí)又會(huì)從構(gòu)建和平發(fā)展的周邊環(huán)境出發(fā)，審慎與理智地處理爭(zhēng)端，竭力降低發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)，努力尋求對(duì)話、協(xié)商與合作的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)對(duì)大局的掌控能力。第三篇：形勢(shì)與政策中國(guó)周邊的安全問題中國(guó)周邊的安全形勢(shì)和睦友好外交政策一直是中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的外交政策。這項(xiàng)偵測(cè)不僅需要考慮國(guó)家核心利益，和中國(guó)所處于的周邊眾多而且診治形勢(shì)宗教信仰眾多國(guó)家中的獨(dú)特的政治環(huán)境；對(duì)于安全和環(huán)保等眾多問題，擁有一個(gè)好鄰居是目前最佳的途徑。而擁有安全的周邊環(huán)境的事實(shí)表明，和睦友好外交是正確的。中國(guó)周邊安全環(huán)境是多方面的，其中包括政治軍事安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全以及非傳統(tǒng)安全等內(nèi)容，一般指?jìng)鹘y(tǒng)意義的周邊安全環(huán)境，主要是政治和軍事安全。環(huán)境周圍區(qū)域多邊合作是時(shí)代的潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束后，地區(qū)多邊合作發(fā)展良好；一系列的多邊組織會(huì)議和論壇興起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治和安全在中國(guó)和鄰國(guó)關(guān)系中表現(xiàn)的很重要。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在不同層次的區(qū)域多邊合作?？傮w表現(xiàn)為區(qū)域多邊合作是時(shí)代的潮流。這也是一個(gè)影響中國(guó)未來環(huán)境安全的重要因素。而中國(guó)周邊的行為，是在變化和發(fā)展繁榮的過程。因此，中國(guó)周邊安全環(huán)境并不不長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)象。通常，人們談?wù)摗暗卦础睂?shí)際上指的是一種特殊的地理環(huán)境的關(guān)系：他有兩個(gè)意義，一個(gè)是指是不同地區(qū)之間，國(guó)家的地理情況。由于地理環(huán)境之間的不同。需要考慮了國(guó)家和其他國(guó)家的制約關(guān)系后中國(guó)國(guó)際關(guān)系十分復(fù)雜，在研究所相鄰的國(guó)家時(shí)，地理環(huán)境不但是自然地理、氣候條件、地理位置，自然資源等關(guān)系，還應(yīng)該包括少數(shù)種族、政治活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素等社會(huì)自然因素。其中地理環(huán)境是影響國(guó)際關(guān)系和外交政策的首要因素。我們知道政治關(guān)系是人類政治生活與地理環(huán)境所產(chǎn)生的，它是空間特性和社會(huì)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一，并且擁有它的特定屬性。政治行為可以控制地理環(huán)境，政治行為也可以控制權(quán)力給特定利益和權(quán)利為核心的安全以及以空間關(guān)系的地理環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)和用于協(xié)調(diào)的過程，發(fā)展它甚至可以通過地理區(qū)域之間的相互作用和領(lǐng)導(dǎo)人的政治對(duì)話，來謀求訴諸于公共權(quán)力來公平、公正地分配國(guó)家利益。與國(guó)內(nèi)政治生活不同的是，在國(guó)際政治生活中，沒有一個(gè)公共權(quán)威的存在，政治行為體之間無法謀求訴諸于公共權(quán)力來公平、公正地分配國(guó)家利益，競(jìng)爭(zhēng)就構(gòu)成了國(guó)際政治的一個(gè)重要特征，在地理空間中開展競(jìng)爭(zhēng)是地緣政治的重要特征，這種競(jìng)爭(zhēng)可以分為對(duì)抗性型競(jìng)爭(zhēng)、妥協(xié)型競(jìng)爭(zhēng)和合作型競(jìng)爭(zhēng)三種，由此而促成的對(duì)外關(guān)系和對(duì)外政策也可分為對(duì)抗型的、妥協(xié)型的和合作型的三種。遲遲無法解決的領(lǐng)土爭(zhēng)端可能導(dǎo)致持久的沖突或危機(jī)。中國(guó)擁有極長(zhǎng)的國(guó)境線周邊國(guó)家中有許多與中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端，這是一個(gè)影響的周邊安全環(huán)境穩(wěn)定的重要的原因。迄今為止，中國(guó)已經(jīng)和絕大多數(shù)陸上鄰國(guó)解決了劃界問題并簽署了相關(guān)條約。其中，中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等國(guó)，在冷戰(zhàn)結(jié)束之后成功地完成了邊界條約的簽署、邊界的勘界工作。但是仍然有部分邊界問題沒有得到解決，主要是中印邊界問題。關(guān)于海上領(lǐng)土爭(zhēng)端的權(quán)利和利益，中國(guó)和越南在冷戰(zhàn)的結(jié)束后簽署了在北部灣劃界協(xié)定。然而，中國(guó)與鄰國(guó)的海上領(lǐng)土爭(zhēng)端依然有一些尚未解決，其中包括中國(guó)與一些東南亞國(guó)家的南中國(guó)海領(lǐng)土爭(zhēng)端，尤其是南沙群島領(lǐng)土爭(zhēng)端，中國(guó)與日本在釣魚島、東海大陸架的劃界和東海油氣開發(fā)等問題上的爭(zhēng)端。一些領(lǐng)土爭(zhēng)端有日趨國(guó)際化的傾向，某些外部大國(guó)和地區(qū)多邊組織介入其中，使得問題更加復(fù)雜化。如果爭(zhēng)端不能很好的解決，中國(guó)將很難應(yīng)對(duì)和處理與一些鄰近國(guó)家的關(guān)系，我們不能保證中國(guó)處于一個(gè)長(zhǎng)期和良好的安全環(huán)境。不僅如此，領(lǐng)土爭(zhēng)端可能導(dǎo)致曠日持久的武裝沖突、國(guó)際危機(jī)，威脅中國(guó)的安全環(huán)境。中國(guó)與鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端只能通過高度的政治智慧來解決，只有解決好雙邊與多邊的領(lǐng)土問題，才能真正擁有一個(gè)穩(wěn)定安全的周邊環(huán)境。以下是面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)下如何應(yīng)對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的新挑戰(zhàn)的思路。以硬實(shí)力對(duì)抗周邊的挑戰(zhàn)。持這種觀點(diǎn)的人很大程度上認(rèn)為中國(guó)目前UDP是世界第二，再加上中國(guó)軍事現(xiàn)代化水平的迅速提高，因此中國(guó)的綜合實(shí)力也應(yīng)是第二。而既然中國(guó)有這樣的硬實(shí)力，中國(guó)就不必再堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略，應(yīng)該以硬實(shí)力對(duì)抗挑釁中國(guó)的周邊國(guó)家，在解