【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定了良好的基礎(chǔ)。三、市場(chǎng)需求分析 改革開(kāi)放以來(lái)人民生活水平大大提高，人們對(duì)生活質(zhì)量有了更高的要求，對(duì)食物結(jié)構(gòu)的需求正在發(fā)生新的深刻的變化，已不滿足于傳統(tǒng)的食物組成，綠色、無(wú)污染、無(wú)公害、高蛋白、高營(yíng)養(yǎng)、多功能的食物更受人們的親睞，無(wú)公害南美白對(duì)蝦更是供不應(yīng)求、市場(chǎng)潛力和出口量非常巨大。同時(shí)南美白對(duì)蝦具有個(gè)體大、生長(zhǎng)快、營(yíng)養(yǎng)需求低、抗病力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)水環(huán)境因子變化的適應(yīng)能力較強(qiáng)，對(duì)飼料蛋白含量要求低、出肉率高達(dá)65%以上、離水存活時(shí)間長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，是集約化高產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)良品種，也是目前世界上三大養(yǎng)殖對(duì)蝦中單產(chǎn)量最高的蝦種。南美白對(duì)蝦殼薄體肥，肉質(zhì)鮮美，含肉率高，營(yíng)養(yǎng)豐富等優(yōu)點(diǎn)，因此南美白對(duì)蝦無(wú)公害養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益不可限量。四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、期限及目標(biāo)任務(wù)地點(diǎn)：ppp市ppp區(qū)ppp街道pppp老村以東新圍堤以內(nèi)的30000畝淺灘地中期限：2009年10月－2010年9月底目標(biāo)任務(wù)：一年內(nèi)建成100畝（養(yǎng)殖水面）的ppp街道無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)，建成無(wú)公害、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖基地，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)更多農(nóng)戶走上養(yǎng)殖之路，共同富裕。五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容ppp街道無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖園區(qū)①設(shè)施漁業(yè)建設(shè)：建設(shè)20畝（水面）的精養(yǎng)池塘，引進(jìn)新品種和試養(yǎng)基地。②建設(shè)80畝（水面）的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖塘，進(jìn)行養(yǎng)殖。銷售服務(wù)體系建設(shè)加大無(wú)公害南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖的宣傳力度，加大無(wú)公害綠色食品檢測(cè)體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的知名度，建立自己的銷售渠道，直銷京、蘇、滬等大都市，打好自己的品牌，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)。六、項(xiàng)目投資估算和資金籌措方式：項(xiàng)目總投資約196萬(wàn)元，其中自籌46萬(wàn)元，申請(qǐng)扶持資金150萬(wàn)元，詳見(jiàn)附表。七、項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益分析。篇五：某ppp投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某ppp投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄一、項(xiàng)目基本情況.................................1二、工程概況.....................................5三、合作模式.....................................6四、投資建設(shè)范圍.................................6五、合作分工.....................................7六、施工總承包中建安工程費(fèi)及工程款支付............8七、維修與養(yǎng)護(hù)...................................9八、“政府補(bǔ)貼”費(fèi)用的組成與確定原則..............9九、“政府補(bǔ)貼”費(fèi)用的支付......................10十、保障措施....................................10十一、實(shí)施方案..................................11十二、投資計(jì)劃及資金安排........................13十三、資金籌措方案..............................14十四、退出機(jī)制..................................16十五、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)..................................16十六、項(xiàng)目審計(jì)..................................18十七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施....................19十八、結(jié)論與建議................................21一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目名稱某ppp投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）。（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與參股機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由某市政府授權(quán)某市財(cái)政局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并委托某市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）公司（以下簡(jiǎn)稱“某市城投”）作為項(xiàng)目公司參股機(jī)構(gòu)。某市城投成立于2002年9月16日，2004年5月經(jīng)某市人民政府批準(zhǔn)，對(duì)原公司進(jìn)行了重組增資。截止2011年底，，是直屬某市市政府領(lǐng)導(dǎo)的，具有一級(jí)獨(dú)立法人資格的城建投融資和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。（三）項(xiàng)目背景 某市是安徽省的省轄市，位于安徽省最南端，西南與江西省交界，東南與浙江省為鄰。總面積9870平方公里。某市境內(nèi)有著豐富的自然資源與歷史人文遺跡，是古徽州地區(qū)的主要組成部分，徽派文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，旅游資源豐富多彩。某市已經(jīng)逐步發(fā)展成為一個(gè)以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新興旅游城市。近年來(lái)，某市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步攀升。，按可比價(jià)格計(jì)算，%；，%，其中：地方一般預(yù)算收入68 億元，%。近四年某市g(shù)dp及財(cái)政收支情況表注：數(shù)據(jù)來(lái)源于某市統(tǒng)計(jì)局。 g205國(guó)道改建項(xiàng)目是中心城區(qū)“一環(huán)五枝”快速路網(wǎng)的東環(huán)和北環(huán)部分，南起屯光大道，向北繞行在徽州文化園東側(cè)跨越皖贛鐵路，接至徽州區(qū)永佳大道，向西延伸至新城區(qū)新城大道，與快速西路共同形成環(huán)繞某市主城區(qū)綠脈金竹山的一條“環(huán)形”快捷通道。新城大道規(guī)劃為城際快速通道，北連合銅黃高速公路（潛口下站口），可達(dá)某地風(fēng)景區(qū)，南接中心城區(qū)（篁墩），經(jīng)王村鎮(zhèn)與徽杭高速公路連接。梅林南路項(xiàng)目是聯(lián)系黎陽(yáng)片區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、徽州區(qū)的快速通道。改建后的g205國(guó)道與梅林南路將形成城市組團(tuán)間溝通的快捷通道，對(duì)于拉開(kāi)城市框架，完善城市路網(wǎng)，增強(qiáng)組團(tuán)間聯(lián)系，促進(jìn)“一體化”發(fā)展起著重要的作用。 2014年12月9日，時(shí)任某市市長(zhǎng)、現(xiàn)任市委書(shū)記任澤鋒，市委常委劉孝華一行在合肥市與我局總經(jīng)理王傳霖、副總經(jīng)理汪志成等就某市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)進(jìn)行了良好的溝通，并達(dá)成初步合作意向。2015年3月8日，我局副總經(jīng)理汪志成就《某工程改建與梅林南路ppp項(xiàng)目合作建議方案》向股份公司投資發(fā)展部進(jìn)行了匯報(bào)。2015年3月11日，我局副總經(jīng)理汪志成就《某工程改建與梅林南路ppp項(xiàng)目合作建議方案》與某市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入交流與討論。2015年3月23日，某市市委常委劉孝華與我局副總經(jīng)理汪志成等在合肥市會(huì)晤，就某工程改建項(xiàng)目、梅林南路項(xiàng)目進(jìn)一步商討，形成了會(huì)談備忘錄，鎖定了部分合作條款。會(huì)談備忘錄見(jiàn)附件一。2015年4月1日，我局再次派員赴某地，與某市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市建委等單位負(fù)責(zé)人就某市ppp合作備忘錄細(xì)節(jié)進(jìn)行了溝通。 通過(guò)多次調(diào)研，項(xiàng)目的市場(chǎng)條件、資源條件、技術(shù)條件、環(huán)境條件、社會(huì)條件、施工條件以及外部配套條件、投資環(huán)境相對(duì)較好。參與本項(xiàng)目投資的主要背景如下：（1）具有良好的合作關(guān)系目前，我局在某市設(shè)有某地中鐵旅游公司，并開(kāi)發(fā)了“中鐵濱江名邸”房地產(chǎn)項(xiàng)目，參與建設(shè)了京福鐵路與黃杭鐵路等許多大型工程項(xiàng)目，資金實(shí)力和建設(shè)管理能力得到某市政府的高度認(rèn)可。某市政府對(duì)我局參與本項(xiàng)目的投資建設(shè)尤為重視。（2）投資返還資金有保障某市近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，gdp與政府財(cái)政收入呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。第二篇：垃圾分類回收站PPP項(xiàng)目建議書(shū)金華市婺城區(qū)垃圾分類回收站PPP項(xiàng)目建議書(shū)（初稿）近年,隨著金華市城市建設(shè)的深入推進(jìn)，人民群眾消費(fèi)力的提升，外來(lái)就業(yè)人口的涌入，垃圾每日產(chǎn)出量以成倍的趨勢(shì)增長(zhǎng)。以2015年為例，全國(guó)246個(gè)大、垃圾圍城已成為城市化進(jìn)程中不可避免的問(wèn)題。將垃圾分類回收再利用，能減少填埋廢物的數(shù)量，減少污染物的排放，減輕環(huán)境壓力，更能保護(hù)自然資源。“十三五”規(guī)劃綱中更是多處提出“推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”“健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接”，因此垃圾分類已成為解決垃圾圍城的重要一環(huán)。通過(guò)分類讓垃圾減量，就是為城市減負(fù)。金華市在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，如何加大力度推行垃圾分類制度和垃圾無(wú)害化處理，是不可規(guī)避的問(wèn)題。當(dāng)前，居民意識(shí)淡薄，對(duì)垃圾分類前景的不看好，如“居民沒(méi)時(shí)間、回收利用太不方便了，耗費(fèi)時(shí)間，成本高；搞不懂，不清楚什么物品可以回收利用，也不知道回收利用的好處；否認(rèn)垃圾分類回收的作用，認(rèn)為垃圾分類不是至關(guān)重要等主客觀原因，造成垃圾分類工作群眾基礎(chǔ)薄弱，垃圾分類工作的最后一公路“被堵塞”。本項(xiàng)目是建立在當(dāng)前垃圾分類模式基礎(chǔ)之上，擬建更為專業(yè)、服務(wù)功能更強(qiáng)的垃圾分類回收站。以背街小巷清掃、分類收集為輔助式模式，力求達(dá)到垃圾分類工作到戶。為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)垃圾分類循環(huán)圈的經(jīng)濟(jì)型，充分利用分類后的生活垃圾和有害垃圾，同時(shí)組建再生資源回收利用公司，加強(qiáng)垃圾的循環(huán)利用，讓垃圾產(chǎn)生價(jià)值。一、建設(shè)內(nèi)容（一）全區(qū)范圍內(nèi)建立社區(qū)多功能垃圾分類收集房，其主要功能為：回收區(qū)。在回收區(qū)內(nèi)設(shè)置餐余垃圾（米和面粉類食物殘余、蔬菜、動(dòng)植物油）、可回收垃圾（紙張、塑料、橡膠、玻璃）以及居民廢棄的大件垃圾、其他垃圾（磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾）、有害垃圾（電池、日光燈管、水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品）等分類別區(qū)域。可在社區(qū)分類房開(kāi)設(shè)困難廢棄物（大件垃圾）有償處理服務(wù)電話，通過(guò)電話聯(lián)系及時(shí)解決居民處理此類垃圾難的問(wèn)題。宣傳區(qū)。普及垃圾分類知識(shí)和重要性，宣傳垃圾圍城危害，垃圾分類誤區(qū)等等信息。同時(shí)開(kāi)設(shè)社區(qū)廣告欄，規(guī)范社區(qū)廣告張貼，避免亂貼亂畫(huà)和城市“牛皮癬”。便民服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)內(nèi)居民可用垃圾分類積分兌換二維碼垃圾袋、垃圾桶以及一些垃圾回收再利用物資。兌換的物資主要以垃圾袋、垃圾桶等一些生活小物資為主，防治為多換物質(zhì)而制造垃圾的惡性分類現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)功能區(qū)還具備出售報(bào)紙書(shū)刊、生活服務(wù)充值等一系列便民服務(wù)功能。該區(qū)域內(nèi)增派垃圾分類服務(wù)員進(jìn)而也可增加就業(yè)。（二）垃圾分類到戶。開(kāi)設(shè)居民垃圾分類積分戶頭，每戶居民對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶，做到分類責(zé)任到戶，將賬戶信息通過(guò)二維碼的形式打印在不干膠上。后期投放垃圾需在自己的垃圾袋上貼上自己的二維碼，居民投放垃圾的時(shí)候，通過(guò)垃圾稱重、掃描垃圾袋上二維碼信息對(duì)自己賬戶進(jìn)行積分，積分可用于兌換物資。項(xiàng)目前期為社區(qū)內(nèi)每戶人家分發(fā)垃圾分類垃圾桶、二維碼垃圾袋、垃圾分類宣傳手冊(cè)。適當(dāng)減少居住地垃圾房、垃圾桶，引導(dǎo)居民去新建的多功能垃圾房投放垃圾。后期二維碼垃圾袋則通過(guò)垃圾分類積分兌換。（三）垃圾清運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)。為垃圾桶安裝上電子標(biāo)簽識(shí)別碼，建立“戶口”檔案，為所有垃圾運(yùn)輸車裝備紅外感應(yīng)器、車載無(wú)線掃描儀。通過(guò)信息交換，將垃圾桶清運(yùn)時(shí)間、次數(shù)傳輸?shù)綌?shù)字化管理平臺(tái)，由調(diào)度指揮中心對(duì)全市垃圾桶清運(yùn)實(shí)施24小時(shí)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控、管理和調(diào)度。形成了“一條龍”智能化管理鏈條，提高了清運(yùn)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn) “智能化”。(四)背街小巷配套保潔。針對(duì)背街小巷道路復(fù)雜的情況，健全對(duì)講手機(jī)調(diào)度系統(tǒng)，人工作業(yè)實(shí)現(xiàn)“快捷化”。為全部一線管理人員配備了對(duì)講手機(jī)。該手機(jī)集“對(duì)講呼叫+地圖定位”于一體，對(duì)講呼叫可實(shí)現(xiàn)單人呼叫、群組呼叫、框選呼叫、廣播呼叫。既有利于日常工作的管理，也保證迎查、應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)響應(yīng)與落實(shí)。手機(jī)地圖定位功能可實(shí)現(xiàn)對(duì)街道內(nèi)管理人員的即時(shí)定位，實(shí)時(shí)跟蹤、軌跡查詢、回放。有利于對(duì)外勤人員的工作監(jiān)管和任務(wù)調(diào)度，大大提高了管理人員的工作效率。建立人工作業(yè)軌跡管理系統(tǒng)，人工考核實(shí)現(xiàn)“信息化”。為一線環(huán)衛(wèi)工 2 人全部配備寫(xiě)有個(gè)人信息的有源卡。為質(zhì)檢車輛安裝電子掃描儀，擴(kuò)大掃描半徑范圍至一百五十米。通過(guò)有源卡和電子掃描儀信息交換，將作業(yè)人員的上下班、作息時(shí)間、工作狀態(tài)和行動(dòng)軌跡等信息全部反饋到數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的全面監(jiān)控。為工資量化、獎(jiǎng)懲考核提供了可靠依據(jù)，杜絕出工不出力、在崗不作為的現(xiàn)象發(fā)生。（五）廢品回收一直是困擾城市管理和群眾生活的頑癥。廢品經(jīng)營(yíng)戶因缺乏規(guī)范管理，亂設(shè)點(diǎn)，亂堆放，亂占道，嚴(yán)重影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，有的甚至成為偷盜份子銷贓的窩點(diǎn)，對(duì)城市的治安帶來(lái)了極大的安全隱患。組建再生資源回收利用公司，結(jié)束以往個(gè)體回收戶“游擊戰(zhàn)”形式，支撐統(tǒng)一回收、堆放，公司運(yùn)營(yíng)以保利便民為原則，提高居民處置廢舊物品的收益，不僅可以從根本上改善廢舊物資回收行業(yè)的無(wú)序混亂狀態(tài)，有利于提高城市的文明程度和市民的生活質(zhì)量，提升城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境。二、分類后垃圾處理渠道（一）餐余垃圾做到日產(chǎn)日清，轉(zhuǎn)運(yùn)至專業(yè)處理公司，經(jīng)油水分離后固棄物可做發(fā)酵、堆肥處理，油類液態(tài)物可經(jīng)生物技術(shù)提煉成生物柴油。（二）可回收垃圾經(jīng)廢品回收公司和中轉(zhuǎn)內(nèi)以現(xiàn)金或積分形式收購(gòu)。（三）其他不可回收垃圾通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)至填埋場(chǎng)、火力發(fā)電廠。（四）有害垃圾委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物持證處置企業(yè)，辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，選擇有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行運(yùn)輸，有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物持證處置企業(yè)對(duì)有害垃圾進(jìn)行處置或利用。三、項(xiàng)目組織形式與運(yùn)行管理（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目前期硬件投入建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用預(yù)計(jì)1500萬(wàn)元，后期背街小巷每年保潔費(fèi)用6元/平方米，，轄區(qū)內(nèi)綠化帶每年管養(yǎng)費(fèi)用5元/平方米。（二）成立項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，項(xiàng)目建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人按照《公司法》設(shè)立公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、3 建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還等。項(xiàng)目前期建設(shè)、設(shè)備投入資金由政府和投資公司組成的項(xiàng)目聯(lián)合體出資，項(xiàng)目不足處通過(guò)銀行貸款的方式補(bǔ)足。（三）經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)（運(yùn)營(yíng)模式）項(xiàng)目合作年限（不含建設(shè)期）原則上不低于10年，不超過(guò)30年，有特殊要求的項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)調(diào)整期限。政府授權(quán)城市背街小巷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括垃圾的清掃、收集、分揀、儲(chǔ)運(yùn)、處理、利用等開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)，鼓勵(lì)符合條件的各類企業(yè)參與垃圾處理經(jīng)營(yíng)權(quán)的公平競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期間，招標(biāo)人通過(guò)支付背街小巷服務(wù)費(fèi)，使項(xiàng)目公司獲得投資回報(bào)。項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期期滿后，將項(xiàng)目?jī)?nèi)設(shè)施、設(shè)備一并無(wú)償移交給招標(biāo)人。此舉可平滑政府財(cái)政支出，增加公共衛(wèi)生設(shè)施，優(yōu)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配，降低全壽命周期成本，提高公共衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)效率。同時(shí)有利于轉(zhuǎn)變政府職能，通過(guò)建立和落實(shí)基于績(jī)效的考核制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的監(jiān)管，切實(shí)保障公共設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量得到改善，達(dá)到物有所值。承擔(dān)垃圾分類特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)通過(guò)招標(biāo)方式確定，投標(biāo)單位必須具有相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，擁有相應(yīng)的管理和技術(shù)人員，在垃圾分類方面具有較好業(yè)績(jī)，其注冊(cè)資本不低于承包設(shè)施年運(yùn)行總成本的50%，特許經(jīng)營(yíng)期期滿后重新進(jìn)行招標(biāo)。四、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)（一）社會(huì)效益垃圾分類項(xiàng)目是利國(guó)利民的社會(huì)公益性項(xiàng)目，它的最大效益體現(xiàn)在社會(huì)效益方面。能引領(lǐng)金華地區(qū)的生活垃圾處理進(jìn)入無(wú)害化處理階段，遏